包紅光
(1.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心,湖北 武漢 430073;2.湖南科技學(xué)院 法律系,湖南 永州425199)
2019年 3月,歐盟法院(Court of Justice of the European Union,CJEU)收到德國(guó)聯(lián)邦最高法院(Bundesgerichtshof,BGH)提出的請(qǐng)求,讓其澄清版權(quán)所有人可以從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取哪些有關(guān)涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶的信息①參見(jiàn)《CJEU將確定版權(quán)侵權(quán)數(shù)據(jù)請(qǐng)求的范圍》,http://www.ipr.gov.cn/article/gjxw/ajzz/bqajzz/201903/1933649.html,2019-03-15。。事情的起因是,在德國(guó)康斯坦丁電影公司(Constantin Film)訴YouTube著作權(quán)糾紛案件中,版權(quán)所有人請(qǐng)求BGH判令YouTube披露涉嫌侵權(quán)人的電子郵件地址、電話號(hào)碼及IP地址。根據(jù)《德國(guó)著作權(quán)與鄰接權(quán)法》第101條第3款,負(fù)有提供信息義務(wù)的人必須告知侵權(quán)者的“姓名(名稱)和通信地址”[1]140。BGH有意裁定涉嫌侵權(quán)者的電子郵件地址和電話號(hào)碼應(yīng)被披露,但不確定權(quán)利人是否有權(quán)獲取網(wǎng)絡(luò)用戶的IP地址,因?yàn)镮P地址與設(shè)備而非人有關(guān),可能不被視為用戶的個(gè)人地址。BGH于是請(qǐng)求CJEU確認(rèn)IP地址是否包含在歐盟《知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法指令》第8條第2款①歐盟《知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法指令》第8條第2款規(guī)定:第1款中所需提供的(和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)有關(guān))信息包括生產(chǎn)商、制造商、銷售商、供應(yīng)商、其他預(yù)先持有人及后續(xù)批發(fā)商和零售商的姓名和地址,以及商品生產(chǎn)、制造、銷售、接收和預(yù)定的數(shù)量和價(jià)格。規(guī)定的信息范圍之內(nèi),以及如果包含在內(nèi),是否能擴(kuò)展至用戶上一次登錄平臺(tái)賬戶的IP地址,無(wú)論用戶在該時(shí)間點(diǎn)是否實(shí)施了版權(quán)侵權(quán)行為。
早在2008年,歐盟法院在Spanish right holder group Promusicae訴 Telefonica(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái))一案中就裁定,不能從歐洲立法中得出成員國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有義務(wù)在民事訴訟中提供個(gè)人數(shù)據(jù),以確保有效保護(hù)版權(quán)[2]??梢?jiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者(Internet Service Providers,ISP)②網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有廣義和狹義之分,廣義上包括網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、內(nèi)容服務(wù)提供者、存儲(chǔ)服務(wù)提供者和信息定位服務(wù)(搜索引擎服務(wù))提供者,狹義上特指單純提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)的主體,不包括內(nèi)容服務(wù)提供者(ICP)。本文采狹義,因?yàn)镮CP由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商直接提供內(nèi)容,因此不存在披露網(wǎng)絡(luò)用戶著作權(quán)侵權(quán)信息的問(wèn)題。信息披露并非一個(gè)新鮮的話題,而是存在長(zhǎng)期的爭(zhēng)論。ISP的著作權(quán)侵權(quán)信息披露涉及版權(quán)人與ISP之間的利益角逐,也關(guān)乎版權(quán)保護(hù)與公民隱私權(quán)、表達(dá)自由之間的價(jià)值取舍,各國(guó)對(duì)此立法態(tài)度不一。我國(guó)已于2013年廢止的《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》)規(guī)定了ISP對(duì)著作權(quán)人的信息披露義務(wù),但是較為粗疏。現(xiàn)行有效的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(2006)只規(guī)定了著作權(quán)行政管理部門基于查處侵權(quán)的需要可以要求ISP披露涉嫌侵權(quán)人的身份信息,其他立法對(duì)此問(wèn)題則并不明確。司法實(shí)踐中為數(shù)不多的判例仍然沿襲已經(jīng)廢止的《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》相關(guān)規(guī)定精神,且有所變通,司法與立法不盡一致,反映出該問(wèn)題在我國(guó)還存在較大爭(zhēng)議。因此,有必要剖析著作權(quán)領(lǐng)域ISP信息披露涉及的利益和價(jià)值沖突,考察域外相關(guān)立法和司法實(shí)踐,并對(duì)我國(guó)相關(guān)制度的建立完善進(jìn)行展望。
