清代寧夏禁煙研究

張玉梅

（寧夏社會(huì)科學(xué)院 圖書資料中心，寧夏 銀川 750021）

鴉片又名阿芙蓉，俗稱“大煙”[1]（328）。鴉片的制作原料是罌粟子房中流出的汁液，主要成分是嗎啡，屬麻醉類藥品。早在希臘時(shí)期的文獻(xiàn)中就有人們吃罌粟子房、飲鴉片的記載?！傍f片”一詞的英語詞匯“opium”，其語源也是希臘語[2]（13～14）。唐貞元時(shí)期，中國與阿拉伯（時(shí)為大食國）通商，罌粟的種子由阿拉伯商人傳入中國，但主要作為觀賞花卉種植。宋明時(shí)期，始將鴉片作為藥物進(jìn)行使用[3]。明朝晚期，民間初現(xiàn)吸食鴉片者。明萬歷十七年（1589年），“載鴉片十斤，值價(jià)銀條二個(gè)，始列入關(guān)稅”[4]（291）。及至清代，鴉片吸食問題愈發(fā)嚴(yán)重。因?yàn)槲厨f片會(huì)導(dǎo)致人的身心受到極大傷害，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來諸多負(fù)面影響，清政府多次頒布禁煙令，但成效不大，各地?zé)煻境蔀?zāi)，逐漸發(fā)展成為近代中國最嚴(yán)重的社會(huì)問題之一。囿于史料欠缺，清代寧夏鴉片問題尚無人涉足，筆者從散落于奏折、文書等的文獻(xiàn)中爬梳相關(guān)史料，試對清代寧夏禁煙狀況、舉措及成效做一探討，冀以補(bǔ)學(xué)界研究之不足。

一、寧夏鴉片的流入、種植、吸食及危害

面對日益普遍的鴉片吸食現(xiàn)狀，清政府頒布了全國范圍的禁煙令，但由于具體執(zhí)行過程中并不嚴(yán)格，導(dǎo)致各地鴉片吸食現(xiàn)象泛濫，寧夏的鴉片之害也日趨嚴(yán)重。

（一）鴉片的外地流入和本土種植

自明代以來，寧夏一直將罌粟與牡丹、芍藥作為觀賞性植物種植，在《弘治寧夏新志》《萬歷朔方新志》《萬歷固原州志》《乾隆寧夏府志》等文獻(xiàn)中均有記載。16世紀(jì)中葉，鴉片制作方法由西班牙人、荷蘭人傳入，并被中國人掌握，吸食鴉片的現(xiàn)象逐漸普遍。進(jìn)入清代，吸食鴉片趨于常態(tài)化，“在京官中有十分之一二，地方官中有十分之二三吸食鴉片，至于衙門中吸食鴉片的人更多，如幕友、官親、長隨、書辦、差役，吸食鴉片者十之八九，特別是在盛產(chǎn)鴉片的地區(qū)，不僅成年男子染上煙疾，就連婦女兒童也未能幸免”[5]（10）。從清代寧夏將軍臺(tái)布上呈的奏折中可窺見當(dāng)時(shí)全國吸食鴉片成風(fēng)：

竊禁煙大政，薄海同欽，朝廷創(chuàng)鉅痛深，曷止五申三令，兩年之久，成效無聞，禁者自禁，吸者自吸。視詔旨如弁髦，以嗜好為性命，歷考各省，情形顯然，或大吏痼疾甚深，不能嚴(yán)禁屬僚，按期戒斷；或督撫難無嗜好，三司習(xí)染過重，情面難除；亦有照章奉行，而為下屬欺朦，只以取結(jié)為禁者；亦有示禁最嚴(yán)，反為下屬挾制，只得敷衍了事者，種種不一。[6]

19世紀(jì)20年代末，隨著英國的鴉片叩關(guān)而入和鴉片貿(mào)易的合法化，鴉片全面侵入中國。寧夏商人去天津等沿海城市銷貨時(shí)轉(zhuǎn)販煙土回籍，還有“外來奸商偷運(yùn)販賣”，其中多是來寧夏挑販廣貨客商直接攜帶，這成為寧夏鴉片的主要來源。

