九一八事變前后日本海軍內(nèi)部爭端研究

張 亮

中日甲午戰(zhàn)爭以后，日本海軍的對華作戰(zhàn)并非始于一·二八事變，在九一八事變開始前，少數(shù)的日本海軍高層與少壯派的青年軍官就已經(jīng)開始與日本陸軍密謀對中國東北地區(qū)用兵。從九一八事變到七七事變，日本海軍不只在一·二八事變中在上海對中國軍隊發(fā)動了軍事行動，在中國東北地區(qū)也配合陸軍發(fā)動了一系列對中國軍隊的軍事行動。近年來針對日本海軍的研究，中國學(xué)界主要集中在介紹日本近代海軍的形成與崛起、對日本海軍的對華參戰(zhàn)活動進行了詳細的介紹，另外還有對日本海軍在華使用的整體戰(zhàn)略進行了介紹與分析。(1)李少軍《國民革命前日本海軍在長江流域的擴張》和《論八一三事變前在長江流域的日本海軍陸戰(zhàn)隊》對日本海軍從甲午戰(zhàn)爭后到國民革命前日本海軍在中國長江流域的活動和擴張以及日本海軍陸戰(zhàn)隊從八國聯(lián)軍侵華開始到八·一三事變前在長江流域的活動與擴張進行了較為詳細的介紹與論述，以新的觀點和視角介紹了日本海軍的在華活動，也讓我們注意到日本海軍在侵華戰(zhàn)爭中的動向。徐勇《近代日本之揚子江擴張及其戰(zhàn)爭規(guī)劃再研究》中也對近代日本在揚子江流域的擴張在政策、條約、陸海軍的行動等方面進行了全面的介紹與論述。樋口秀実《日本海軍から見た日中関係史研究》屬于近年來日本史學(xué)界介紹日本海軍在華活動的比較著名的專著。此書重在闡述近代日本海軍如何影響日本對華政策的形成和制定，而對日本海軍艦隊在華活動實態(tài)則很少敘述。笠原十九司的著作《海軍の日中戦爭: アジア太平洋戦爭への自滅のシナリオ》結(jié)合當時參加過侵華戰(zhàn)爭的日本海軍親歷者的證言對從盧溝橋事變到太平洋戰(zhàn)爭后開始的日本海軍在華的作戰(zhàn)作了比較詳盡的敘述。中外學(xué)界針對九一八事變主要以日本陸軍(2)中國社會科學(xué)院近代史研究所《日本侵華七十年》(中國社會科學(xué)出版社，1992年第304頁)；白石博司《満洲事変における関東軍の固有任務(wù)とその解釈·運用問題》(錦正社，2001年第201頁)。發(fā)動九一八事變?yōu)橹鞲蛇M行研究。對日本海軍在九一八事變中以及七七事變之前，除一·二八事變以外的日本海軍的情況研究較少。據(jù)此筆者希望通過相關(guān)史料探討這一問題。

一、九一八事變前日本海軍內(nèi)部情況

日本陸海軍之間的矛盾由來已久，早在倒幕運動時期兩者就有矛盾。日本的倒幕運動主要是由日本當時兩股強大的勢力薩摩藩與長州藩所發(fā)起的，這兩股勢力是倒幕運動的主力軍。幕府統(tǒng)治被推翻后，此兩股勢力的核心人物占據(jù)了日本統(tǒng)治階級的重要位置，兩股勢力在日本的統(tǒng)治中樞為了維護自己的利益難免會做出損害對方利益的事情，長此以往，矛盾就愈來愈深。日本近代陸軍是以長州藩藩兵為主干，海軍則是以薩摩藩藩兵為主干創(chuàng)建的。近代日本陸海軍之爭其根本就是長州與薩摩兩大藩的權(quán)利之爭。

日本陸軍和海軍之爭是貧富兩個階層的斗爭。日本海軍多出身于富裕的貴族和富商家庭，而陸軍多出身于普通的中下階層，因此，日本海軍素來與陸軍不睦，即使是戰(zhàn)爭的時候雙方可能也互不配合。日俄戰(zhàn)爭中，日本陸軍寧可在俄國的強大火力下進行自殺式?jīng)_鋒，也不愿意向海軍請求火力支援。日本海軍雖然要求陸軍奪取203高地，以便對躲入旅順港的沙俄艦隊進行炮擊，但是并沒有主動對他們進行火力援助。