版權(quán)制度自誕生至今,一直都是資本各方利益爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng),保護(hù)作者利益和激勵(lì)文化創(chuàng)新不過(guò)是點(diǎn)綴其上的飾品。世界上第一部現(xiàn)代意義上的版權(quán)法——《安妮法案》的出臺(tái),很大程度上歸因于出版商為了繼續(xù)壟斷圖書(shū)出版市場(chǎng)所做的努力和游說(shuō)[3]12。20世紀(jì)50年代,在以信息技術(shù)、材料技術(shù)和空間技術(shù)等為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命浪潮之下,留聲機(jī)、唱片、電影攝影機(jī)、收音機(jī)和廣播電臺(tái)先后問(wèn)世,原先的版權(quán)法捉襟見(jiàn)肘,各個(gè)利益群體開(kāi)始了緊鑼密鼓的游說(shuō)和艱苦卓絕的談判[4]。最終的結(jié)果是版權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)張,資本的利益得到了平衡和維護(hù),公共領(lǐng)域日漸縮小。20世紀(jì)后期,當(dāng)數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)相結(jié)合,一種全新的作品傳播方式——信息網(wǎng)絡(luò)傳輸產(chǎn)生了。信息的收集、儲(chǔ)存、加工和傳播發(fā)生了革命性的變化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)極大地提高了作品的傳播速度,降低了作品的復(fù)制傳播成本,侵權(quán)開(kāi)始泛濫,尤其是網(wǎng)絡(luò)信息分享平臺(tái)的搭建和P2P技術(shù)的推廣,更是為盜版提供了滋長(zhǎng)的溫床。傳統(tǒng)版權(quán)集團(tuán)的利益遭到侵蝕,新興的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的能量也不容小覷。為了平衡雙方的利益,立法機(jī)關(guān)一方面重申“版權(quán)至上”,另一方面又為ISP提供了免責(zé)的避風(fēng)港,即ISP沒(méi)有審查網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),但在接到權(quán)利人的通知之后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除侵權(quán)信息。美國(guó)1998年《數(shù)字千年版權(quán)法案》(DMCA)率先確立這一規(guī)則,并迅速在世界各國(guó)推廣開(kāi)來(lái)。
按照“避風(fēng)港規(guī)則”,ISP只要遵守“通知+刪除”要求,一般來(lái)說(shuō)就可以免除侵權(quán)之責(zé)。版權(quán)人為維護(hù)自身利益需要追及直接傳播作品的侵權(quán)者,網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性卻讓版權(quán)人無(wú)從下手,惟有借助于ISP對(duì)涉嫌侵權(quán)者身份信息的披露。很多國(guó)家在確立“避風(fēng)港規(guī)則”的同時(shí),也規(guī)定了ISP的信息披露義務(wù),以期再次平衡各方利益。對(duì)于ISP而言,信息披露會(huì)影響到其視之為“衣食父母”的網(wǎng)絡(luò)用戶的去留,過(guò)多的信息披露也會(huì)產(chǎn)生巨大的運(yùn)營(yíng)成本,錯(cuò)誤的信息披露還可能帶來(lái)違約和侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),他們自然會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的抵觸。版權(quán)集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商再次發(fā)生利益之爭(zhēng),不同的取舍也一定程度上導(dǎo)致了不同國(guó)家相關(guān)立法的不同安排。
不管背后的利益之爭(zhēng)如何云譎波詭,從公共話語(yǔ)來(lái)看,版權(quán)人要求ISP披露侵權(quán)者的身份信息,其最大的阻力來(lái)自公民隱私權(quán)和表達(dá)自由的保護(hù),這也是ISP運(yùn)用更多的抗辯理由。
1.信息披露與隱私權(quán)的沖突