咸豐九年（1859年），清政府重新頒布鴉片治理章程條例，除保留禁止官員、兵丁、太監(jiān)等吸食鴉片條目外，以往頒行的嚴(yán)禁種植鴉片的法令盡皆廢除。不久，清政府又下令土藥抽厘，自此鴉片種植之禁大弛。在這種放縱性政策的鼓勵(lì)下，鴉片種植十分猖獗?！捌溆嗝袢?，概準(zhǔn)買用”[7]（220），種植地區(qū)變得公開化，種植面積快速增加。據(jù)1906年國際鴉片委員會(huì)報(bào)告估計(jì)，中國年產(chǎn)鴉片為58 480擔(dān)，按每畝產(chǎn)量大約50兩左右計(jì)算，全國用于種植鴉片的耕地約為18 713 600畝[8]，約占清末全國耕地面積的2.2%[9]。“種煙人戶，以山、陜、甘、新、滇、桂、蜀、西、奉、吉等省，蘇之徐州、浙之臺(tái)州等府為最?！盵10]（457）清代寧夏歸屬甘肅省，有記載：“甘肅所產(chǎn)之煙，名為西土與廣土、南土并稱，寧夏擅河渠之利，地本上腴，所產(chǎn)之煙較通省尤多”[11]；“查英國進(jìn)口之煙聚于東南各省，西北之晉、豫、陜、甘、新疆從無洋煙輸入”[12]，足證寧夏的鴉片主要來自本土種植，屬于土煙范疇。

清政府推行寓禁于征的政策，公開征收各種煙稅，允許鴉片種、運(yùn)、售、吸，這也成為鴉片在寧夏蔓延的主要原因之一。此外，罌粟種植能獲得相對較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，寧夏農(nóng)民用以維持生計(jì)以及繳納政府稅收和地主地租[13]，這成為寧夏罌粟種植面積擴(kuò)大的另一個(gè)主要原因，正所謂“種罌粟畝所出，視農(nóng)田數(shù)倍……官民皆有所利，以至四處蔓延”[14]（2），寧夏本土罌粟種植開始興盛。19世紀(jì)后期，在寧夏廣大農(nóng)村種植罌粟如同種植五谷雜糧一樣司空見慣，很多地區(qū)家家戶戶都種，不種反倒奇怪[13]。

（二）鴉片吸食及危害

關(guān)于寧夏地區(qū)的鴉片吸食狀況最早記載于中國第一歷史檔案館館藏宣統(tǒng)元年（1909年）二月二十四日寧夏將軍臺(tái)布的“奏為推廣戒煙辦法事”奏折：“該省種煙最多，尚無禁種消息，官員百姓家家煙火，徹夜開燈，巡警兵丁臥地持槍明吸不已”[15]（304）；“寧夏滿城雜居漢民，亦眾。且距府城十里，售煙者到處皆是”[16]。這些記述表明，在清代末期寧夏地區(qū)銷售、吸食鴉片已經(jīng)普及，甚至還包括巡警、兵丁等人，據(jù)此推測，寧夏地區(qū)的鴉片吸食始于清代中期，至清代末期，“宴會(huì)則以之款客，嫁娶則用作妝奩”[2]（34），鴉片已流行起來并延伸到寧夏各階層。清代寧夏的鴉片毒害嚴(yán)重影響到社會(huì)各個(gè)階層，給政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面都帶來了嚴(yán)重的危害。

清代寧夏的一些官吏不僅自己吸食鴉片，還縱容家眷吸食，甚者利用手中的權(quán)力進(jìn)行鴉片販賣，從中牟利。雖然寧夏政府明令禁止鴉片買賣和吸食，但是各種違背禁煙政策的情況時(shí)有發(fā)生，官吏明禁暗縱、左欺右瞞的行徑無法清除。吸食鴉片的各級官員沒有精力處理軍務(wù)，染上毒癮的士兵萎靡不振，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力明顯降低。

罌粟種植占用了大量耕地，糧食產(chǎn)量受到很大影響，19世紀(jì)中后期經(jīng)常性的大饑荒與此息息相關(guān)[13]（154～157）。寧夏自古以來為魚米之鄉(xiāng)，但是罌粟侵占了大量肥田沃土，導(dǎo)致耕種土地大幅縮減，農(nóng)民極端貧困，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝，再加上鄰近寧夏的地區(qū)戰(zhàn)亂和自然災(zāi)害頻發(fā)，寧夏的民食、軍糧嚴(yán)重供應(yīng)不足。鴉片毒害導(dǎo)致寧夏到處是家破人亡、田地荒蕪的景象。

