我國少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查的歷史經(jīng)驗
——基于1949—2017年調(diào)查文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)的分析

岳朋雪

（海南熱帶海洋學(xué)院 人文社會科學(xué)學(xué)院，海南·三亞 572022）

整理和分析少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查文獻(xiàn)和相關(guān)國情數(shù)據(jù)，不僅可以全面了解我國少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查研究的歷時發(fā)展脈絡(luò)和共時現(xiàn)狀，總結(jié)現(xiàn)有調(diào)查研究的經(jīng)驗教訓(xùn)，還有助于建立少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查規(guī)范，制訂科學(xué)的語言政策規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)調(diào)查工作科學(xué)、有序地開展，了解我國語言國情，提升國家語言能力。

為此，筆者在中國國家圖書館網(wǎng)上圖書館檢索整理了1949—2017年包含少數(shù)民族語言文字使用情況一手調(diào)查數(shù)據(jù)的文獻(xiàn)，提取文獻(xiàn)中反映少數(shù)民族語言文字使用情況的國情數(shù)據(jù)，將少數(shù)民族語言文字使用情況的國情數(shù)據(jù)與調(diào)查的民族、地點(diǎn)、語言、群體和時間等關(guān)聯(lián)，形成反映不同地域、語言、群體和時間的少數(shù)民族語言文字使用情況數(shù)據(jù)庫。本文基于數(shù)據(jù)庫中的國情數(shù)據(jù)及其屬性信息，從歷時和共時的角度總結(jié)我國少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查的經(jīng)驗，進(jìn)一步提出新時期我國少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查的建議。

一、我國少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查的四個時期

1949 年以前，我國缺少系統(tǒng)的、全國性的語言國情調(diào)查。20世紀(jì)50年代開始，國家開展過幾次大規(guī)模的全國語言文字狀況調(diào)查。戴慶廈、張?zhí)靷?、瞿靄堂、黃行等比較全面地介紹了幾次少數(shù)民族語言文字國情調(diào)查的基本情況。雖然不同歷史時期的語言調(diào)查工作重點(diǎn)和目標(biāo)不同，但它們在了解我國少數(shù)民族語言文字使用情況和把握少數(shù)民族語言文字活力等方面發(fā)揮了重大作用。

為更好地了解相關(guān)調(diào)查的歷時發(fā)展脈絡(luò)，依據(jù)年度數(shù)據(jù)量將我國少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查分為四個發(fā)展階段，各階段數(shù)據(jù)量如表1所示：

（一） 摸底期（1949—1979年）

新中國成立初期，我國語言調(diào)查的主要任務(wù)是摸清境內(nèi)少數(shù)民族語言文字的基本情況和描寫少數(shù)民族語言的本體結(jié)構(gòu)。1956年底，全國組織了7 個工作隊，分赴17個省區(qū)，調(diào)查了42個民族使用的50多種語言，描寫了59種少數(shù)民族語言的基本情況。此后，國內(nèi)陸續(xù)補(bǔ)充調(diào)查了一些少數(shù)民族語言，截至1966年，共調(diào)查64種少數(shù)民族語言，積累了1600多個少數(shù)民族語言調(diào)查點(diǎn)的資料[1]。雖然這次調(diào)查沒有提供具體的語言文字使用情況數(shù)據(jù)，但基本摸清了我國少數(shù)民族語言文字的分布區(qū)域和少數(shù)民族使用語言文字的整體情況，為下一階段調(diào)查工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

（二） 豐收期（1980—1999年）

20 世紀(jì)80年代，我國開展了第一次全國范圍的少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查。這次調(diào)查制定了科學(xué)、具體的調(diào)研計劃，設(shè)計了統(tǒng)一的調(diào)查問卷，以“戶”為單位選擇調(diào)查對象。調(diào)查組分赴全國5個自治區(qū)、30個自治州和113個自治縣，調(diào)查了63種少數(shù)民族語言的使用人口數(shù)量、使用范圍和方言差別，各民族兼用和轉(zhuǎn)用語言情況，新舊文字使用情況，掌握漢語的人口，本族語言使用的功能和范圍，涉及教學(xué)、媒體、出版、電影、翻譯、文藝、行政和日常生活等各個方面。這次調(diào)查大體摸清了20世紀(jì)80年代我國大陸地區(qū)少數(shù)民族語言文字使用的基本情況，是我們掌握當(dāng)時少數(shù)民族語言文字生態(tài)活力和普通話推廣情況最早的一手調(diào)查數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以作為初始參考點(diǎn)觀察我國少數(shù)民族語言文字使用情況的歷時演變。然而，此次調(diào)查不同語言文字的調(diào)查程度和范圍有所差別，個別調(diào)查點(diǎn)語言文字使用情況采用文字描述，未呈現(xiàn)客觀數(shù)據(jù)。