隱私不存,人之完整性亦將不在[5]16。在西方社會(huì),隱私被奉為人類最重要的一種需求,是個(gè)人尊嚴(yán)的基本依托。除了維護(hù)尊嚴(yán)和約束侵犯,隱私的作用還在于可以限制政府的為所欲為。正如學(xué)者勞倫斯·萊斯格所言,假如我們生活在一個(gè)一舉一動(dòng)都被監(jiān)視的世界中,那將是對(duì)“被孤立”概念的一大挑戰(zhàn)[6]228。一般認(rèn)為,隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán)[7]12。印刷版權(quán)時(shí)代,個(gè)人使用對(duì)權(quán)利人來(lái)說(shuō)是無(wú)足輕重的“小事”,并未進(jìn)入版權(quán)人的視野;電子版權(quán)時(shí)代,復(fù)制和傳播技術(shù)的發(fā)展讓個(gè)人使用變得輕易而頻繁,個(gè)人使用開(kāi)始受到質(zhì)疑,但是基于“市場(chǎng)失靈”和使用者隱私權(quán)等人權(quán)保護(hù)的考慮,個(gè)人仍未成為版權(quán)法規(guī)制的對(duì)象;信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,個(gè)人使用的成本趨近于零,個(gè)人使用的方式發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,個(gè)人使用行為的潛在影響逐步增加,個(gè)人逐漸成為版權(quán)實(shí)施的監(jiān)控對(duì)象,版權(quán)保護(hù)與使用者隱私權(quán)的沖突成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題[8]27-29。ISP的信息披露與使用者隱私權(quán)的沖突更為直觀。網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)上注冊(cè)的信息包含了大量的個(gè)人信息,盡管姓名、性別、聯(lián)系方式等信息并不屬于傳統(tǒng)隱私權(quán)的范疇,而是一種具有社會(huì)性和公共性的可識(shí)別的社交信息。但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,這些信息一旦被披露、被惡意利用,就極有可能對(duì)個(gè)人的生活安寧造成嚴(yán)重影響,實(shí)踐中“人肉搜索”釀成的悲劇反復(fù)證明了這一點(diǎn)。更何況,IP地址中可能包含了用戶不愿為他人知悉、屬于絕對(duì)隱私范疇的訪問(wèn)信息。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)遲延的情形下,該IP地址很有可能已被分配給了該侵權(quán)用戶之外的第三人。對(duì)于企業(yè)而言,這些信息中還可能包含了他們的商業(yè)秘密。無(wú)論是隱私還是商業(yè)秘密,一旦被披露,都具有不可逆轉(zhuǎn)性。版權(quán)當(dāng)然需要給予尊重和保護(hù),但公民的隱私權(quán)作為基本人權(quán)應(yīng)當(dāng)放在更為優(yōu)越的位置,尤其是在侵權(quán)是否成立尚不能確定的情況下,信息披露要更加慎重。
2.信息披露與表達(dá)自由的沖突
表達(dá)自由作為一種“前憲法事實(shí)”存在,最早可追溯到古希臘時(shí)期[9]34-40?,F(xiàn)代意義上的表達(dá)自由是指言論主體利用一定的傳播媒介,對(duì)國(guó)家和社會(huì)的各種問(wèn)題自由地表達(dá)意見(jiàn)、傳遞并獲取信息的權(quán)利[10]3-15。作為為世界各國(guó)普遍認(rèn)可的憲法性權(quán)利,表達(dá)自由強(qiáng)調(diào)通過(guò)交流說(shuō)服對(duì)方、取得妥協(xié)、達(dá)成共識(shí),體現(xiàn)了平等、自由、理性的公共價(jià)值,是現(xiàn)代民主社會(huì)的基本要求,在權(quán)利位階中具有極高的位置[11]196。表面上看,信息披露和表達(dá)自由似乎并無(wú)關(guān)聯(lián),其實(shí)不然。表達(dá)自由包括了獲取信息和傳播信息的自由,二者相輔相成,無(wú)論是信息獲取還是信息傳播受到阻礙,都不能成立完整意義上的表達(dá)自由。與中世紀(jì)的出版特權(quán)不同,現(xiàn)代版權(quán)制度將作品的權(quán)利賦予給作者,使作者可以突破誘致性限制行為的影響而自由選擇其創(chuàng)作的形式和內(nèi)容,促進(jìn)表達(dá)自由的實(shí)現(xiàn)[12]41-48。通過(guò)活躍、繁榮表達(dá)性文化,版權(quán)保護(hù)也為表達(dá)自由的充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利環(huán)境[13]201。版權(quán)與表達(dá)自由又存在“沖突與妨礙”的負(fù)相關(guān)性,對(duì)版權(quán)的過(guò)度保護(hù)又會(huì)限制信息的傳播,影響公眾的信息獲取和思想表達(dá),加重ISP的信息披露義務(wù)意味著對(duì)版權(quán)保護(hù)的強(qiáng)化。如果對(duì)信息披露的限制太少,網(wǎng)絡(luò)用戶因擔(dān)心自己的身份信息被泄露,必然會(huì)謹(jǐn)言慎行,一方面確實(shí)能夠更好地遏制網(wǎng)絡(luò)盜版行為,另一方面對(duì)監(jiān)控的恐懼可能會(huì)產(chǎn)生一種“寒蟬效應(yīng)”,導(dǎo)致用戶因?yàn)閾?dān)心自己的興趣被監(jiān)控和記錄而不去尋找特定的知識(shí)資源或閱讀特定的材料,不敢發(fā)表言論,版權(quán)邊界的不確定性也很有可能會(huì)無(wú)意中為自己招來(lái)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),表達(dá)自由遭到鉗制[14]。
德國(guó)作為歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)于個(gè)人隱私和表達(dá)自由尤為重視,聯(lián)邦最高法院在立法不盡明確的情況下請(qǐng)求歐盟法院確定IP地址是否包含在信息披露的范圍之內(nèi)就再正常不過(guò)了。
