縣級(jí)融媒體在新冠肺炎疫情事件中的媒體角色

單文盛，楊 楊，宋 穎

(湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081)

“角色”一詞起源于戲劇學(xué)，而媒體角色是指新聞媒體在社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中承擔(dān)一定角色權(quán)利、角色義務(wù)時(shí)，所呈現(xiàn)出的媒介形象。新聞媒體的角色責(zé)任由社會(huì)賦予，而角色責(zé)任也將對(duì)媒體職能進(jìn)行定義。就新聞媒體內(nèi)部而言，雖然媒體各自扮演的媒體角色大同小異，但也會(huì)因?yàn)槊襟w自身性質(zhì)、定位的不同，在角色扮演中產(chǎn)生細(xì)微差異。反過(guò)來(lái)，媒體間角色的差異，也反映出各媒體機(jī)構(gòu)在傳媒結(jié)構(gòu)中所處地位的不同。在新冠肺炎疫情期間，作為最接近廣大群眾的基層媒體，縣級(jí)融媒體在抗擊疫情中承擔(dān)著重要角色。這正印證了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)部署的正確性。

一 區(qū)域播報(bào)：疫情信息的發(fā)布者

縣級(jí)融媒體中心普遍以專題新聞或滾動(dòng)新聞的形式，實(shí)時(shí)更新本地疫情數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)發(fā)布疫情防控系列公告，對(duì)場(chǎng)所關(guān)閉、延遲復(fù)工復(fù)學(xué)等重要信息進(jìn)行重點(diǎn)傳播，有效提升縣域內(nèi)基層群眾的知曉率。

第一時(shí)間傳遞與本地相關(guān)的疫情信息是疫情防控報(bào)道的首要任務(wù)。在疫情發(fā)生之初，項(xiàng)城融媒體中心迅速開(kāi)設(shè)《疫情一線》《隔離不隔愛(ài)》等欄目，即時(shí)播發(fā)抗疫新聞報(bào)道，并開(kāi)啟全天圖文直播，實(shí)現(xiàn)防控疫情信息的充分全面報(bào)道。而南潯區(qū)融媒體中心選擇進(jìn)一步整合媒體資源，以期實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一發(fā)聲、融合作戰(zhàn)”的目標(biāo)。南潯發(fā)布微信公眾號(hào)每日固定推送六條圖文信息，不僅第一時(shí)間發(fā)布中央省市的最新部署安排，而且利用縣級(jí)融媒體貼近基層群眾的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)布與南潯區(qū)密切相關(guān)的各類信息，包括最新疫情通報(bào)、社會(huì)捐贈(zèng)信息、疫情防控通報(bào)等。而今日南潯手機(jī)客戶端，特別設(shè)立滾動(dòng)直播，播報(bào)南潯區(qū)基層一線動(dòng)態(tài)，南潯時(shí)報(bào)同步轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)域權(quán)威信息。僅月余，南潯發(fā)布微信公眾號(hào)訂閱用戶增長(zhǎng)數(shù)萬(wàn)，今日南潯客戶端注冊(cè)用戶數(shù)成倍增長(zhǎng)，大大提升了基層媒體的影響力。

囿于歷史因素、地理因素，部分縣區(qū)通訊設(shè)施落后，當(dāng)?shù)厝罕姛o(wú)法通過(guò)新媒體獲知疫情信息，對(duì)防疫工作的全面開(kāi)展制造了難以逾越的困難。然而，這也恰恰為廣播在鄉(xiāng)村宣傳中的復(fù)興帶來(lái)契機(jī)。人可以閉眼，卻無(wú)法閉耳，可見(jiàn)廣播媒介在信息傳播過(guò)程中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。伴隨河南村長(zhǎng)喇叭硬核喊話在網(wǎng)絡(luò)的迅速走紅，多地縣級(jí)融媒體紛紛利用“村村響”廣播告誡群眾疫情危害，傳遞防疫知識(shí)，以此提高基層群眾對(duì)肺炎疫情的重視。“疫情不是開(kāi)玩笑，神仙也要戴口罩”“全家戴上口罩，勝過(guò)靈丹妙藥”等通俗易懂的順口語(yǔ)錄，配合喊話時(shí)極接地氣的鄉(xiāng)音，縣級(jí)融媒體村村響廣播相較其他媒介的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)被展現(xiàn)得淋漓盡致?！巴痢蔽妒?，卻能讓群眾聽(tīng)進(jìn)耳朵里，徹底打通防疫宣傳的最后一公里。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新型肺炎疫情，“小廣播”卻發(fā)揮“大作用”，縣級(jí)融媒體利用村村響等媒介，將疫情宣傳工作真正落實(shí)到基層。這也不僅僅體現(xiàn)出廣播這一媒介在公共突發(fā)事件中所具備的社會(huì)治理功能，而且直接反映出縣級(jí)融媒體貼近本土群眾傳遞信息的優(yōu)越性。