日本陸海軍的矛盾是眾所周知之事，而海軍省部之間的矛盾則是在華盛頓會議之后愈加明顯。圍繞1921—1922年舉行的華盛頓會議中所確定的日美主力艦對比3∶5的問題，日本海軍內(nèi)部出現(xiàn)了分歧，加劇了艦隊派與條約派兩派對立局面的形成?！啊炾犈伞慕y(tǒng)帥為加藤寬治海軍大將，其主要人物有末次信正大將、高橋三吉中將、小林省三郎中將、山下知彥大佐以及元帥東鄉(xiāng)平八郎、伏見宮博恭王、海軍大將大角岑生、山本英輔等。‘條約派’的主要成員有山梨勝之進大將、小林躋造大將、左近司政三中將、堀悌吉中將、井上成美少將以及齋藤實、岡田啟介、野村吉三郎等人?！盵1]

日本海軍內(nèi)部的條約派與艦隊派，在九一八事變前，圍繞如何處理中國問題出現(xiàn)了分歧。

艦隊派是以海軍軍令部為主干，其主張有關(guān)中國問題，要避免與美國發(fā)生沖突，否則將會導(dǎo)致與美開戰(zhàn)的局面。當時的艦隊派核心人物加藤寬治認為：“日美兩國正在走向爭奪太平洋支配權(quán)的道路，爭奪的起因就是中國大陸問題的經(jīng)濟戰(zhàn)爭。以大海軍為背景，美國進入中國，對日本產(chǎn)生重大的威脅?！盵2]然而有著如此矛盾的日本陸海軍在九一八事變前卻出現(xiàn)了合作的情況。

艦隊派在九一八事變前就嘗試與以荒木貞夫(第六師團長)和真崎甚三郎(第一師團長)為中心的陸軍革新勢力進行接觸，就有關(guān)“滿洲”問題與日本陸軍的革新勢力產(chǎn)生了共鳴。這兩股勢力是以《倫敦海軍軍縮條約》的簽訂為契機而相互接近的。但是在日本海軍中最初發(fā)起“改造運動”的是藤井齊。藤井在海軍兵校學(xué)習(xí)期間結(jié)識了大川周明與西田稅等日本法西斯分子，對他的思想產(chǎn)生了一些影響，藤井認為有必要對國家進行改造，崇尚大亞細亞主義，極力鼓吹對外擴張，并在《倫敦海軍軍縮條約》簽訂以后，在1930年4月8日寫給九州同志的信中寫道：“反對條約的簽訂，要上奏軍令部加藤寬治，阻止條約的實施，海軍要有改造國家的意識，應(yīng)與陸軍相互提攜?！盵3]當時他還只是霞之浦航空隊的學(xué)生。

藤井齊被期待成為海軍內(nèi)部革新勢力的指導(dǎo)者。1929年，藤井齊進入霞之浦航空隊，成為日本陸軍荒木貞夫和真崎甚三郎、海軍的加藤寬治(海軍軍令部長)和末次信正(海軍軍令部次長)、小林省三郎(霞之浦航空隊司令)等人的聯(lián)系人，由此可見此人對改造日本有相當強的執(zhí)念。

在陸軍方面，以《倫敦海軍軍縮條約》的簽訂為契機，以標榜改造國家的陸軍省及參謀本部的中堅將校為中心建立起了“櫻會”，他們考慮為了改造國家，“與海軍方面的同志握手是必要的?！盵4]241可以利用在倫敦條約后海軍內(nèi)部的矛盾與高漲憤怒的情緒，開始接觸加藤寬治與末次信正等日本海軍艦隊派的首腦，與此同時，對艦隊派中間層的軍令部第二課員岡敬純和海軍艦政本部員石川信吾提出了陸海軍中央部聚會的提案。