表1 我國少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查數(shù)據(jù)量統(tǒng)計表

（三） 全面發(fā)展期（2000—2009年）

進(jìn)入新世紀(jì)，我國出現(xiàn)了第一次全國范圍的語言文字使用情況調(diào)查——中國語言文字使用情況調(diào)查項目。此次調(diào)查“作為國情調(diào)查的一部分，對中國的語言狀況進(jìn)行一次分背景的摸底式調(diào)查。目的是了解中國的語言狀況、尤其是國家通用語言推廣情況，分析我國的語言使用特征、規(guī)律及趨勢”[2]。此項目調(diào)查了65種少數(shù)民族語言和34種民族文字。這次調(diào)查積累的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)對此后的調(diào)查研究具有指導(dǎo)作用，但對數(shù)據(jù)的后續(xù)分析不夠深入，且調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)布的少數(shù)民族語言文字使用情況數(shù)據(jù)均為整體數(shù)據(jù)，雖結(jié)合社會變量作了差異分析，卻未單獨(dú)分析各地區(qū)不同民族語言文字的使用情況，沒有提供具體的以調(diào)查點(diǎn)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。如使用本民族語言的人數(shù)比例沒有具體的調(diào)查點(diǎn)和樣本信息，不清楚調(diào)查對象的位置、年齡、性別、居住地、職業(yè)或受教育程度等，無法準(zhǔn)確了解少數(shù)民族語言文字使用情況。

這一時期出現(xiàn)了少數(shù)民族語言文字使用情況專項調(diào)查課題。如中央民族大學(xué)“985”工程課題“中國少數(shù)民族語言國情調(diào)查研究”，通過田野調(diào)查獲得某一地區(qū)少數(shù)民族語言文字使用情況的第一手材料。

（四） 多樣發(fā)展期（2010—2017年）

這一時期少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查逐步增多，各級各類調(diào)查課題大量涌現(xiàn)。本文統(tǒng)計了國家哲學(xué)社會科學(xué)基金和國家語委科研項目中相關(guān)調(diào)查課題的數(shù)量。兩大科研基金都有完備的、可供檢索的數(shù)據(jù)庫，前者的研究具有前沿性和代表性，其數(shù)據(jù)庫包含了1994—2017年立項的課題；后者作為語言學(xué)研究的專項基金項目，更加關(guān)注語言現(xiàn)狀和少數(shù)民族語言研究，其數(shù)據(jù)庫包含了2001—2017 年立項的課題。筆者以“語言使用”“語言生態(tài)”“語言調(diào)查”“語言生活”“社會語言學(xué)”“瀕危語言保護(hù)”“普通話”“國家通用語言文字”為檢索詞在兩大數(shù)據(jù)庫中檢索，以研究內(nèi)容為少數(shù)民族語言文字使用情況和民族地區(qū)語言生活為標(biāo)準(zhǔn)，篩選出84組相關(guān)調(diào)查課題，其中國家社科基金項目53項，國家語委科研項目31項。

圖1 兩大科研基金中少數(shù)民族語言文字使用情況課題年度立項情況

圖1顯示，2010—2017年課題數(shù)量占總量的77.4%，課題立項數(shù)量自2011年有明顯增長，2011年4 月，國家語委發(fā)布“十二五”規(guī)劃，指出要加強(qiáng)語言國情研究?！秶艺Z委“十二五”科研規(guī)劃2011 年度項目指南》將“少數(shù)民族地區(qū)國家通用語言文字使用情況調(diào)研”作為重點(diǎn)項目招標(biāo)。

