懷集縣農(nóng)技推廣信息化發(fā)展調(diào)查①

梁橋芳 劉少梅 朱 帆 李智玲

（1 懷集縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 廣東肇慶526400；2 懷集縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測信息站 廣東肇慶526400）

2020 年春，受新冠肺炎疫情影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)技推廣工作面臨著新的挑戰(zhàn)，遇到了前所未有的問題和困難。近年來，懷集縣農(nóng)業(yè)部門與時俱進(jìn)，依托農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)手段，廣泛利用微信公眾號及微信群、益農(nóng)信息社、中國農(nóng)技推廣APP、廣東農(nóng)技推廣微信小程序等網(wǎng)絡(luò)平臺開展工作，有效地推動全縣農(nóng)技推廣服務(wù)工作上新臺階。懷集縣的經(jīng)驗和做法，對農(nóng)技推廣服務(wù)如何有效地應(yīng)對突發(fā)事件，以及“后疫情”時代如何做好農(nóng)技推廣服務(wù)，提供了很好的參考。筆者就懷集縣利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展農(nóng)技推廣服務(wù)進(jìn)行調(diào)查分析，提出建議。

1 懷集縣農(nóng)技推廣概況

1.1 推廣機(jī)構(gòu)與人員隊伍現(xiàn)狀

懷集縣位于中國廣東省西北部，北江支流綏江上游，是珠三角連接大西南的咽喉地區(qū)，屬中亞熱帶與南亞熱帶季風(fēng)氣候過渡區(qū)，氣候條件優(yōu)越，四季分明，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。耕地總資源4 萬多hm2，是廣東省的人口、面積、資源和農(nóng)業(yè)大縣。懷集縣以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心及縣畜牧獸醫(yī)局、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測信息站為中心，帶領(lǐng)19 個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，這幾年的基層農(nóng)技推廣工作方式方法有了較大的改變。

懷集縣縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)推廣體系共設(shè)置服務(wù)崗位數(shù)311 個，現(xiàn)有編制人數(shù)229 個。其中副高級職稱4 個，中級職稱18 個，初級職稱53 個，有職稱的人數(shù)占比33%，40歲以下的農(nóng)技員有144個，占總農(nóng)技員64%，相關(guān)專業(yè)人數(shù)130 人，占比57%。大專以上學(xué)歷129 人，占比56%。由此可見，全縣農(nóng)技隊伍中逐漸年輕化，整體素質(zhì)有所提高，但農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)人員較少，高職稱人數(shù)仍較少。

農(nóng)技人員的工作報酬、辦公經(jīng)費(fèi)、“五險一金”等開支由財政全額撥付，建立了健全的管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范了對基層農(nóng)技工作人員的管理。各級財政資金投入了418 萬元，用于19 個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技站的辦公室與實驗室的裝修，辦公設(shè)備及實驗室相關(guān)儀器設(shè)備的配置，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公條件。

1.2 新型職業(yè)農(nóng)民隊伍成為農(nóng)技推廣信息化的新生力量

近3 年來，懷集縣共開展了3 期新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)班，共計培養(yǎng)了538 人，其中小于45 歲的有416 人，占總?cè)藬?shù)的77%，高中（中專）以上人數(shù)有299 人，占比56%，大專以上學(xué)歷100 人，占比19%。還有47 名務(wù)農(nóng)人員自主報名參加涉農(nóng)高校舉辦的農(nóng)業(yè)紀(jì)理人培訓(xùn)班。由此可見，越來越多有知識有文化的年輕人投入到農(nóng)業(yè)當(dāng)中去，他們渴望學(xué)習(xí)更多農(nóng)業(yè)知識，對信息技術(shù)的理解接受能力強(qiáng)，更加喜歡利用APP 軟件、微信等方式開展農(nóng)技推廣。