日本陸海兩軍的革新勢力在九一八事變前已經(jīng)開始密謀對中國開戰(zhàn)，并組成“星洋會”，九一八事變是在兩軍革新勢力的共同推動下爆發(fā)的?！叭毡娟戃妼τ凇疂M洲’問題的相關(guān)行動，在事變前就與海軍‘艦隊派’達成了初步共識。事變發(fā)生后，立刻與陸軍達成進一步的協(xié)議。另一方面，日本海軍‘條約派’認為有關(guān)中國問題應(yīng)該與美國進行協(xié)商。1928年5月，海軍省軍務(wù)局長左近司政三批判田中義一內(nèi)閣的第三次出兵山東。”[5]然而，條約派在事變前，沒有認識到有關(guān)中國東北問題的危急。1931年7月13日，包括參謀總長金谷范三的參謀本部首腦，將海軍軍令部部長谷口尚真以下的軍令部首腦召集到偕行社，說明有關(guān)陸軍對“滿洲”問題及情勢的判斷?！半m然作為陸軍在國防上想迅速解決‘滿洲’問題，但是直接開始戰(zhàn)爭并沒有獲得日本政府的同意。對此，最初打算以外交手段解決，在不可能的情況下，采取動用武力手段。‘首先是與在中央部中關(guān)系堅實的海軍第一號首腦相談’?！盵6]可是，當時由于條約派占據(jù)海軍的主導(dǎo)地位。“海軍軍令部部長谷口尚真也對陸軍開戰(zhàn)的意圖并沒有給予積極地回應(yīng)，讓參謀長金谷范三很是失望?！盵7]

二、日本海軍內(nèi)部對事變的態(tài)度

九一八事變發(fā)生后，在海軍內(nèi)部，圍繞是否要呼應(yīng)陸軍的行動產(chǎn)生了對立的意見。因為在海軍內(nèi)部有對中政策和對美政策的兩種意見。圍繞1930年的《倫敦海軍軍縮條約》形成了對立和連動。對日美關(guān)系采取敵對態(tài)度的反對締結(jié)條約，加藤寬治和末次信正為首的艦隊派，圍繞中國問題之于對美關(guān)系的惡化并沒有表現(xiàn)出太大的關(guān)心，在事變發(fā)生后，對陸軍采取了積極配合的姿態(tài)。另外一方面，從對美協(xié)調(diào)的立場贊成締結(jié)條約的條約派，對于日美關(guān)系的惡化感到不安，支持日本政府的不擴大方針。

艦隊派和條約派在九一八事變前，針對中國的態(tài)度有明顯差異。在九一八事變發(fā)生后，兩派針對事變出現(xiàn)了不同程度的反應(yīng)。這個差異，圍繞是否要協(xié)助陸軍派遣海軍艦艇到中國山海關(guān)附近海面的問題產(chǎn)生了巨大分歧。

1930年4月22日，英、美、意、日、法等國在英國倫敦簽訂了《倫敦海軍軍縮條約》。由于此條約并沒有達成日本海軍最初參加會議的目的，輔助艦艇的擁有量是美國的七成左右，重巡洋艦的擁有量是美國的六成左右。雖然此次條約并沒有完整意義上完成日本海軍對美七成比例的要求，但是對日本海軍而言，已經(jīng)是能夠獲取的最大比例，但日本海軍的條約派與艦隊派為此產(chǎn)生了較大矛盾。條約派認為雖然輔助艦的對美艦的比例并沒有達到七成，但日、美、英的潛水艇的比例是相同的，這從某種程度上彌補了輔助艦比例對美不占優(yōu)勢的損失。然而，艦隊派堅持認為輔助艦艇的擁有量未達到美國的七成不足以確?？梢詫姑绹倪M攻，因之，對以日本海軍省為首的條約派主導(dǎo)簽訂的《倫敦海軍軍縮條約》感到不滿，條約派受到了極大責難，加之，當時促成《倫敦海軍軍縮條約》通過的日本首相濱口雄幸被暗殺，進一步使得海軍部內(nèi)條約派實力逐漸弱化于艦隊派。加藤寬治和末次信正為首艦隊派也由此刻開始變得強勢起來，漸漸開始主導(dǎo)日本海軍。

九一八事變前，在加藤寬治的官邸，海軍中將小笠原長生和時任陸軍教育總監(jiān)部總務(wù)部長的荒木貞夫進行了會談，此次會談后，“日本海軍‘艦隊派’與日本‘皇道派’之間結(jié)成了盟友?！盵8]