二、我國少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查的基本經(jīng)驗

（一） 調(diào)查范圍廣，兼顧到全國不同少數(shù)民族群體

民族分布上，現(xiàn)有調(diào)查幾乎囊括了國內(nèi)所有少數(shù)民族，其中蒙古、哈尼、彝、苗、藏、土家、布依、達(dá)斡爾、維吾爾和傣等人口數(shù)量較多民族的調(diào)查數(shù)據(jù)量位列前十，占數(shù)據(jù)總量的57.6%；地域分布上，現(xiàn)有調(diào)查點(diǎn)幾乎覆蓋了國內(nèi)所有的少數(shù)民族聚居區(qū)和雜居區(qū)，云南、新疆、內(nèi)蒙古、貴州、四川、廣西和湖南等調(diào)查數(shù)據(jù)占總量的81.5%，其中云南的數(shù)據(jù)最多，占總量的35.5%；城鄉(xiāng)分布上，農(nóng)村是我國少數(shù)民族語言文字調(diào)查研究的重點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)有調(diào)查中92.2%的調(diào)查點(diǎn)位于鄉(xiāng)村，7.8%的調(diào)查點(diǎn)位于城市（城鎮(zhèn)）；居住形態(tài)上，71.9%的調(diào)查點(diǎn)為少數(shù)民族聚居區(qū)，26.6%的調(diào)查點(diǎn)為少數(shù)民族散居區(qū)，1.5%的調(diào)查點(diǎn)為少數(shù)民族雜居區(qū)；群體分布上，學(xué)生、教師和公務(wù)員等民族群體的數(shù)據(jù)占總量的16.0%，其中少數(shù)民族學(xué)生的調(diào)查最多，占專項調(diào)查數(shù)據(jù)總量的72.0%。

（二） 建設(shè)了一支以高?？蒲腥藛T為主體的調(diào)查人才隊伍

高校是我國少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查研究的主要實施機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)庫中收錄的485位調(diào)查員主要來自于高校。從數(shù)據(jù)庫中的文獻(xiàn)類型看，現(xiàn)有35.2%的調(diào)查文獻(xiàn)屬于學(xué)校的學(xué)位論文。

（三） 形成一批以特定群體或特定語言文字為主要調(diào)查內(nèi)容的新興研究熱點(diǎn)

隨著城市少數(shù)民族移民的不斷增加，其在城市生活中的國家通用語言文字使用和本民族語言文字傳承發(fā)展問題成為城市少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查的重要內(nèi)容。現(xiàn)有調(diào)查主要集中在少數(shù)民族地區(qū)的行政區(qū)域中心，如少數(shù)民族移民目的地城市。

此外，跨境語言調(diào)查研究的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義凸顯，跨境少數(shù)民族語言文字使用情況也成為新的語言調(diào)查熱點(diǎn)。如今，國內(nèi)已經(jīng)對泰國、哈薩克斯坦、蒙古、老撾和吉爾吉斯斯坦等國家的10 多個跨境少數(shù)民族開展了語言文字使用情況調(diào)查。

三、我國語言文字使用情況調(diào)查技術(shù)操作的關(guān)鍵問題

（一） 語言文字能力判定標(biāo)準(zhǔn)

語言能力是語言教學(xué)和語言測試領(lǐng)域的重要研究內(nèi)容之一。目前，國內(nèi)對少數(shù)民族語言文字能力的考察還沒有統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，不同調(diào)查員判定標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

1. 語言能力判定標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)有調(diào)查通常以少數(shù)民族使用語言的熟練程度表示語言能力。語言熟練程度又有“三分法、四分法、五分法和六分法”等不同劃分標(biāo)準(zhǔn)。其中“四分法”比較常見，將掌握語言的熟練程度劃分為“熟練、一般、略懂和不會”四個等級，或采用“熟練、一般、不太好、不會”或“熟練、一般、不太好、能聽懂但不會”等說法。“三分法”多見于早期的語言調(diào)查，將語言熟練程度劃分為“熟練、略懂、不會”三個等級?！拔宸址ā蓖ǔ⒄Z言能力劃分為“很熟練、熟練、一般熟練、會一點(diǎn)、不會”或“非常流利、比較流利、會說簡單的（一般）、能聽懂不會說、聽不懂”等不同熟練等級。“六分法”是現(xiàn)有調(diào)查中最詳細(xì)的一種語言能力劃分方法，以《語言田野調(diào)查實錄》系列調(diào)查為例，調(diào)查員將語言“聽”的能力劃分為“完全能聽懂、大部分能聽懂、基本能聽懂、能聽懂簡單的日常用語、基本聽不懂、完全聽不懂”6個等級；“說”的能力劃分為“能熟練交談、沒有障礙，能熟練交談、個別時候有障礙，基本能交談，會說簡單的日常用語，基本不會說，完全不會說”6個等級。

2. 文字能力判定標(biāo)準(zhǔn)

文字能力的判定標(biāo)準(zhǔn)比較少，這與現(xiàn)有文字調(diào)查較少有關(guān)。20世紀(jì)80年代的調(diào)查曾考查了少數(shù)民族掌握文字的情況，以“脫盲、半文盲、文盲”區(qū)分出不同等級，現(xiàn)有調(diào)查考查少數(shù)民族文字能力時，通常將文字的“讀”“寫”能力分開考查，并以讀寫文字內(nèi)容的多少劃出不同的能力等級。