TRIPS協(xié)定規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)信息披露的問(wèn)題,其第47條規(guī)定:締約方可以規(guī)定,除非與侵權(quán)的嚴(yán)重程度在比例上失調(diào),司法機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)者將從事侵權(quán)行為的第三方的身份及銷售渠道等信息提供給權(quán)利人。該條文針對(duì)的是所有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,不限于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)侵權(quán)。該條文使用“可以(may)”而非“應(yīng)當(dāng)(shall)”,因此成員國(guó)可自行決定在國(guó)內(nèi)立法中是否采用該條款。同時(shí),該條規(guī)定提供信息的“義務(wù)”主體是侵權(quán)人而非一般的“被告”。此外,該條款強(qiáng)調(diào)披露“義務(wù)”適用的前提是存在嚴(yán)重侵權(quán)行為,可獲得的“信息”也僅限于侵權(quán)者的“身份”和“銷售渠道”[15]84-89。這些與很多國(guó)家的規(guī)定均有明顯區(qū)別。當(dāng)然,TRIPS協(xié)定只是劃定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的下限,各成員國(guó)可以提高自己的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
美國(guó) DMCA第 512(c)、(d)條規(guī)定了 ISP的“避風(fēng)港規(guī)則”,第512(h)通過(guò)“傳票制度”確立了ISP的信息披露義務(wù)。按照上述條文,版權(quán)人可以請(qǐng)求地區(qū)法院的書(shū)記官向ISP簽發(fā)傳票以獲取侵權(quán)者的信息,版權(quán)人應(yīng)向書(shū)記官提交第 512(c)款第(1)項(xiàng)(A)目所稱通知的復(fù)本(用于證明權(quán)屬和網(wǎng)絡(luò)用戶的侵權(quán)事實(shí))、擬議的傳票和一份保證所獲信息只用于保護(hù)版權(quán)的聲明。ISP應(yīng)以其掌握的信息為限向版權(quán)人披露涉嫌侵權(quán)人的信息,否則依照聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則處理。美國(guó)的傳票制度相較于普通的訴訟程序更為便捷,有利于權(quán)利人盡快獲得侵權(quán)者的信息。值得注意的是,按照第512(a)之規(guī)定,作為純粹中立的技術(shù)接入服務(wù)提供者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,自然也不存在所謂的信息披露義務(wù)。然而隨著P2P網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)用戶之間的信息傳輸不再依賴于集中服務(wù)器,很多情況下掌握用戶信息的只有網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)者。制度應(yīng)當(dāng)隨著技術(shù)的發(fā)展不斷變革,在立法尚未調(diào)整的情況下,美國(guó)的司法實(shí)踐采取了相對(duì)保守的立場(chǎng),在RIAA訴Verizon一案中,一審法院認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向版權(quán)人披露涉嫌侵權(quán)者的身份信息,上訴法院推翻了一審決定,判決不必披露。美國(guó)最高法院承認(rèn)現(xiàn)行立法難以適應(yīng)新的技術(shù)環(huán)境,但法院無(wú)權(quán)修改法律,因此維持了上訴法院的判決[16]。此外,盡管DMCA沒(méi)有規(guī)定涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶在信息披露程序中的參與權(quán),但為了避免錯(cuò)誤披露,在Sony Music Entertainment Inc訴Does1-40一案中,法官就在傳票中給予ISP一定的期限以通知網(wǎng)絡(luò)用戶,聽(tīng)取其意見(jiàn),體現(xiàn)了美國(guó)司法實(shí)踐對(duì)立法的變通和彌補(bǔ)[17]46-52。
2015年生效的《加拿大聯(lián)邦版權(quán)現(xiàn)代化法案》第41.25條至第41.27條規(guī)定了ISP的信息披露問(wèn)題。按照以上條文,版權(quán)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)的,可以向ISP發(fā)出侵權(quán)警告通知,但不得含有要求和解的內(nèi)容,以防止“版權(quán)流氓”濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。ISP應(yīng)當(dāng)將該通知發(fā)送給涉嫌侵權(quán)的行為人,并告知警告人通知的發(fā)送情況或者無(wú)法發(fā)送的原因,保留侵權(quán)記錄6個(gè)月,ISP未履行通知送達(dá)和記錄保留義務(wù)的,警告人有權(quán)通過(guò)法院要求其給予5 000~10 000加元的法定賠償。