1931年9月19日，日本海軍中央部發(fā)表了針對九一八事變的措施：“我海軍根據(jù)政府的方針，極力防止事態(tài)的擴大，然而隨著事態(tài)的發(fā)展考慮是否有必要派出兵力的必要。”[9]137日本海軍都保持著支持政府的不擴大方針，不支持陸軍繼續(xù)進行武力擴張，但是也有出兵的考慮?！叭毡竞＼娭醒氩吭诎l(fā)布事件處理方針的同時，向佐世保鎮(zhèn)守府發(fā)布了組成機動部隊的命令?！盵9]138

從九一八事變爆發(fā)到1931年12月23日犬養(yǎng)毅內(nèi)閣成立，以安保清種海軍大臣為首的海軍條約派堅持外交與政治優(yōu)先的方針，“對日本陸軍在中國東北地區(qū)展開軍事行動表示不滿，考慮抑制日本陸軍的行動?！盵9]71犬養(yǎng)毅內(nèi)閣成立后，大角岑生就任日本海軍大臣，1932年1月伏見宮博恭王就任軍令部部長，此二人為日本海軍艦隊派的首腦人物，圍繞九一八事變?nèi)毡竞＼妼﹃戃姷膽B(tài)度也發(fā)生了變化。

1931年9月20日，日本陸軍為阻止張學(xué)良的東北軍從華北地區(qū)回援東北，希望日本海軍派出艦艇與航空隊對山海關(guān)附近的鐵道與列車進行炮擊與轟炸?！昂＼娭醒氩扛鶕?jù)‘對支警備方策’，以我海軍的本來任務(wù)為保護居留民以及外交優(yōu)先的方針”[10]為由，拒絕了陸軍的出兵請求。但是，另一方面，11月18日，軍令部次長百武源吾被派遣到中國東北，其目的是與關(guān)東軍進行協(xié)商。表示“海軍對‘滿洲事變’的成功很重視，特別是對今后的陸海軍協(xié)同警備，作為海軍有必要提出不留遺憾的對策”[11]。11月26日，加藤寬治海軍大將向參謀次長二宮治重中將表示“應(yīng)對時局應(yīng)結(jié)合陸海軍的意見相互協(xié)助為最為妥善的方策”[12]。

12月14日，日本關(guān)東軍準備于19日攻擊錦州，陸軍參謀本部今村均大佐和日本海軍軍令部一科科長近藤信竹大佐一起策定了“對關(guān)東軍在錦州方面的行動陸海軍協(xié)定”[13]。由此，海軍增派海防艦及特務(wù)艦各一艘到山海關(guān)，與第二遣外艦隊合流。海軍中央部對此政策的轉(zhuǎn)換作了以下說明：“關(guān)東軍為了自衛(wèi)和維持治安，掃蕩匪徒，已是箭在弦上，不得不向錦州方面進攻，政府經(jīng)過慎重考慮的結(jié)果是容忍，考慮為了解決‘滿蒙’問題消滅錦州政權(quán)及兵力在事實上是必要的?！盵14]同日，日本海軍軍令部長谷口尚真會見參謀次長二宮治重，首先表示海軍軍令部將會與參謀本部站在同一戰(zhàn)線，又希望陸軍盡量收縮兵力，于是，谷口尚真就提出了“派遣戰(zhàn)艦參戰(zhàn)一定會比飛機轟炸給輿論造成更大的沖擊……，暫且撤退山海關(guān)附近的陸軍守備隊”[15]的想法，以及海軍主張陸海軍協(xié)同作戰(zhàn)，希望陸軍暫緩行動的步伐，遵從政府不擴大事態(tài)的主張。從谷口尚真的態(tài)度可以看出，海軍軍令部雖然支持陸軍的軍事行動，但是并不希望陸軍行動過快，海軍還是想盡量控制陸軍前進的步伐。

12月13日，日本內(nèi)閣發(fā)生更替，若槻禮次郎內(nèi)閣成立?；哪矩懛虺鋈侮懴啵蠼轻鋈魏Ｏ?。陸軍在沒有獲得內(nèi)閣同意的情況下，決定對錦州展開攻擊，并希望海軍可以派出艦艇前往山海關(guān)方面。海軍部明確予以拒絕。“雖然不能同陸軍進行協(xié)同作戰(zhàn)，但是，針對山海關(guān)方面，決定增加第二艦隊的兵力，擴大警備的主要任務(wù)。”[9]179從海軍的行動可以看出，雖然沒有對陸軍的行動進行支援，但是，也不想讓陸軍唱獨角戲，也要利用九一八事變在中國分一杯羹。