鴉片使人身體羸弱、精神萎靡，吸食者無法進(jìn)行正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，大量勞動(dòng)力喪失，導(dǎo)致萬事廢弛、農(nóng)作失時(shí)，人們甚至為了吸食鴉片甘愿為娼為盜。嘉慶年間，浙江道監(jiān)察御史上呈的奏折稱：“鴉片煙乃淫藥之一種，為害尤烈。例禁昭然，豈容藐玩。近者省城內(nèi)外，公然開設(shè)煙館，工商士庶靡然成風(fēng)。宴會(huì)則以之款客，嫁娶則用作妝奩。廉恥喪盡，可為痛心?，F(xiàn)由閩粵延及各省，以至京城內(nèi)外，亦均有私販私銷處”[2]（34）。嘉慶十八年（1823年）七月，北京的一般百姓甚至侍衛(wèi)官員都在吸食鴉片，“凡吸煙之人，不耐勞苦，筋力減也，不能振作，精神頹也，思不久遠(yuǎn)，心術(shù)壞也。圖片刻之安，不問來日，貪一身之苦，不顧全家”[17]（451）。包世臣在《庚辰襍著二》中將鴉片與鴆毒相提并論，認(rèn)為“鴉片之禁已嚴(yán)，而愈禁愈盛，以中其毒者則難以自止，而司禁之人，無不早中其毒，又復(fù)得受肥規(guī)，即再加嚴(yán)法，終成具文”[18]（236），主張給予販賣毒品者死刑，吸食者也應(yīng)施以刑法。但禁令雖行，吸者仍眾。

二、清代寧夏禁煙的舉措

清政府逐步認(rèn)識到鴉片的毒害，在禁種、禁售、禁吸等環(huán)節(jié)制定各種措施，取得了一定的成效。與其他地區(qū)相比，寧夏禁煙思路明確，取得了相對顯著的成效。

（一）禁種

清政府規(guī)定，自“宣統(tǒng)二年起，天下一律禁種”[12]。寧夏積極響應(yīng)號召，在全境范圍內(nèi)禁止種植鴉片。寧夏滿營規(guī)定：“再禁種之法實(shí)為禁煙第一要著，寧夏滿城戒斷后，經(jīng)奴才等傳知，凡系佃種本營官地者，一律不準(zhǔn)栽種罌粟，漢城道府亦曾出示，一律禁種”[19]；“寧夏一府今正出示禁種，各堡均不敢栽種”[6]。與此同時(shí)，政府勸諭百姓改種其他作物，放棄鴉片種植，這也是寧夏禁種鴉片的關(guān)鍵舉措。寧夏府素以“塞上江南”著稱，但由于“沃土之民狃于惡習(xí)，視罌粟為利源”，侵占上等農(nóng)田大量種植，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)大面積減產(chǎn)。寧夏官員認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，決心讓民眾深知“凡宜罌粟之地，最宜草棉，棉花之利，與煙土相若。時(shí)值大旱成災(zāi)，糧價(jià)異常翔貴，百谷之利，亦略與煙土之利相等。種谷與棉，可以獲利，且不犯禁，種罌粟則犯禁，必遭查拔，將并所圖之利而亦失之”[20]（143～145）。左宗棠提出“以草棉代罌粟”，實(shí)施“敦崇本業(yè)，力挽頹風(fēng)，于陜、甘民生尚不無小補(bǔ)”[16]（27～29）的惠民之策。在經(jīng)過整頓之后，“闔境罌粟根除，一律鋤拔凈絕；又幸時(shí)雨普沾，渠流暢注，改種雜糧，均極繁茂，豐稔可期”，“匪特閭閻儲(chǔ)峙漸豐，民食、軍糧均有攸賴，而民生既厚，民俗亦端，長治久安之效，肇于此矣”[20]（143～145）。通過勸諭改種其他農(nóng)作物來代替罌粟種植，這從根本上解決了禁煙問題。

（二）禁售

寧夏煙毒泛濫，禁煙難度很大，寧夏將軍臺(tái)布命令派兵嚴(yán)防布控，禁止銷售以阻斷毒源?！皫字翢o法查禁，后經(jīng)奴才等四門派兵搜查售者，始絕。兵丁見無處可買，遂大眾齊心，一律戒凈?！盵12]此外，勒令上繳、銷毀煙具成為寧夏禁煙取得成效的另一得力措施?！罢諠M城辦法一律收繳燈槍，余藥則減價(jià)出售，普戒”[12]；“寧夏滿城戒煙一律凈盡，開局四月有余，共戒斷男女老幼官兵一千八百十三名，漢民三百二名，共收繳燈槍二千二百六十一件，共用銀四千余兩”[21]（326）。清乾隆三年（1738年）后，寧夏滿營遷址至寧夏府城西十里外，兩城之間雖道路互通，但相對獨(dú)立的城池便于切斷鴉片銷售渠道。

（三）禁吸

寧夏設(shè)立禁煙總局，尋覓經(jīng)驗(yàn)良方，配置“戒煙丸”，分期發(fā)給戒煙人員并逐漸遞減，等到戒煙進(jìn)行到一定程度再分發(fā)一些滋補(bǔ)品，以達(dá)到“痼疾除矣”的目的。檔案中記載：

