論互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域未成年人被遺忘權(quán)的法律保護(hù)

蔡麟

關(guān)鍵詞未成年人 個(gè)人信息 被遺忘權(quán) 法律保護(hù)

一、問題的提出

2019年中國(guó)正式進(jìn)入了5G時(shí)代，5G技術(shù)的應(yīng)用必將使得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)這顆參天大樹更加枝繁葉茂，在5G網(wǎng)絡(luò)下，網(wǎng)速將會(huì)更快，網(wǎng)絡(luò)延遲更低，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展給人們生活帶來了極大的方便。但是，不能忽視的是，網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字存儲(chǔ)特性導(dǎo)致其并沒有“忘記的機(jī)制”，人們使用網(wǎng)絡(luò)而公開的個(gè)人信息會(huì)被互聯(lián)網(wǎng)永遠(yuǎn)記憶，基于互聯(lián)網(wǎng)永久記憶給人們帶來的困擾和威脅，歐盟率先在法律中規(guī)定了被遺忘權(quán)，美國(guó)加利福尼亞州也出臺(tái)了針對(duì)未成年人的橡皮擦法案，未成年人的權(quán)益理應(yīng)得到更充分的保護(hù)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《2018年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，我國(guó)未成年人上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.69億，未成年人的網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到了93.7%，未成年人上網(wǎng)人數(shù)呈逐年增加趨勢(shì)，其年齡卻呈逐年降低趨勢(shì)，為了盡可能的減少互聯(lián)網(wǎng)永久記憶對(duì)未成年人造成的負(fù)面影響，對(duì)未成年人的被遺忘權(quán)法律保護(hù)問題進(jìn)行研究，變得尤為關(guān)鍵。

二、保護(hù)未成年人被遺忘權(quán)的正當(dāng)性分析

（一）未成年人風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)意識(shí)薄弱

未成年人由于缺乏社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，加之對(duì)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)烈興趣的驅(qū)使，使其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力非常薄弱，在各種社交平臺(tái)上，分享自己的個(gè)人信息的事情屢見不鮮。未成年人不會(huì)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，一方面是由于其年幼，缺乏認(rèn)知能力，另一方面是由于信息收集者處理網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人信息的程序復(fù)雜，未成年人被遺忘權(quán)權(quán)能之一就是為了針對(duì)還未發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，相較于侵犯隱私權(quán)的事后救濟(jì)，被遺忘權(quán)對(duì)未成年人具有重要意義，原因如下，網(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面信息對(duì)未成年人的成長(zhǎng)影響深遠(yuǎn)，如果不能事先行使被遺忘權(quán)刪除那些信息，會(huì)導(dǎo)致其付出超乎想象的代價(jià)，例如，美國(guó)加州橡皮擦法案的推動(dòng)者列舉的真實(shí)案例，有很多未成年人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布分享自己的隱私照片和負(fù)面照片，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛傳播特性導(dǎo)致這些個(gè)人信息永久的留存在互聯(lián)網(wǎng)中，當(dāng)其發(fā)現(xiàn)這種嚴(yán)重后果的時(shí)候最終選擇了自殺，這些未成年人由于缺乏對(duì)發(fā)布信息傳播的有效控制手段，最終致使悲劇的發(fā)生。未成年人心理比較脆弱，心思也較為敏感，尤其是在步入青春期后，會(huì)進(jìn)入叛逆期，他們對(duì)于其個(gè)人信息的支配意愿會(huì)更加強(qiáng)烈。

（二）未成年人網(wǎng)絡(luò)上負(fù)面的個(gè)人信息影響其融入社會(huì)

人非圣賢，孰能無過，過而能改，善莫大焉。社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予未成年人犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，更應(yīng)當(dāng)給予其重新開始的機(jī)會(huì)。我們每一個(gè)人都是從年幼弱小成長(zhǎng)起來的，我們都希望未成年人可以得到更好的保護(hù)。法律作為治國(guó)之重器，理應(yīng)對(duì)人們的這種需求做出回應(yīng)。我國(guó)2011年通過了《刑法修正案（八）》，在第19條增加，免除被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人的前科報(bào)告義務(wù)。2012年通過的《刑事訴訟法修正案》第275條也詳細(xì)規(guī)定了未成年人的犯罪記錄封存制度。這些法律在刑事領(lǐng)域保護(hù)了未成年人重返社會(huì)的機(jī)會(huì)，在民事領(lǐng)域，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，使用網(wǎng)絡(luò)的未成年人越來越多，由自己或他人發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上的與自己人格利益相關(guān)的個(gè)人信息，會(huì)嚴(yán)重影響其重新開始，忘掉過去的機(jī)會(huì)，人們因?yàn)槟晟贌o知而犯下的錯(cuò)誤，卻要永久的伴隨其一生，—個(gè)小小的錯(cuò)誤，經(jīng)過無數(shù)人的瀏覽，儲(chǔ)存時(shí)間的累積，被盡可能的放大。賦予未成年人被遺忘權(quán)，使網(wǎng)絡(luò)中過時(shí)和不再必要的個(gè)人信息可以得到刪除，進(jìn)而重歸隱私領(lǐng)域，保障未成年人日后的健康發(fā)展。