12月17日，日本內(nèi)閣通過閣議，“決定向中國東北地區(qū)派遣混成一個旅團和三個重炮中隊，另決定向華北地區(qū)派遣步兵兩個大隊和野炮一個中隊。由此可以看出，日本內(nèi)閣已經(jīng)承認了陸軍在中國東北地區(qū)的軍事行動。海軍對第二遣外艦隊下達了謹慎使用兵力的指示的同時，為了確保第二遣外艦隊與關(guān)東軍的聯(lián)絡(luò)，將海軍軍令部參謀小林省三郎少將等人派遣到了關(guān)東軍司令部?！盵9]165與此同時，日本海軍內(nèi)部也發(fā)生了人員的調(diào)整，海軍大臣大角岑生與軍令部次長百武源吾的位置發(fā)生互換。海軍內(nèi)部的這一舉動是否可以看作是海軍戰(zhàn)略方針的改變，日本陸軍參謀次長在給關(guān)東軍參謀長的信中提到“小林被派遣而來，有益于陸軍解決‘滿洲’問題”[16]。日本陸軍認為小林省三郎被派到關(guān)東軍司令部也可以看作是海軍向陸軍傳達的一個友善的信息。

三、九一八事變與日本海軍的軍事行動

日本海軍在陸軍發(fā)動九一八事變以后，針對張學(xué)良的東北海軍采取了一系列措施：“(1)增加了第二遣外艦隊的兵力(對馬、天龍、第二十四驅(qū)逐隊、第二十六驅(qū)逐隊)。(2)將第二遣外艦隊部署在適宜的地區(qū)，監(jiān)視東北海軍的主力及其他艦船，拘束其行動。(3)若東北海軍對我采取敵對行動，要不失時機地對東北海軍采取軍事行動，捕獲東北海軍艦隊?！盵9]140張學(xué)良麾下的東北海軍江防部隊沒有來得及撤出東北，在松花江擔任警戒任務(wù)，而被日本海軍俘獲。九一八事變后，日本海軍中央部考慮到對中國華北地區(qū)的處理方針，對東北海軍采取了壓制與懷柔的政策。根據(jù)海軍軍令部的對《東北海軍處理要綱》，日本海軍制定了以下計劃：“隨著時局的推移，靜觀與第三國之間的關(guān)系，在緊急的情況下，‘滿洲國’(偽滿洲國——筆者注)接收東北海軍江防艦隊，在戰(zhàn)時用作保護黃海方面的交通線與補給線。日本海軍根據(jù)周邊局勢的變化，在與第三國開戰(zhàn)的情況下，要向東北海軍的江防艦隊施加壓力，使其投降?！盵17]

日本海軍為了盡早實現(xiàn)這一計劃，使陸軍可以在中國東北地區(qū)順利地進行作戰(zhàn)，又作了如下部署：

(1)出兵青島。讓當?shù)氐木恿裘襁m當?shù)募Y(jié)，采取當?shù)乇Ｗo主義。讓青島附近的日本本國的僑民盡可能地集結(jié)在青島，由特別陸戰(zhàn)隊進行保護。必要的時候，向青島增派警戒艦船。

(2)天津白河方面。事件有進一步擴大征兆的情況下，將海軍艦船的一部派遣到山海關(guān)附近，與陸軍相互策應(yīng)，阻止平津方面的東北軍出關(guān)。

(3)白河以北沿岸地區(qū)。協(xié)助陸軍切斷奉天、平津方面中華民國軍隊的策應(yīng)、聯(lián)系。

(4)揚子江方面。盡可能不讓事件波及到此方面，維持現(xiàn)狀，必要的情況下，增加兵力。

(5)長江以南中國地區(qū)。以向南中國方面的現(xiàn)有兵力擔任警備，應(yīng)對情勢，從內(nèi)地增派第一水雷戰(zhàn)隊所屬驅(qū)逐隊。居留民的保護措施，在不得已的情況下，安排轉(zhuǎn)移和收容。[9]140