縣級(jí)融媒體具備靠近基層的優(yōu)勢(shì)特征，在目前形成的廣播、電視和微信、抖音快手等平臺(tái)矩陣基礎(chǔ)上，融合傳播、多點(diǎn)推送，及時(shí)發(fā)布防控指令、播報(bào)防控動(dòng)態(tài)、普及防疫知識(shí)，扮演著“疫情信息的發(fā)布者”的角色。同時(shí)，縣級(jí)融媒體的強(qiáng)大地緣優(yōu)勢(shì)，使之承擔(dān)信息發(fā)布功能時(shí)，其傳播內(nèi)容和形式都呈現(xiàn)出地域指向性，區(qū)域色彩鮮明，傳播受眾更明確，尤其是在這類公共突發(fā)事件中，縣級(jí)融媒體在凝聚基層力量，將精準(zhǔn)信息及時(shí)傳達(dá)受眾方面起到重要作用。

二 即時(shí)疏導(dǎo)：公眾輿論的引領(lǐng)者

在新冠肺炎病毒引發(fā)疫情的同時(shí)，這場(chǎng)公共衛(wèi)生事件也產(chǎn)生了次生災(zāi)害，即漫天的謠言。各種疫情不實(shí)信息刷屏網(wǎng)絡(luò)，廣大群眾迫切需要主流媒體的權(quán)威發(fā)聲，其間的辟謠工作、輿論引導(dǎo)工作顯得尤為重要。針對(duì)普遍性謠言，中央媒體重拳出擊，但對(duì)于小區(qū)域“量身定做”的謠言來(lái)說(shuō)，縣級(jí)融媒體成為最佳謠言粉碎機(jī)。在信息發(fā)布中，尤其注意第一時(shí)間以權(quán)威聲音澄清謠言，引導(dǎo)輿論[1]。這不僅利于營(yíng)造共克時(shí)艱的輿論氛圍，而且利于人民內(nèi)部保持團(tuán)結(jié)一心的狀態(tài)。

疫情發(fā)生以來(lái)，各種各樣的謠言從未停止。謠言可能是理解偏差或者信息不對(duì)稱造成，但其中也不乏“有心為之”的謠言，如有的營(yíng)銷號(hào)為追逐流量和商業(yè)利益，制造或轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)證實(shí)的信息，攪亂社會(huì)輿論環(huán)境。傳播學(xué)者克羅斯提出謠言公式的解釋框架，即謠言流通量=問(wèn)題的重要性×證據(jù)的模糊性÷公眾批判能力[2]。由此可知，謠言的殺傷力與信息的重要度密切相關(guān)，而一則信息的重要性又與受眾自身的接近性掛鉤。所以，往往那些群體指向性較強(qiáng)的謠言越容易獲得大眾的信任。比如，華容縣級(jí)融媒體在疫情期間發(fā)布多則辟謠信息。由于不少謠言在華容縣居民中大范圍流傳，引發(fā)部分群眾的恐慌情緒，華容縣級(jí)融媒體就在“華容新聞”微信公眾號(hào)中開(kāi)設(shè)“辟謠俠盟”板塊，發(fā)布《華容河廣場(chǎng)閑逛人員背防疫手冊(cè)？謠言！》《辟謠！關(guān)于新冠肺炎病毒的這9個(gè)謠言，別信！》等推文，及時(shí)澄清謠言，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，起到穩(wěn)定人心的作用。