（二） 調(diào)查對象的年齡

1. 調(diào)查對象的年齡范圍

不同類型的語言文字使用情況調(diào)查，選擇調(diào)查對象的年齡范圍存在差異，分析調(diào)查數(shù)據(jù)時劃分的年齡段也不同。社會語言學(xué)的語言文字使用情況調(diào)查通常要求調(diào)查對象具有一定的語言聽說能力和閱讀理解文字能力，選擇調(diào)查對象時需要設(shè)置一定的年齡限制，以確保獲得真實可靠的國情數(shù)據(jù)。但是，現(xiàn)有調(diào)查中調(diào)查對象的起止年齡范圍沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同調(diào)查中調(diào)查對象的最低年齡和最高年齡均差別較大，這與人們對成熟語言能力的認(rèn)知和調(diào)查對象的年齡結(jié)構(gòu)有關(guān)?，F(xiàn)有調(diào)查中調(diào)查對象的年齡起點(diǎn)大體有兩種選擇標(biāo)準(zhǔn)，一種以入學(xué)年齡為起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，即以6歲或7歲為最低年齡限制，認(rèn)為這一年齡以上的人具備比較成熟的語言聽說能力；另一種以15歲或16 歲為年齡起點(diǎn)選擇調(diào)查對象，認(rèn)為15歲以下的兒童語言能力和語言認(rèn)知尚未完全成熟[3]。此外，調(diào)查對象的年齡還受調(diào)查點(diǎn)實際人口結(jié)構(gòu)的限制。如果調(diào)查點(diǎn)某一年齡段的人口較少，為保證足夠的樣本數(shù)量，調(diào)查員通常會適當(dāng)擴(kuò)大年齡范圍。

2. 調(diào)查樣本年齡段的劃分

不同年齡段的語言能力存在差異，可根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)劃分年齡段[4]。語言文字使用情況的代際差異分析是少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查的重要內(nèi)容之一，其結(jié)果可以幫助我們更好地預(yù)測少數(shù)民族語言文字的發(fā)展趨勢和了解國家通用語言文字推廣情況?，F(xiàn)有調(diào)查在分析語言文字使用情況的代際差異時將調(diào)查對象分出老年、中年和青年三個年齡段，起始年齡較低的調(diào)查還會劃分出少年組年齡段。雖然學(xué)界對老中青三代年齡群體的劃分基本達(dá)成共識，但每個年齡段之間沒有明確的年齡界限，需要綜合考慮調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象的結(jié)構(gòu)類型、調(diào)查地實際情況等因素。如，調(diào)查少數(shù)民族公務(wù)員群體，需要根據(jù)國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和調(diào)查單位的實際情況劃分不同年齡段。整體來看，影響調(diào)查對象年齡段選擇與劃分的主要因素有兩個方面。

（1） 樣本量的大小

通常來說，樣本量較大的調(diào)查劃分年齡段更加細(xì)致，也多會作代際差異分析。樣本量較小的個案調(diào)查因具體到各年齡段的樣本有限，多無法作代際差異分析。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有調(diào)查中34.5%的調(diào)查點(diǎn)作代際差異分析，這些調(diào)查中，67.1%的調(diào)查樣本量在100人以上。

（2） 人口結(jié)構(gòu)的變化

隨著我國人均壽命的普遍延長，人們對老年、中年、青年和少年的認(rèn)識發(fā)生變化，各群體之間的年齡界限越來越模糊。如，一名50歲的調(diào)查對象在幾十年前可能被歸為老年群體，在現(xiàn)在可能被歸為中年群體。而且，“老中青”的概念往往是相對的，需要視當(dāng)次調(diào)查樣本的具體情況而定。

（三） 樣本數(shù)量

語言使用情況調(diào)查是一個定量到定性研究的過程?，F(xiàn)有調(diào)查普遍采用問卷調(diào)查的方法獲得國情數(shù)據(jù)。但是，不同調(diào)查的樣本量差異較大，關(guān)于每次調(diào)查的樣本數(shù)量多少還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。

表2 現(xiàn)有調(diào)查樣本量分布及占比情況

表2顯示樣本量為31～150人的調(diào)查數(shù)據(jù)最多，占數(shù)據(jù)總量的55.9%，這既保證了樣本分析的科學(xué)性，又便于調(diào)查的組織開展。