（三）未成年人的個(gè)人信息更容易受到侵犯

未成年人還處于學(xué)生階段，與上學(xué)有關(guān)的個(gè)人信息一直以來就是受侵犯的重災(zāi)區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)，一些犯罪分子不停地收集和交易這些個(gè)人信息，而從中獲取利益，這些人利用欺詐和誘騙等非法手段惡意地收集未成年人的個(gè)人信息。再者，由于未成年人上網(wǎng)大多是為了社交和娛樂，而這些網(wǎng)站和應(yīng)用是需要實(shí)名登記注冊(cè)后才能使用的，這就使得未成年人的個(gè)人信息公開的機(jī)率大大增加。隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人信息數(shù)據(jù)也愈來愈具有商業(yè)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，例如，商家可以根據(jù)掌握的其他人的個(gè)人信息精準(zhǔn)地定向投放各種廣告，大大的提升了效率，網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人數(shù)據(jù)可以具體且明確的體現(xiàn)出信息主體的用戶偏好，直接體現(xiàn)了市場(chǎng)的需求，加上人工智能領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得個(gè)人信息的應(yīng)用價(jià)值越來越大。

（四）未成年人個(gè)人信息保護(hù)的難度不斷加大

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，使得電子化的個(gè)人信息的數(shù)量急劇增加，未成年人很容易地通過智能手機(jī)和平板電腦等智能移動(dòng)終端進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天或網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，以往復(fù)雜的程序變得越來越人性化，未成年人可以拿到手就能熟練的應(yīng)用，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，幾乎每個(gè)人都會(huì)進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)，其方便快捷的體驗(yàn)深深的吸引著每一個(gè)人，網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)站及應(yīng)用都需要收集用戶的個(gè)人信息來提供服務(wù)，隨著智能手機(jī)的不斷發(fā)展，它們的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存容量也成幾何級(jí)增長(zhǎng)，從最初的頂配版容量只有8GB到現(xiàn)在的低配版都要達(dá)到128GB，其記憶儲(chǔ)存?zhèn)€人信息的功能越來越強(qiáng)大。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也存在著變化，變得越來越復(fù)雜，處理程序也愈加繁瑣，以往我們認(rèn)為并不屬于個(gè)人信息的信息，例如位置信息和交易記錄等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，漸漸的通過大數(shù)據(jù)和人工智能的整合和分析之后，都可以在網(wǎng)絡(luò)上建構(gòu)出個(gè)人的數(shù)據(jù)人格畫像，成年人尚且不能充分意識(shí)到那些信息是重要的個(gè)人信息，更何況相對(duì)缺乏判斷能力的未成年人。這些因素都使得未成年人個(gè)人信息保護(hù)的難度不斷加大。

三、我國(guó)未成年人被遺忘權(quán)制度的構(gòu)建

（一）未成年人被遺忘權(quán)的行使問題

未成年人的被遺忘權(quán)是由其本人行使，還是由其監(jiān)護(hù)人代替未成年人行使，兩種方式哪一種更加適宜需要進(jìn)行衡量。筆者認(rèn)為，可以按照限制民事行為能力和無民事行為能力兩類未成年人，進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，一方面對(duì)于限制民事行為能力的未成年人，由于其年紀(jì)稍大，接觸網(wǎng)絡(luò)時(shí)間也較長(zhǎng)，其可以針對(duì)與自己年紀(jì)和心智相符的個(gè)人信息，自己獨(dú)立行使被遺忘權(quán)，但是，針對(duì)自己不能認(rèn)知到的其他個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為行使被遺忘權(quán)，而另一方面對(duì)于無民事行為能力的未成年人，其不能準(zhǔn)確認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)上的與自己相關(guān)的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為行使被遺忘權(quán)。這樣劃分的好處是，一則可以考慮到未成年人的成長(zhǎng)，需要適當(dāng)?shù)慕邮芡饨绲拇碳?，其?yīng)當(dāng)能針對(duì)一部分個(gè)人信息，自己可以獨(dú)立行使權(quán)利。二則可以充分保障未成年人的個(gè)人信息安全，對(duì)于不能認(rèn)知的部分個(gè)人信息，由其監(jiān)護(hù)人行使被遺忘權(quán)刪除，可以有效保障個(gè)人信息的安全。