伴隨疫情蔓延的，不僅是謠言，還有民眾的恐慌。疫情期間，大眾可能出現(xiàn)各類情緒問(wèn)題，比如，疫情初期的震驚焦躁、疫情攻堅(jiān)期的憤怒困惑等。而恐慌等情緒具備極強(qiáng)的跨個(gè)體傳播能力，個(gè)體恐慌如若得不到有效排解，極可能在社會(huì)上大范圍擴(kuò)散，上升為群體恐慌。相較個(gè)體恐慌而言，群體恐慌對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的影響巨大。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，重視民眾恐懼心理，及時(shí)疏導(dǎo)個(gè)體恐慌情緒顯得十分重要。甚至可以說(shuō)，公眾情緒的有效疏導(dǎo)成為疫情防控任務(wù)的重要一環(huán)。而縣級(jí)融媒體在此次疫情中也不僅僅承擔(dān)著謠言粉碎機(jī)的角色，它還是基層輿論的主流陣地，通過(guò)有序回應(yīng)公眾關(guān)切的疫情問(wèn)題，不斷地安撫公眾的焦慮和恐慌。實(shí)際上，集體恐慌與信息傳播關(guān)系十分緊密，也正是因?yàn)楦鞯乜h級(jí)融媒體的及時(shí)反應(yīng)，才避免了疫情期間發(fā)生次生危害的悲劇。只是，個(gè)別縣級(jí)融媒體應(yīng)注意把握信息傳播的量與度，過(guò)載的信息反而會(huì)適得其反。但總體而言，多地縣級(jí)融媒體在這一過(guò)程中，充分發(fā)揮著基層主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，為基層群眾注入一貼安定的“強(qiáng)心劑”。

在抗擊疫情的攻堅(jiān)時(shí)期，縣級(jí)融媒體中心通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)及時(shí)掌握疫情相關(guān)輿情的傳播態(tài)勢(shì)，審慎評(píng)估報(bào)道的傳播影響力，讓主流聲音在疫情防控時(shí)期吹響沖鋒號(hào)。針對(duì)本地流傳的謠言信息，縣級(jí)融媒體應(yīng)采取第一時(shí)間響應(yīng)的方式，及時(shí)推出辟謠報(bào)道，做好熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)，引導(dǎo)廣大群眾在疫情面前保持冷靜理性。此外，值得注意的是，縣級(jí)融媒體應(yīng)重視各類自媒體的作用，尤其注意加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，共同為培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，形成正能量充沛、主旋律高昂、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間氛圍服務(wù)[3]。

三 權(quán)威發(fā)聲：政府形象塑造者

國(guó)家形象和政府形象，通常與傳統(tǒng)主流媒體密切相關(guān)，但是在媒體融合的大背景下，縣級(jí)融媒體作為中央、省級(jí)、縣市級(jí)傳播矩陣中最貼近基層的媒介，對(duì)下傳遞黨的聲音，對(duì)上反映民生，既是政府形象的塑造者，又是群眾的傳聲筒。政府形象包括內(nèi)部認(rèn)知和外部認(rèn)知兩個(gè)角度，既看重本國(guó)民眾對(duì)于自身政府的作為、政策、施政的能力和水準(zhǔn)以及成效的體認(rèn)，也包括外部世界對(duì)于該政府形象的認(rèn)知和判定[4]。

縣級(jí)融媒體中心主打“新聞+政務(wù)”，這是其建設(shè)的亮點(diǎn)與特色之一。在此次疫情阻擊戰(zhàn)中，縣級(jí)融媒體對(duì)于政府形象的塑造發(fā)揮了其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。信息公開(kāi)、透明，才能夠消除恐慌，維護(hù)正常社會(huì)秩序。此次新冠肺炎是我國(guó)自建國(guó)以來(lái)傳播范圍和社會(huì)波及面最廣的突發(fā)公共危機(jī)事件。由于疫情的突發(fā)性和嚴(yán)峻性，尤其是在新媒體環(huán)境下，信息傳播把關(guān)不嚴(yán)，門(mén)檻不高，許多虛假信息肆意泛濫，公眾對(duì)未知的恐慌被無(wú)限放大，此時(shí)主流媒體的聲音成為公眾在黑暗中撥開(kāi)迷霧的一把火炬。縣級(jí)融媒體承擔(dān)著傳遞“黨的聲音”的重要使命，在此次疫情期間切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，彰顯了縣級(jí)融媒體中心的使命擔(dān)當(dāng)。如湖北省大冶市融媒體中心第一時(shí)間權(quán)威發(fā)布黨中央和國(guó)務(wù)院的重要部署，以及湖北省委、大冶市委的工作動(dòng)態(tài)和最新疫情通報(bào)等內(nèi)容，搶占輿論制高點(diǎn)，有效壓縮城鄉(xiāng)不實(shí)信息傳播空間[5]。