ISP無(wú)需刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容,只要履行了上述通知及數(shù)據(jù)保留義務(wù),即不負(fù)任何責(zé)任,這為ISP提供了避風(fēng)港。加拿大的上述“通知—轉(zhuǎn)通知”制度,體現(xiàn)了對(duì)侵權(quán)人程序參與權(quán)的重視。司法實(shí)踐中,ISP顯然不會(huì)主動(dòng)披露網(wǎng)絡(luò)用戶的身份信息,版權(quán)人只能向法院提起無(wú)名氏之訴[18]15-22。從已有的判例來(lái)看,加拿大法院在此類案件中非常注重對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù),信息的披露以維權(quán)之必要為限,與侵權(quán)無(wú)關(guān)的隱私信息必須過(guò)濾,信息披露只能針對(duì)爭(zhēng)議當(dāng)事人而不能延及他人,披露信息之請(qǐng)求與提出訴訟之間不得延遲,以避免泄露無(wú)辜者信息的危險(xiǎn)[19]122-128。近期發(fā)生的加拿大影片發(fā)行公司ME2 Productions與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商Teksavvy的著作權(quán)糾紛案中①See Teksavvy Wins Appeal in Defense of Accused'Pirating'Subscribers[EB/OL].https://www.husham.com/teksavvy-wins-appeal-in-defense-of-accused-pirating-subscribers/,2019-03-17.,針對(duì)ME2 Productions要求Teksavvy披露幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人詳細(xì)信息,加拿大聯(lián)邦法院威廉·彭特尼(William Pentney)法官稱:網(wǎng)絡(luò)用戶獲得通知是信息披露的前提,侵權(quán)證據(jù)充分才能批準(zhǔn)第三方披露令。因?yàn)樵嫣峤唤o法院的信息存在出錯(cuò)的可能,隱私權(quán)有遭到侵害的危險(xiǎn),當(dāng)并未參與訴訟的用戶的隱私處于險(xiǎn)境時(shí),法院不能支持原告的單方訴請(qǐng)。表明了加拿大法院高度重視保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)的立場(chǎng)和傾向。
日本的著作權(quán)法并未規(guī)定ISP的信息披露問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以后,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)日益嚴(yán)重,但網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性讓權(quán)利人的維權(quán)異常困難,掌握了侵權(quán)者身份信息的ISP應(yīng)否披露該信息沒(méi)有法律上的依據(jù)。鑒于此,日本于2001年11月頒布了《特定電信服務(wù)提供者損害賠償責(zé)任的限制及請(qǐng)求披露發(fā)布者信息的法律》,并于隨后陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)準(zhǔn)則,以規(guī)制網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)中ISP的損害賠償責(zé)任以及侵權(quán)者信息的披露問(wèn)題,平衡各方利益。按照日本立法和總務(wù)省令,權(quán)利人在掌握明顯侵權(quán)事實(shí)的情況下,基于保護(hù)著作權(quán)之必需,有權(quán)請(qǐng)求ISP披露的涉嫌侵權(quán)者的個(gè)人信息包括用戶的姓名或名稱、傳輸者的地址、傳輸者的電子郵箱、侵權(quán)信息有關(guān)的IP地址、傳輸侵權(quán)信息的日期和時(shí)間[20]24-30。除非無(wú)法聯(lián)系或有其他特殊情況,ISP接到信息披露請(qǐng)求后應(yīng)聽(tīng)取涉嫌侵權(quán)者的意見(jiàn)。ISP未披露信息給權(quán)利人造成損害的,除非存在故意或重大過(guò)失,無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。權(quán)利人獲得涉嫌侵權(quán)人的信息后,不得隨意使用,不得不正當(dāng)?shù)財(cái)_亂其生活。當(dāng)ISP拒絕披露信息時(shí),權(quán)利人可以向法院提起請(qǐng)求披露之訴。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者是否為信息披露的義務(wù)主體,日本立法并不明確,司法實(shí)踐中,起初日本部分地方法院持否定態(tài)度,之后一些法院轉(zhuǎn)變了立場(chǎng),判定接入服務(wù)商也有信息披露義務(wù),并最終得到了最高法院的支持[21]。
從上述考察可以看出,面臨急劇增加的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán),為平衡版權(quán)人、ISP和網(wǎng)絡(luò)用戶之間的利益,在TRIPS協(xié)定的指引下,各發(fā)達(dá)國(guó)家先后規(guī)定了ISP的信息披露義務(wù),但對(duì)于信息披露的義務(wù)主體、條件、內(nèi)容、限制、程序和法律責(zé)任的規(guī)定都不盡一致,各具特色,司法實(shí)踐中也存在諸多爭(zhēng)議,值得我國(guó)相關(guān)立法的考量。