由以上日本海軍的部署，也可以看出日本海軍在中國的勢力范圍和側(cè)重點主要是青島、天津、白河、揚子江、華南地區(qū)。

在此要著重論述上述的第三項，日本海軍直接派兵協(xié)助關(guān)東軍阻止張學(xué)良的東北軍出關(guān)增援。1931年9月21日，為了阻止平津地區(qū)的東北軍出關(guān)，日本海軍中央部下達命令：“(1)嚴格控制平津地區(qū)的東北軍出關(guān)。(2)在東北軍不聽警告北上反奉的情況下，將一部分海軍艦艇派遣到山海關(guān)附近，策應(yīng)陸軍，阻止東北軍北上。(3)在上述第二項發(fā)生的情況下，將第十六驅(qū)逐隊編入在佐鎮(zhèn)待機的部隊之中?！盵9]216由此可以看出日本海軍有協(xié)助陸軍對東北軍展開軍事行動的打算，但是，日本海軍并不滿足在九一八事變中充當陸軍的配角。

1931年11月8日晚，駐天津日軍策動地痞流氓暴亂，全城混亂，史稱天津事變。這是標榜反蔣反張的“河北省救國人民委員會”襲擊市內(nèi)重要部門的事件。但是，在其背后策劃的是奉天特務(wù)機關(guān)長土肥原賢二，他打算趁亂帶走宣統(tǒng)帝溥儀，扶植其成為偽滿洲國的皇帝。事件也波及到了天津的日租界，11月26日在日本駐屯軍駐地附近發(fā)生了槍戰(zhàn)。為此，日本駐屯軍請求關(guān)東軍派遣兵力。因此次事變導(dǎo)致天津周邊的治安惡化，根據(jù)第二遣外艦隊司令津田靜枝的報告，“此事件的影響將來會引起暴動，不免與我軍發(fā)生小沖突。”[18]日本海軍趁機向天津與青島地區(qū)派出艦艇與海軍陸戰(zhàn)隊。日本海軍從吳港派出第十三驅(qū)逐隊增派到第二遣外艦隊。第二遣外艦隊將當時在旅順待機的第十六驅(qū)逐隊配備到塘沽，以新來的第十三驅(qū)逐隊擔當青島芝罘方面的警戒。11月27日，日本海軍以在陸軍的增援部隊到達前協(xié)助天津駐屯軍保護當?shù)鼐恿裘竦拿x，在天津登陸百余名海軍陸戰(zhàn)隊。接著，12月又增派戰(zhàn)艦“八云”到山海關(guān)方面，由在青島的第二遣外艦隊司令官津田指揮。此后，為了配合日本關(guān)東軍在錦州、遼西方面的行動，12月24日戰(zhàn)艦“出云”號及飛機搭載艦“能登呂”號被派到旅順，第二遣外艦隊司令官讓“能登呂”號及麾下艦隊的大部分戰(zhàn)艦在旅順集結(jié)待機。

從天津事變開始，日本海軍就不斷增兵，由此可以看出海軍已經(jīng)有了在中國沿海重要城市對中國開戰(zhàn)的準備，從陸海軍的歷史矛盾和淵源來看，日本海軍也不想讓陸軍在中國“獨美”。

1932年1月初，日本海軍在中國東北設(shè)立了“滿洲海軍特設(shè)機關(guān)”，其職能是在與關(guān)東軍進行聯(lián)絡(luò)的同時，處理在“滿洲”與海軍相關(guān)的事項。伴隨著日本在東北建立起偽滿洲國，為了指導(dǎo)歸順新政權(quán)的江防艦隊及松花江一帶的整備及陸軍的輸送援助等任務(wù)，“5月14日特派海軍派遣隊，從水路輸送討伐馬占山的日本陸軍部隊，與吉林省的軍隊交戰(zhàn)?！盵19]