2 懷集縣農(nóng)技推廣信息化的應(yīng)用

2.1 創(chuàng)建不同類型的微信群，加強(qiáng)干群雙向溝通

懷集縣創(chuàng)建了懷集農(nóng)技信息交流群、農(nóng)業(yè)專家?guī)?、縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作群、新型職業(yè)農(nóng)民微信群等，這是各農(nóng)業(yè)部門間、農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)戶等雙向交流的渠道?！皯鸭r(nóng)技信息交流”微信群成員包括種養(yǎng)大戶、各級農(nóng)技人員、農(nóng)資供應(yīng)商、氣象、金融等各行業(yè)人員488人。在該微信群中，農(nóng)業(yè)部門工作人員不定時發(fā)布項目申報、預(yù)測預(yù)報、科學(xué)管護(hù)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申報、相關(guān)企業(yè)收購動態(tài)等信息，氣象部門、郵儲銀行能及時解答相關(guān)氣象、貸款補(bǔ)貼政策等問題，做到信息共享，取長補(bǔ)短。農(nóng)戶遇到問題，可以直接在群上發(fā)問、將農(nóng)作物的圖片或者視頻發(fā)上來，農(nóng)技人員可以隨時隨地為農(nóng)民解惑。對專家指導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)也可以實時上傳視頻，讓更多的人掌握技術(shù)，大大節(jié)約了人力物力，提高了工作效率。如柳建良教授在下帥鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)戶修剪鷹嘴桃，技術(shù)員用手機(jī)拍了視頻發(fā)送到交流群上，讓其他農(nóng)戶也遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。必要時，在群上征求農(nóng)戶意見，如確定職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)授課內(nèi)容和時間等，使工作更切合實際效果更好，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性?！稗r(nóng)業(yè)專家?guī)臁蔽⑿湃簽檗r(nóng)技專家進(jìn)行技術(shù)探討、評審評估、技術(shù)鑒定等提供方便，如根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主推品種和主推技術(shù)，專家們結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，在“農(nóng)業(yè)專家?guī)臁蔽⑿湃荷险归_討論，遴選發(fā)布本縣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，為農(nóng)民科學(xué)選用優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)提供指引，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的支撐作用。有了這些平臺后，改變了通知的單一形式的“一條腿走路”，改為“微信群”交流和“農(nóng)技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)”的“兩條腿走路”模式，讓農(nóng)戶了解到更多的知識和信息，從之前的“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，也密切了干群關(guān)系。

2.2 應(yīng)用中國農(nóng)技推廣APP

中國農(nóng)技推廣APP、廣東農(nóng)技推廣小程序是農(nóng)業(yè)行業(yè)專業(yè)化的平臺，是農(nóng)技員工作、學(xué)習(xí)交流等信息化管理的平臺。該APP 平臺的優(yōu)勢在于整合了全國各級農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，圖文并茂，形式多樣靈活，也可以選擇地方相關(guān)信息，農(nóng)技員在平臺可以相互了解相互學(xué)習(xí)，農(nóng)業(yè)部門可使用后臺管理系統(tǒng)對農(nóng)技員的工作動態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計。懷集縣農(nóng)業(yè)部門采取開設(shè)培訓(xùn)班、贈送流量、發(fā)放下鄉(xiāng)補(bǔ)助餐費(fèi)等措施，積極引導(dǎo)農(nóng)技員使用中國農(nóng)技推廣APP，記錄農(nóng)技推廣情況和學(xué)習(xí)。懷集縣共有253 名基層農(nóng)技員安裝使用中國農(nóng)技推廣APP，使用率達(dá)90%，2019年在平臺發(fā)表了13 244篇日志，發(fā)表日志量在廣東省排列第二。利用中國農(nóng)技推廣APP 后臺管理，掌據(jù)全縣農(nóng)技人員的工作動態(tài)、工作亮點，借助APP 及時發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)，線上給農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢、信息服務(wù)和技術(shù)交流。

2.3 整縣推進(jìn)益農(nóng)信息社

益農(nóng)信息社是開展農(nóng)業(yè)公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗服務(wù)的平臺，采用統(tǒng)一的品牌、標(biāo)牌和標(biāo)識，讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共享信息化、現(xiàn)代化成果［1］。2017 年初廣東省開展信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)，計劃2020 年實現(xiàn)行政村全覆蓋的目標(biāo)。懷集縣積級組織，一方面利用新型職業(yè)農(nóng)民培育、多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)，發(fā)動經(jīng)營主體自主申請成為益農(nóng)信息社，另一方面，讓基層充分了解益農(nóng)信息社，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織行政村申請成為益農(nóng)信息社。2019年，全縣已經(jīng)建立了326個益農(nóng)信息社，其中包括176 個運(yùn)營社，150 個標(biāo)準(zhǔn)社，提前超額完成了整縣推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)。逐步形成“政府+運(yùn)營商+服務(wù)商”共同推進(jìn)的格局，提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

通過以上一些創(chuàng)新推廣渠道，懷集縣農(nóng)技服務(wù)由原來的層級直線模式轉(zhuǎn)化為多點放射模式，溝通交流非?；钴S，大大提高了科技應(yīng)用的效率。

2.4 懷集縣農(nóng)技推廣信息化體系更具優(yōu)越性

2020 年春季新冠肺炎疫情發(fā)生以后，懷集縣疫情防控和春耕生產(chǎn)“兩手抓”“兩促進(jìn)”“兩不誤”，通過創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)，采取互聯(lián)網(wǎng)信息化的管理手段，集中農(nóng)技骨干力量全力開展農(nóng)技服務(wù)，助力春耕生產(chǎn)，確保全縣春耕生產(chǎn)各項工作有序推進(jìn)，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)不停工、供應(yīng)不間斷，保質(zhì)保量穩(wěn)供給。

2020 年2 月中旬，縣農(nóng)業(yè)部門成立了5 個服務(wù)指導(dǎo)組、3 個種植類助農(nóng)服務(wù)指導(dǎo)組、1 個畜牧水產(chǎn)助農(nóng)服務(wù)指導(dǎo)組和1個農(nóng)技農(nóng)機(jī)生產(chǎn)指導(dǎo)組，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體解決開（復(fù)）工難題。其中農(nóng)技服務(wù)隊采取“線上飛”和“線下走”兩種方式，充分利用中國農(nóng)技推廣APP、廣東農(nóng)技推廣小程序、微信群、微信圈等網(wǎng)絡(luò)平臺開展工作。