四、新時期少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查

新時期的少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查既要“宏觀把握”又要“微觀入手”[5]。

（一） 制訂統(tǒng)一、持續(xù)的調(diào)查規(guī)劃

我國民族眾多，語言使用情況復(fù)雜，目前還未形成統(tǒng)一、定期、大規(guī)模的語言文字使用情況普查機(jī)制，一些科研院校和機(jī)構(gòu)組織的短期個案調(diào)查仍是了解我國少數(shù)民族語言文字使用情況的主要途徑。為此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的語言文字使用情況調(diào)查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂科學(xué)、統(tǒng)一、可持續(xù)的調(diào)查規(guī)劃，保障調(diào)查工作有步驟、有計劃地開展，具體包括調(diào)查時間、對哪些地區(qū)和民族進(jìn)行調(diào)查、如何開展調(diào)查以及調(diào)查成果的形式、調(diào)查隊伍的建設(shè)和調(diào)查數(shù)據(jù)的管理等方面內(nèi)容。

（二） 建立科學(xué)、全面的調(diào)查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)制訂科學(xué)、全面、統(tǒng)一的調(diào)查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)相關(guān)調(diào)查工作的有效開展，保證調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠地反映少數(shù)民族的語言生活和語言能力。統(tǒng)一的調(diào)查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)可以保證調(diào)查數(shù)據(jù)格式一致，避免因調(diào)查員不同造成的數(shù)據(jù)可比性差，便于比較分析同一地區(qū)不同民族或者同一民族不同時期和地區(qū)的語言文字使用情況。同時，我國少數(shù)民族居住環(huán)境復(fù)雜，不同地區(qū)國家通用語言文字的推廣普及程度差別較大，少數(shù)民族語言活力差異明顯，影響少數(shù)民族語言文字使用的因素復(fù)雜。因此，相關(guān)調(diào)查規(guī)范的建立既要保證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的全面性和通用性，也要考慮個別性，兼顧不同地區(qū)、民族和語言的差異。

（三） 開展多層次、多樣化的少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查

應(yīng)充分調(diào)動多方力量，有計劃地開展不同規(guī)模的調(diào)查。具體包括將語言文字使用情況調(diào)查納入我國人口普查，形成10年一次的大規(guī)模周期性調(diào)查；在少數(shù)民族聚居區(qū)進(jìn)行短周期的調(diào)查，如可以嘗試在兩次人口普查的間隙，在少數(shù)民族聚居區(qū)開展5年一次的專項調(diào)查，及時跟蹤少數(shù)民族語言文字使用的變化。在少數(shù)民族遷移目的地開展城市少數(shù)民族移民專項調(diào)查，充分發(fā)揮民族院校和地方高校的人才優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，開展個案調(diào)查研究，如我國邊疆地區(qū)高校和研究機(jī)構(gòu)可以開展跨境少數(shù)民族和瀕危少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查研究。此外，還可以在全國少數(shù)民族地區(qū)開展國家通用語言文字使用情況專項調(diào)查，提升少數(shù)民族的國家通用語言文字能力，推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四） 建設(shè)全面的少數(shù)民族語言文字使用情況數(shù)據(jù)庫，形成動態(tài)的語言國情監(jiān)測體系

少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查數(shù)據(jù)是我國語言國情數(shù)據(jù)的一部分，現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)分布零散，未有相關(guān)機(jī)構(gòu)對其變化進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測和管理。采用現(xiàn)代技術(shù)手段研發(fā)在線語言地圖等數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對相關(guān)數(shù)據(jù)的有效管理與開發(fā)利用，利于及時跟蹤和監(jiān)測少數(shù)民族語言文字使用情況的變化，形成動態(tài)的語言文字使用情況和語言國情監(jiān)測體系，為相關(guān)調(diào)查工作的開展和語言文字政策規(guī)劃的制訂提供參考。

五、結(jié)語

隨著少數(shù)民族地區(qū)全球化、城鎮(zhèn)化和信息化水平的提升，少數(shù)民族語言文字使用環(huán)境發(fā)生變化，少數(shù)民族語言生活出現(xiàn)新的特點(diǎn)。在總結(jié)現(xiàn)有調(diào)查經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)、有針對性地開展少數(shù)民族語言文字使用情況調(diào)查，及時把握我國語言國情變化，提高各民族使用國家通用語言文字和傳承優(yōu)秀民族語言文化的能力，保障國家通用語言文字普及攻堅工程和國家語言資源保護(hù)工作的有效推進(jìn)，是新時期少數(shù)民族語言文字工作的重要內(nèi)容。