（二）侵害未成年人被遺忘權(quán)行為的構(gòu)戍要件

侵害未成年人被遺忘權(quán)行為的構(gòu)成要件包括加害行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系和主觀過錯(cuò)四要件。加害行為具體指數(shù)據(jù)控制者因違反法定或約定的義務(wù)，實(shí)施了侵害未成年人被遺忘權(quán)的行為，該行為的表現(xiàn)形式是不作為，具體而言，某未成年人因網(wǎng)絡(luò)上存在自己的個(gè)人信息，自己或者其監(jiān)護(hù)人出于保護(hù)未成年人合法權(quán)益的目的想要行使此未成年人的被遺忘權(quán)刪除該個(gè)人信息，并向數(shù)據(jù)控制者提出了具體的刪除要求，數(shù)據(jù)控制者卻怠于履行刪除義務(wù)，其行為構(gòu)成不作為侵害未成年人被遺忘權(quán)的行為。侵害未成年人被遺忘權(quán)造成的損害事實(shí)包括財(cái)產(chǎn)損害和精神損害，財(cái)產(chǎn)損害指因被遺忘權(quán)指向的個(gè)人信息具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值，而由于數(shù)據(jù)控制者的不作為造成的損害，例如，由于未及時(shí)刪除未成年人的個(gè)人信息，導(dǎo)致未成年人肖像被用于盈利活動(dòng)的目的。精神損害是指侵害未成年人被遺忘權(quán)給未成年人造成的嚴(yán)重的精神利益的損失，例如，因網(wǎng)絡(luò)中的未成年人的負(fù)面?zhèn)€人信息未被及時(shí)刪除，造成對(duì)未成年人無法回歸正常的生活，精神壓力與日俱增，最終導(dǎo)致未成年人出現(xiàn)精神方面不可逆的疾病。未成年人人生閱歷不夠豐富，使得其更容易受到外界信息的影響，因而，大多數(shù)隋況下，侵害未成年人被遺忘權(quán)的行為造成的就是其精神損害。侵害未成年人被遺忘權(quán)認(rèn)定中的因果關(guān)系是指數(shù)據(jù)主體的不作為與損害事實(shí)之間存在著引起與被引起的關(guān)系，具體而言，數(shù)據(jù)控制者怠于刪除未成年人的被遺忘權(quán)指向的個(gè)人信息數(shù)據(jù)，在怠于履行刪除義務(wù)的這段時(shí)間內(nèi)，給未成年人造成的損害事實(shí)，數(shù)據(jù)控制者承擔(dān)侵害被遺忘權(quán)的侵權(quán)責(zé)任，如果在怠于履行刪除義務(wù)之前，就已經(jīng)發(fā)生了損害事實(shí)，例如，其他人侵犯未成年人隱私權(quán)給未成年人造成了損害，不屬于這里的損害事實(shí)。再者，不作為行為造成的未成年人個(gè)人信息泄露擴(kuò)大的部分，使得其他數(shù)據(jù)控制者得以非法處理該數(shù)據(jù)造成的損害，也是與不作為行為之間存在因果關(guān)系的，屬于侵害未成年人被遺忘權(quán)的范疇。筆者認(rèn)為侵害未成年人被遺忘權(quán)的歸責(zé)原則應(yīng)采過錯(cuò)推定原則，主觀過錯(cuò)仍是侵害被遺忘權(quán)的構(gòu)成要件之一，過錯(cuò)既可以是故意，也可以是過失。具體來說，當(dāng)未成年人或其監(jiān)護(hù)人以書面或者其它可以明確得知的方式提出刪除信息數(shù)據(jù)的申請(qǐng)行使被遺忘權(quán)時(shí)，數(shù)據(jù)控制者卻以不作為的行為回應(yīng)權(quán)利的行使，則數(shù)據(jù)控制者的主觀過錯(cuò)為故意，過失是指數(shù)據(jù)控制者雖然知道自己應(yīng)該刪除數(shù)據(jù)并且有刪除的想法，但是由于自己的疏忽大意未能及時(shí)刪除的主觀過錯(cuò)。

（三）侵害未成年人被遺忘權(quán)的歸責(zé)原則應(yīng)采用過錯(cuò)推定責(zé)任原則

侵害未成年人被遺忘權(quán)的歸責(zé)原則，筆者建議采過錯(cuò)推定責(zé)任原則，原因如下：第一，普通自然人不具備專業(yè)知識(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)的處理原理并不了解，數(shù)據(jù)主體舉證能力低，由其承擔(dān)證明責(zé)任不合理。第二，雖然無過錯(cuò)歸責(zé)原則更能保護(hù)未成年人的被遺忘權(quán)，但對(duì)于數(shù)據(jù)控制者需要承擔(dān)的責(zé)任過大，不利于信息技術(shù)的發(fā)展。再者，追根溯源，19世紀(jì)末，無過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則出現(xiàn)是為了協(xié)調(diào)高度危險(xiǎn)的大工業(yè)出現(xiàn)給人們帶來的威脅問題，因此無過錯(cuò)責(zé)任適用的條件是行為具有高度危險(xiǎn)性，尤其是對(duì)人生命健康構(gòu)成的危險(xiǎn)的情形。而數(shù)據(jù)主體收集處理數(shù)據(jù)的行為并不符合此種情形。

四、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代數(shù)字化的個(gè)人信息的永久記憶給人們帶來了威脅，被遺忘權(quán)應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)中未成年人個(gè)人信息的發(fā)布與分享對(duì)未成年人的生活影響較大，具有受保護(hù)的需要，被遺忘權(quán)給未成年人從頭再來的機(jī)會(huì)，使未成年人可以免受過去的影響，放眼未來，對(duì)未成年人的成長(zhǎng)具有重要意義。