2020 年第一季度，懷集縣農(nóng)技員應(yīng)用中國農(nóng)技推廣APP 143 人，發(fā)布2 296 條工作日志，平均一周約200條，在全省的活躍度比較高。微信也是很好的交流平臺，涉及經(jīng)營主體的微信群有懷集農(nóng)技信息交流群，群成員488人，規(guī)模種植交流群91 人，規(guī)模養(yǎng)殖群34 人，3 個新型職業(yè)農(nóng)民群500多人，通過這些專業(yè)群掌握，縣級農(nóng)業(yè)部門可以及時了解生產(chǎn)動態(tài)、技術(shù)需求、存在問題、產(chǎn)品信息等，有針對性地發(fā)布信息，實現(xiàn)遠(yuǎn)程實時技術(shù)指導(dǎo)。

3 懷集縣農(nóng)技推廣服務(wù)信息化的對策

2020 年“五一”期間，中國工程院院士趙春江和廣東省雷州市市長黃廉東攜手走進(jìn)“拼多多”助農(nóng)直播間，為雷州的荔枝等水果產(chǎn)業(yè)帶貨，0.5 h賣掉4萬kg特產(chǎn)，吸引了眾多網(wǎng)友觀看，讓荔枝產(chǎn)品訂單增長了106%。懷集縣除了傳統(tǒng)的實體銷售外，一些經(jīng)營主體嘗試通過網(wǎng)店、微信營銷、抖音帶貨等電商方式銷售農(nóng)產(chǎn)品，但線上銷售還處于起步階段，競爭力不強(qiáng)，效益不顯著，而且縣內(nèi)還有部分比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)基地沒有網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，電商銷售無法開展。通過這次的疫情沖擊，懷集縣更多企業(yè)意識到網(wǎng)絡(luò)電商銷售的重要性，但缺少相關(guān)的人才和專業(yè)設(shè)備、缺乏網(wǎng)絡(luò)電商營銷經(jīng)驗等方面問題，一定程度影響企業(yè)網(wǎng)絡(luò)電商營銷的發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)農(nóng)技人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供人才保障

建立一支由縣級農(nóng)技員、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級農(nóng)技員和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)員組成的信息服務(wù)隊伍，抓好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)信息有效應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，必須要選擇一些有針對性的課程內(nèi)容，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，調(diào)研農(nóng)民實際需求，選擇合適的課程內(nèi)容，因材施教，要了解農(nóng)民在致富過程中需要哪些知識，遇到哪些難點和痛點［2］。懷集縣前幾年已經(jīng)舉辦多種形式的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，其中信息技術(shù)應(yīng)用作為重點課程安排，指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會利用現(xiàn)代信息技術(shù)助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，今后還要繼續(xù)加強(qiáng)信息化的技術(shù)培訓(xùn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)營銷方面的培訓(xùn)，為農(nóng)民解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題，促進(jìn)農(nóng)戶增收提供新的渠道。

充分調(diào)動農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶、農(nóng)資經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺等多元化社會服務(wù)組織積極性，利用其豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、企業(yè)技術(shù)骨干、先進(jìn)專業(yè)的機(jī)械設(shè)備、銷商運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等，發(fā)揮示范帶動作用，為農(nóng)技推廣信息化添磚加瓦。

3.2 建立科技驛站、益農(nóng)信息社縣級運(yùn)營中心，為農(nóng)技推廣信息化提供平臺

創(chuàng)建一個縣級農(nóng)技推廣服務(wù)驛站、建立電商網(wǎng)紅直播間、益農(nóng)信息社縣級運(yùn)營中心，通過固定的辦公場所及設(shè)備設(shè)施，由各級推廣機(jī)構(gòu)專家、縣鎮(zhèn)農(nóng)技人員提供技術(shù)支撐，定期邀請網(wǎng)紅、品牌代言人、企業(yè)代表、地方主要領(lǐng)導(dǎo)等為特色農(nóng)產(chǎn)品做直播宣傳，錄制關(guān)鍵技術(shù)小視頻，對省市專家現(xiàn)場指導(dǎo)工作開展直播活動，助力農(nóng)技推廣和農(nóng)產(chǎn)品營銷在網(wǎng)店、微信、抖音等平臺得到廣泛應(yīng)用。

3.3 完善網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)技推廣信息化提供必要的基礎(chǔ)條件

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在城市相對發(fā)達(dá)，但在農(nóng)村地區(qū)相對落后。要將農(nóng)技工作做好，就需要加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作，讓網(wǎng)絡(luò)接入每一個村戶，利用網(wǎng)絡(luò)的超高信息傳播能力加速農(nóng)技推廣［3］。懷集縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，水電不通、網(wǎng)絡(luò)不通的農(nóng)業(yè)基地為數(shù)不少，如洽水鎮(zhèn)茶巖村懷集大河農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的蔬菜生產(chǎn)基地就連基本的通訊信號都沒有，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常必要。