融媒體與傳統(tǒng)媒體相比，既保留了權(quán)威性和可信性的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，也兼具了新媒體雙向互動(dòng)的特點(diǎn)。但比新媒體更進(jìn)一步的是，縣級(jí)融媒體不僅可以實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)反饋，同時(shí)解決問(wèn)題的速度與效率也大大提升。這種特性可以幫助政府及時(shí)了解當(dāng)?shù)卮嬖诘膯?wèn)題以及群眾對(duì)各項(xiàng)工作的態(tài)度，從而促進(jìn)問(wèn)題的解決，提升政府形象。在此次疫情阻擊戰(zhàn)中，群眾各項(xiàng)生產(chǎn)生活均受到了不同程度的影響，而且由于病毒的傳染性和危害性，人民群眾的生命安全也受到了嚴(yán)重威脅?；诖耍h級(jí)融媒體除了進(jìn)行常規(guī)新聞報(bào)道外，還策劃了許多專題或欄目，與群眾進(jìn)行互動(dòng)。瀏陽(yáng)市融媒體中心在其手機(jī)客戶端“掌上瀏陽(yáng)”中設(shè)計(jì)了“政務(wù)互動(dòng)”“E監(jiān)督”等板塊，針對(duì)各項(xiàng)政務(wù)工作，由群眾提出建議或進(jìn)行投訴，每一條信息都會(huì)有后臺(tái)進(jìn)行專業(yè)回復(fù)，促成問(wèn)題解決。而“E監(jiān)督”更是專門(mén)開(kāi)辟扶貧工作監(jiān)督板塊，對(duì)湖南省范圍內(nèi)扶貧工作的進(jìn)度和紀(jì)律情況進(jìn)行報(bào)道，在打贏疫情阻擊戰(zhàn)的同時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)疫情防控工作，特地推出了“瀏陽(yáng)在行動(dòng)”專門(mén)欄目，為群眾提供“線上義診”“線索申報(bào)”等多個(gè)平臺(tái)，讓群眾都親身參與到此次抗疫中。

縣級(jí)融媒體與省級(jí)媒體、中央級(jí)媒體所構(gòu)成的傳播矩陣，實(shí)現(xiàn)了信息的全方位、立體式傳播，將最權(quán)威、最真實(shí)的信息下沉至基層。民眾一方面可以通過(guò)縣級(jí)融媒體發(fā)布的信息了解當(dāng)前全國(guó)疫情防控工作的整體情況，又能通過(guò)報(bào)道的當(dāng)?shù)乜h市的具體新聞內(nèi)容來(lái)獲知與自己密切相關(guān)的信息，縣級(jí)融媒體在提升自身影響力的同時(shí)也提高了政府公信力。

四 融媒發(fā)力：社會(huì)活動(dòng)協(xié)調(diào)者

媒體在此次疫情防控中，第一時(shí)間深入實(shí)地報(bào)道，不僅將最真實(shí)的疫情情況呈現(xiàn)在公眾面前，更以透明、權(quán)威的報(bào)道內(nèi)容提高了全國(guó)人民戰(zhàn)勝疫情的信心和決心。而在這次全國(guó)范圍的疫情阻擊戰(zhàn)中，縣級(jí)融媒體中心作為官方媒體的基層傳播媒介，既承擔(dān)起了傳播主流價(jià)值的使命，又在各方面深切關(guān)注縣市民眾的生產(chǎn)生活。