在日軍攻陷錦州之后，張學(xué)良的東北軍集結(jié)在松花江下游地區(qū)，與馬占山的軍隊相互策應(yīng)，對關(guān)東軍展開行動。當時的關(guān)東軍參謀長石原莞爾與“滿洲”特務(wù)機關(guān)伊藤正一達成協(xié)議，偽滿洲國江防艦隊協(xié)助陸軍作戰(zhàn)。“海軍派遣了約150名陸戰(zhàn)隊員協(xié)助關(guān)東軍作戰(zhàn)。負責華北、東北沿岸地區(qū)警戒的日本海軍第二遣外艦隊也派遣部隊負責護送陸軍部隊、保護交通線以及支援協(xié)助陸軍作戰(zhàn)的江防艦隊。在日本關(guān)東軍達成作戰(zhàn)目的之后，日本海軍部隊于1932年10月1日返回?！盵20]1921933年2月日本為了徹底控制東北地區(qū)，完成其偽滿洲國的版圖，向熱河發(fā)起攻擊。1933年1月，根據(jù)日本陸軍的請求，為了給中國軍隊施加壓力，日本海軍向山海關(guān)、秦皇島方面增派兵力。日本陸軍為了能夠全力攻下熱河，集中了大部分的主力部隊，這使得山海關(guān)方面的兵力空虛，為防止東北軍趁虛攻擊山海關(guān)一線，日本海軍根據(jù)“‘日滿’議定書”派出艦艇到山海關(guān)、秦皇島一線協(xié)助陸軍作戰(zhàn)。在山海關(guān)、秦皇島一線協(xié)助日本陸軍作戰(zhàn)的主要是日本海軍的第二遣外艦隊?！案鶕?jù)‘大海令第一號’第二遣外艦隊的主要任務(wù)是協(xié)助陸軍，維護‘滿洲國’(偽滿洲國——筆者注)渤海地方的治安及保護北中國沿岸地區(qū)的僑民的安全。從1933年2月20日開始的一個月，日本海軍第二遣外艦隊協(xié)助陸軍進行作戰(zhàn)?！盵20]201此后，到1937年八一三事變爆發(fā)，日本海軍在中國地區(qū)再沒有進行過規(guī)模較大的作戰(zhàn)。

總之，華盛頓會議后，日本海軍內(nèi)部就出現(xiàn)了分歧，加劇了艦隊派與條約派兩派對立局面的形成。日本海軍內(nèi)部的條約派與艦隊派，在九一八事變前，圍繞如何處理中國問題出現(xiàn)了分歧，矛盾進一步激化。事變前由此成為日本陸軍革新派首腦的荒木貞夫、真崎甚三郎，與海軍艦隊派的首腦加藤寬治、末次信正、小林省三郎等人進行過接觸，就有關(guān)“滿洲”問題與日本陸軍的革新勢力產(chǎn)生了共鳴，企圖對中國東北地區(qū)采取軍事行動，侵占東北。事變發(fā)生的初期，由于條約派占據(jù)海軍內(nèi)部的主導(dǎo)地位，對于日美關(guān)系的惡化感到不安，支持日本政府的不擴大方針。日本海軍并未立刻采取軍事行動呼應(yīng)陸軍在中國東北的軍事行動。

犬養(yǎng)毅內(nèi)閣成立后，大角岑生就任日本海軍大臣，1932年1月伏見宮博恭王就任軍令部部長，此二人為日本海軍艦隊派的首腦人物，圍繞九一八事變，日本海軍對陸軍的態(tài)度也發(fā)生了變化。日本海軍為呼應(yīng)陸軍的行動采取了一系列軍事行動。從天津事變開始，日本海軍就不斷增兵，由此可以看出日本海軍已經(jīng)有了在中國沿海重要城市對中國開戰(zhàn)的準備。在日本陸軍預(yù)謀發(fā)動九一八事變的同時，日本海軍內(nèi)部的艦隊派也已經(jīng)有了對中國展開軍事行動的打算，并已經(jīng)開始著手實施。九一八事變后日本海軍不斷增兵中國，已經(jīng)為此后的一二八事變做好了準備。日本陸軍圖謀奪取中國的東北地區(qū)是蓄謀已久的，是日本大陸政策中重要的一環(huán)，日本海軍對中國也覬覦已久。從日本陸軍與海軍的歷史淵源與矛盾來看，不管哪一方在中國展開行動，另一方都不會讓對方“獨美”。因之，九一八事變雖然是由日本陸軍發(fā)起，但是海軍也實現(xiàn)了同陸軍的協(xié)調(diào)，也就是說陸海軍在日本對外侵略的過程中，諸多政策是一致的，并未因國內(nèi)矛盾逾久而互相掣肘，延緩對外侵略的步伐，從而可以看出，陸海軍是日本對外侵略政策的執(zhí)行者，二者的矛盾只是在行動的方式上有分歧而已。