1.我國(guó)的立法沿革
迄今為止,《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》中并無(wú)關(guān)于ISP信息披露義務(wù)的規(guī)定。最早規(guī)定ISP著作權(quán)侵權(quán)信息披露義務(wù)的是2006年施行的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,按照該條例,著作權(quán)行政管理部門為查處著作權(quán)侵權(quán)行為有權(quán)要求ISP提供涉嫌侵權(quán)者的姓名(名稱)、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等資料。ISP無(wú)正當(dāng)理由拒不提供的,著作權(quán)行政管理部門可以對(duì)其進(jìn)行行政處罰①參見(jiàn)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第13條、第25條。。該條例是從行政管理的角度所作的規(guī)定,有權(quán)要求披露信息的主體是著作權(quán)行政管理部門,ISP無(wú)正當(dāng)理由拒不披露信息的要承擔(dān)行政法律責(zé)任。隨后實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》則規(guī)定,著作權(quán)人在出示身份證明、著作權(quán)權(quán)屬證明及侵權(quán)證明的情況下有權(quán)要求ISP披露涉嫌侵權(quán)者的注冊(cè)信息,ISP無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供的應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,著作權(quán)人指控不實(shí)的,應(yīng)對(duì)被控侵權(quán)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任②參見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第5條、第7條第1款、第8條。。該解釋中請(qǐng)求披露的權(quán)利主體是著作權(quán)人,義務(wù)主體是ISP,無(wú)正當(dāng)理由拒絕披露承擔(dān)的是民事責(zé)任,至于披露的內(nèi)容范圍則不夠明確。至此,我國(guó)民事法律意義上的ISP信息披露制度有了明確的立法規(guī)定,但是網(wǎng)絡(luò)用戶在此過(guò)程中的利益并沒(méi)有得到關(guān)注。2010年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》盡管第一次以法律的形式在我國(guó)確立了“避風(fēng)港規(guī)則”,但并沒(méi)有提及ISP的信息披露問(wèn)題?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)若干規(guī)定》)于2013年1月1日施行后,前述《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》同時(shí)廢止。值得注意的是,《網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)若干規(guī)定》一反常態(tài),并未規(guī)定ISP的信息披露義務(wù),而且還規(guī)定,著作權(quán)人有初步證據(jù)證明ISP提供了相關(guān)作品,但I(xiàn)SP能證明其僅提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)且無(wú)過(guò)錯(cuò)的,不應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)③參見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第6條。。進(jìn)一步從舉證責(zé)任這一程序的角度免去了ISP的信息披露義務(wù)。至此,我國(guó)關(guān)于ISP著作權(quán)侵權(quán)信息披露義務(wù)的規(guī)定只剩下《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,即ISP對(duì)著作權(quán)行政管理部門負(fù)有信息披露義務(wù),而著作權(quán)人能否請(qǐng)求ISP披露涉嫌侵權(quán)者的信息再次變得無(wú)法可依,2014年公布的《著作權(quán)法修訂草案(送審稿)》重申“避風(fēng)港規(guī)則”的同時(shí)對(duì)ISP的信息披露義務(wù)也未作規(guī)定。
2.我國(guó)的司法實(shí)踐