戒法一月六班，每班五日或三四十名不等，進(jìn)局日不準(zhǔn)吸煙，第二日服藥，俟吐瀉后予以補(bǔ)藥，安睡一夜，第三日難令吸煙，亦不下咽，是日即予以稀粥，第四日，面食；第五日早飯后出局，腹內(nèi)煙癮無不精盡，只四肢微有酸楚，稍為習(xí)勞，即已釋然。[22]

在這份奏折中，將“戒煙丸”的使用方法說得非常詳細(xì)，包括食用方法、療程、功效等各方面。“現(xiàn)在寧夏駐防既著明效是此藥，實(shí)為戒煙，第一奇方?！盵12]寧夏將軍志銳親自食用“戒煙丸”戒掉鴉片癮后，采取強(qiáng)硬措施將“戒煙丸”全面推廣?！皩幭鸟v防自得此藥，由奴才志銳首先戒斷后，雷厲風(fēng)行，按戶稽考告戒者，賞之，不戒者懲之。”[22]除了讓鴉片吸食者寫戒煙保證書、服用“戒煙丸”以外，政府還派人密切監(jiān)督查辦禁煙的官員，一旦發(fā)現(xiàn)其吸食鴉片，必定嚴(yán)懲。

三、清代寧夏禁煙成效顯著的原因

寧夏及時(shí)發(fā)布禁煙公告，切實(shí)采取禁煙措施，顯示了官方在禁煙問題上的鮮明立場和堅(jiān)決態(tài)度，主要體現(xiàn)在嚴(yán)守禁煙條例、加大禁煙力度、推廣禁煙經(jīng)驗(yàn)等幾個(gè)方面。

（一）嚴(yán)守禁煙條例

清政府頒布的系列禁煙法規(guī)在具體實(shí)施過程中，全國各地都存在執(zhí)行不力的狀況，但是意識到鴉片毒害的寧夏地方官員加強(qiáng)了政策落實(shí)力度，使禁煙條例起到了良好的社會(huì)警示和規(guī)范作用，諸如下例：

十二月二十日夜間，巡兵又搜獲正藍(lán)滿前鋒杳什屯煙棒七根……即有該旗驍騎校文廣帶領(lǐng)杳什屯到局廝鬧，謂巡兵圖缺誣害栽贓……當(dāng)經(jīng)奴才志銳嚴(yán)加申斥，令將杳什屯調(diào)局查考，實(shí)在再為辦理。甫經(jīng)二日，該前鋒夜間不能安睡，旋據(jù)自供伊妻有癮，求與服藥并查出該前鋒私與其妻偷賣煙棒，痕跡質(zhì)之……除杳什屯由奴才等照章辦理外，所有正藍(lán)旗佐領(lǐng)孟驍騎校文廣相應(yīng)請旨一并革職，以為阻擾禁令者戒為此。[23]

可見，寧夏地方官員嚴(yán)格遵守禁煙制度，對所有官兵及民眾一視同仁，這也是寧夏能夠禁絕鴉片的一個(gè)重要原因。當(dāng)左宗棠發(fā)現(xiàn)寧夏個(gè)別官員“未嚴(yán)禁于先，復(fù)未查拔于后”[24]（451），與當(dāng)?shù)伛v軍暗中勾結(jié)，包庇種煙農(nóng)民，以獲取私利，責(zé)問時(shí)又以“地方遼闊，民間栽種罌粟，久已相習(xí)成風(fēng)，一時(shí)難以禁盡”為借口自我開脫，非常氣憤，“若不嚴(yán)密查辦，何以肅功令而儆效尤”[24]（456），奏請朝廷將涉事官員悉數(shù)給予撤職或留任察看的嚴(yán)厲處分。經(jīng)過這番對“禁種鴉片官員失察”的嚴(yán)厲整頓，寧夏吏風(fēng)大轉(zhuǎn)，各級官員對于禁煙再不敢敷衍了事。