疫情防控工作進(jìn)行至今，除了一線醫(yī)務(wù)工作者的巨大付出之外，縣級(jí)融媒體中心也第一時(shí)間發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)。縣級(jí)融媒體由于天然貼近群眾，是植根于基層的媒體，因此更加了解群眾的需要。由于疫情在全國(guó)范圍內(nèi)的蔓延，教育部發(fā)文各地各類學(xué)校延遲開(kāi)學(xué)，而在這段時(shí)間，孩子的教育工作成為了 老師和家長(zhǎng)們最為關(guān)切的問(wèn)題。如何在保證學(xué)生安全的情況下還能不影響孩子的學(xué)習(xí)，縣級(jí)融媒體中心發(fā)揮“媒體+”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在線直播的形式，豐富學(xué)生疫情期間的宅家生活?！绊?xiàng)城名師空中課堂”是項(xiàng)城市融媒體中心和項(xiàng)城市教育體育局針對(duì)中小學(xué)、幼兒園推遲開(kāi)學(xué)情況專門(mén)開(kāi)設(shè)的線上課程，實(shí)現(xiàn)了18萬(wàn)中小學(xué)生在線學(xué)習(xí)，降低了疫情對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的影響。

縣級(jí)融媒體除了實(shí)現(xiàn)媒介形式的融合，還真正做到了社會(huì)服務(wù)的融合。縣級(jí)融媒體不只局限于當(dāng)?shù)乜h市，還能夠在政府支持下攜手其他地區(qū)的縣級(jí)融媒體中心，進(jìn)行跨地區(qū)融合，為民眾解決疫情期間的各項(xiàng)生活、工作等問(wèn)題。在疫情期間，縣級(jí)融媒體都承擔(dān)起了服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的任務(wù)。據(jù)新湖南報(bào)道，2月21日起，瀏陽(yáng)市組織20支招聘小組前往湘贛兩省20個(gè)勞務(wù)輸出地，就招聘問(wèn)題與當(dāng)?shù)攸h委政府、人社等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接。“栗爭(zhēng)上游媒體云”“智慧汝城”“智慧邵陽(yáng)縣”等三十多家手機(jī)APP先后發(fā)布微信推文《我是藍(lán)思，全球最大手機(jī)屏幕供應(yīng)商！現(xiàn)在，我向你發(fā)出邀請(qǐng)！》《在藍(lán)思上班，何止“食”在不錯(cuò)》以及招工視頻——《工作不必去遠(yuǎn)方 藍(lán)思就是好地方》。湘鄂贛城市廣播電視聯(lián)盟由瀏陽(yáng)牽頭成立，利用融媒體傳播矩陣在當(dāng)?shù)匦旅襟w、電視、廣播、戶外等多平臺(tái)發(fā)布藍(lán)思招工動(dòng)態(tài)新聞和招工廣告。截至目前，共有湖南、山西、河北、云南、江西、山東六個(gè)省份，安源、邵陽(yáng)、汨羅、南縣、汝城、饒陽(yáng)等58個(gè)縣級(jí)融媒體中心(臺(tái))參加此次聯(lián)合發(fā)布招工信息行動(dòng)[6]。

縣級(jí)融媒體中心充分發(fā)揮“媒體+”的優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)了上通下達(dá)，在疫情防控中傳遞黨對(duì)于疫情防控工作的重要指示與精神，同時(shí)更加聚焦基層，保障群眾的生產(chǎn)生活?？h級(jí)融媒體中心的建設(shè)依然面臨著不少阻礙和困境，但此次的抗疫第一戰(zhàn)，縣級(jí)融媒體中心的表現(xiàn)令人驚喜，讓更多的人關(guān)注到了縣級(jí)融媒體中心的存在和發(fā)揮的巨大作用。

五 結(jié)語(yǔ)

2020年是縣級(jí)融媒體中心全面建成的關(guān)鍵一年。雖然縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展還面臨著諸如資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題，但在此次疫情防控中，縣級(jí)融媒體在發(fā)布區(qū)域信息、引導(dǎo)公眾輿論、塑造政府形象、協(xié)調(diào)社會(huì)生活等方面充分體現(xiàn)出了自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)上對(duì)下都扮演著重要角色。縣級(jí)融媒體作為基層媒體，是民意上傳下達(dá)的紐帶和渠道，可保障信息的雙向暢通，應(yīng)將“媒體+”的優(yōu)勢(shì)落到實(shí)處，從而為國(guó)家和政府更好地服務(wù)群眾提供可能。