我國(guó)司法實(shí)踐中關(guān)于ISP著作權(quán)侵權(quán)信息披露的案例并不多見(jiàn)。在浙江東陽(yáng)天世文化傳播有限公司訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、北京電信公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛案中①參見(jiàn)〔2012〕海民初字第16396號(hào)民事判決書(shū),〔2013〕一中民終字第2232號(hào)民事判決書(shū)。,原告東陽(yáng)公司以被告北京電信公司在起訴前未及時(shí)按照其請(qǐng)求披露侵權(quán)人的IP地址構(gòu)成侵權(quán)為由,請(qǐng)求法院判令被告北京電信公司對(duì)其承擔(dān)賠償責(zé)任。一審法院在判決中指出:北京電信公司為網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者,法律對(duì)其有無(wú)信息披露義務(wù)未明確規(guī)定,但在P2P技術(shù)背景下,為平衡著作權(quán)和用戶的隱私權(quán),當(dāng)某個(gè)IP地址存在較大規(guī)模侵權(quán)嫌疑時(shí),網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者也負(fù)有披露該IP地址用戶信息的義務(wù)。為了保護(hù)用戶隱私,避免權(quán)利濫用和過(guò)分加重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的負(fù)擔(dān),信息披露應(yīng)通過(guò)訴訟方式解決,或者由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令披露,而不是直接依權(quán)利人的請(qǐng)求披露。由于原告未提供權(quán)屬證明,一審法院駁回了原告的訴請(qǐng),二審法院維持了一審判決。關(guān)于本案的判決,信息披露義務(wù)的確認(rèn)和權(quán)利人提供權(quán)屬證明的要求,都在《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》的規(guī)定范圍之內(nèi),其特別之處在于兩個(gè)方面:一是認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者有披露義務(wù),但是以發(fā)生大規(guī)模侵權(quán)為前提,這與前述TRIPS協(xié)定的相關(guān)規(guī)定類似;二是主張信息披露應(yīng)采取公力救濟(jì)(訴訟)的方式解決,體現(xiàn)了法官面臨該類案件時(shí)的利益權(quán)衡和審慎態(tài)度,尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的重視。在北京海蝶音樂(lè)有限公司訴上海青聲網(wǎng)絡(luò)科技有限公司侵害著作權(quán)糾紛案中②參見(jiàn)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院〔2018〕滬73民終168號(hào)民事判決書(shū)。,法院認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于用戶的作品傳播行為負(fù)有注意義務(wù)和發(fā)生侵權(quán)時(shí)的用戶信息披露義務(wù)。最終,法院認(rèn)為被告既沒(méi)有盡到注意義務(wù),也因?yàn)闆](méi)有建立完善的實(shí)名制而未盡到信息披露義務(wù),故侵權(quán)成立。該案發(fā)生在2018年,《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》已經(jīng)廢止,判決認(rèn)定ISP應(yīng)負(fù)信息披露義務(wù),否則承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,似乎缺乏法律依據(jù)。
在快樂(lè)米(北京)信息技術(shù)有限公司訴杭州快定網(wǎng)絡(luò)有限公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛案中③參見(jiàn)杭州市濱江區(qū)人民法院〔2014〕杭濱知初字第287號(hào)民事判決書(shū)。,被告在庭審中披露了被控侵權(quán)者的用戶昵稱和郵箱,但法院認(rèn)為這不足以證明被告僅為服務(wù)對(duì)象提供信息存儲(chǔ)空間,被告提供的上傳者信息亦不足以證明涉案游戲系網(wǎng)絡(luò)用戶上傳,故認(rèn)定侵權(quán)成立。該案中被告主動(dòng)披露信息意圖證明自己僅為ISP,判決對(duì)于ISP在實(shí)體上是否負(fù)有信息披露義務(wù)沒(méi)有提及,但認(rèn)為披露的信息過(guò)于簡(jiǎn)單不足以認(rèn)定被告的ISP性質(zhì),似乎從程序的角度變相為ISP附加了信息披露義務(wù)——不披露即不能定性為ISP而應(yīng)承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任,實(shí)務(wù)中很多人也持此種看法。其實(shí)不然,這只是個(gè)案中表現(xiàn)出來(lái)的傾向,并不具有普遍意義。按照《網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)若干規(guī)定》,ISP能證明其僅提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)且無(wú)過(guò)錯(cuò)的,不應(yīng)認(rèn)定為構(gòu)成侵權(quán),證明的途徑有多種,披露網(wǎng)絡(luò)用戶的信息只是其中之一且不是必要的途徑。假設(shè)本案的被告換作百度文庫(kù)或其他眾所周知的信息共享平臺(tái),ISP無(wú)需披露用戶信息也能很輕易地證明自己僅提供了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