（二）加大禁煙力度

揆諸文獻(xiàn)可知，寧夏嚴(yán)格戒煙舉措，加大禁煙力度。寧夏地方官員在奏折中匯報(bào)了具體的禁煙舉措：“計(jì)自上年十月初五日開局后至本年二月十五日止，四月有余，共戒斷男婦老幼官兵丁共一千零八十三名，尚有孕婦十五名俟其分娩，再為戒斷，未在此數(shù)之內(nèi)。本城漢民男婦三百零二名，共收繳燈槍二千四百六十一件，現(xiàn)將人名造具清冊，并所有器具均咨送禁煙大臣查考，僅可按冊指名調(diào)查，絕無一毫蒙混”[22]；“奴才等禁止兵丁出城受雇割煙屯土。城門搜查分外加嚴(yán)，城內(nèi)稽訪格外加密，倘使稍為疏懈，必致盡棄前功”[6]；“查自禁煙之詔下頒兩年余矣，從未見各處奏報(bào)實(shí)力戒斷者，不過以取結(jié)了事器具則據(jù)報(bào)，當(dāng)堂銷毀，此次寧夏滿城官員兵丁尚能深明大義，合力戒除，器具一律收繳，實(shí)足為天下之倡”[22]?？梢姡垢顭熗屯?、加強(qiáng)稽訪監(jiān)督等具體舉措，以及全城上下齊心合力戒煙的決心是寧夏滿營“禁絕”鴉片的關(guān)鍵之力。

（三）推廣禁煙經(jīng)驗(yàn)

中國第一歷史檔案館藏有寧夏禁煙相關(guān)卷宗，全部出自寧夏將軍臺(tái)布之手。宣統(tǒng)元年（1909年）十一月十三日、十一月十八日、二月二十四日、四月二十日，將軍臺(tái)布連連就寧夏禁煙一事給朝廷上呈奏疏，僅二月二十四日就有四宗之多。奏疏詳細(xì)匯報(bào)了寧夏在控制鴉片種植、吸食、運(yùn)銷等方面采取的措施，以及以寧夏滿營為代表的“禁絕”鴉片的成效。將軍臺(tái)布連番上奏，希望將寧夏禁煙成功經(jīng)驗(yàn)推廣，并自愿前往甘肅省開展禁煙活動(dòng)，言辭迫切?！皩幭膶④娕_(tái)布等奏甘肅一省種煙最多，至今尚無禁煙消息，官兵戒斷均已互相出結(jié)，兵丁百姓又不過問，家家煙火徹夜開燈等語著長庚嚴(yán)飭，所屬于禁種禁吸實(shí)力稽察，認(rèn)真辦理，以除痼疾，而衛(wèi)民生。臣謹(jǐn)案寧夏密邇甘肅耳目固宜較詳，朝令禁煙，合官吏軍民一體辦理，斷無官員俱已戒斷，而聽兵丁百姓法外逍遙，果如所揭，家家煙火徹夜開燈，該管?！_(tái)布等曾奏寧夏滿城戒煙凈盡，請將出力人員嘉獎(jiǎng)，以彼較此，判若天淵，令人不能無疑實(shí)矣。”[15]（326）

四、結(jié) 論

清政府推行寓禁于征的政策，公開征收各種煙稅，允許鴉片種、運(yùn)、售、吸，直接造成鴉片種植和販賣泛濫成災(zāi)。尤其是到了清朝晚期，鴉片問題更加嚴(yán)重，已經(jīng)到了關(guān)乎國家存亡的程度。因?yàn)槔浰诜N植能夠獲得相對較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，部分寧夏農(nóng)民遂種植鴉片以維持生計(jì)，尤有進(jìn)者用鴉片繳納政府稅收和地主地租，這勢必直接導(dǎo)致寧夏罌粟種植面積無限制擴(kuò)大。及至19世紀(jì)后期，寧夏廣大農(nóng)村罌粟種植蔚然成風(fēng)，幾同五谷雜糧隨處種植，有些地區(qū)幾乎家家戶戶種植。一些官吏不僅自己吸食鴉片，還縱容家眷吸食，甚至利用手中的權(quán)力進(jìn)行鴉片販賣，從中牟利。出于國家安危計(jì)，清政府盡管也頒布了一些禁煙措施，但效果并不明顯，鴉片泛濫成災(zāi)的情況一直持續(xù)到清朝滅亡乃至民國時(shí)期。相對而言，清代寧夏的禁煙是比較成功的，這得益于寧夏將軍臺(tái)布、志銳等人的示范與推廣，志在禁煙的官員上下一心，立場鮮明且舉措得當(dāng)。尤其是作為寧夏將軍的臺(tái)布禁煙態(tài)度堅(jiān)決，不惜以身家性命做擔(dān)保，自愿前往甘肅等地開展禁煙活動(dòng)，這在當(dāng)時(shí)的清政府大員中是極為少見的。寧夏禁煙的成功為彼時(shí)全國禁煙活動(dòng)起到了積極的示范和引領(lǐng)作用，也為寧夏百姓做出了切實(shí)的貢獻(xiàn)，值得引起學(xué)界應(yīng)有的關(guān)注。