在安樂(lè)(北京)電影發(fā)行有限公司訴紐海電子商務(wù)有限公司等侵害著作權(quán)案、廣東原創(chuàng)動(dòng)力文化傳播有限公司訴紐海電子商務(wù)(上海)有限公司等著作權(quán)侵權(quán)糾紛案中④分別參見(jiàn)上海市浦東新區(qū)人民法院〔2017〕滬0115民初29334號(hào)民事判決書(shū),上海市浦東新區(qū)人民法院〔2016〕滬0115民初70515號(hào)民事判決書(shū)。,被告在起訴之前均已向原告披露了涉嫌侵權(quán)者的注冊(cè)信息,故法院也沒(méi)有就被告是否負(fù)有信息披露義務(wù)進(jìn)行闡述,另外,這些侵權(quán)案件均發(fā)生在電子商務(wù)領(lǐng)域,被告作為電商平臺(tái)的信息披露義務(wù)與著作權(quán)法一般意義上的ISP的信息披露義務(wù)也不能等同視之,因此這兩個(gè)案例對(duì)本文的研究沒(méi)有太大的標(biāo)本意義。
由此可見(jiàn),關(guān)于ISP對(duì)著作權(quán)人是否負(fù)有侵權(quán)信息披露義務(wù),我國(guó)立法先是肯定,后來(lái)又廢止了相關(guān)規(guī)定,目前態(tài)度并不明朗。司法實(shí)踐中的相關(guān)判例較少,在《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》廢止前后,法院均認(rèn)為ISP負(fù)有信息披露義務(wù),否則構(gòu)成侵權(quán);基于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的考慮,個(gè)別法官還在立法之外創(chuàng)設(shè)了一些規(guī)則,比如請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者披露信息應(yīng)以“大規(guī)模侵權(quán)”為前提,應(yīng)當(dāng)通過(guò)公力救濟(jì)而非私自請(qǐng)求進(jìn)行等,對(duì)今后的立法具有一定的參考意義。
《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定的避風(fēng)港規(guī)則,一定程度上平衡了版權(quán)人和ISP之間的利益關(guān)系,兼顧了版權(quán)保護(hù)和技術(shù)發(fā)展進(jìn)步的需要。然而,網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的日益泛濫導(dǎo)致雙方的利益再次失衡。在版權(quán)利益集團(tuán)要求立法確認(rèn)ISP的信息過(guò)濾義務(wù)面臨重大爭(zhēng)議一時(shí)難以落地的情況下,以立法再次明確ISP的信息披露義務(wù)十分必要,但基于利益平衡的需要,如下幾個(gè)方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮。
1.要充分認(rèn)識(shí)到ISP的信息披露不僅涉及到版權(quán)人與ISP之間的利益平衡,更為重要的是還關(guān)乎版權(quán)保護(hù)與公眾隱私權(quán)和表達(dá)自由的價(jià)值取舍,關(guān)系到信息的自由流動(dòng),也影響民主社會(huì)的政治構(gòu)建,必須給予充分的考量。因此,應(yīng)將ISP的信息披露定性為一種必要的、迫不得已的選擇,從而進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)體和程序限定。具體而言,在向受害人提供救濟(jì)時(shí),要全面考慮救濟(jì)措施本身所付出的社會(huì)成本、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可能造成的損害和預(yù)期的社會(huì)效益,信息披露義務(wù)應(yīng)控制在義務(wù)主體力所能及和權(quán)利維護(hù)的必要范圍之內(nèi),將可能對(duì)相關(guān)主體造成的傷害控制在最小限度之內(nèi)。
2.信息披露的義務(wù)主體。網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)和信息定位服務(wù)(搜索引擎服務(wù))提供者作為信息披露的義務(wù)主體并無(wú)爭(zhēng)議,它們也是承擔(dān)信息披露義務(wù)的主要義務(wù)主體。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者有無(wú)信息披露義務(wù)則不無(wú)疑問(wèn)。在傳統(tǒng)的以ISP(網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)和信息定位服務(wù)提供者)為運(yùn)轉(zhuǎn)中心的技術(shù)背景下,網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)和信息定位服務(wù)提供者掌握和控制著用戶的相關(guān)信息,處于完全中立地位的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者沒(méi)有信息披露的必要。隨著P2P技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)用戶之間的信息共享已經(jīng)可以完全脫離網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的集中處理器,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商無(wú)法對(duì)用戶的行為進(jìn)行掌握和控制,一旦發(fā)生著作權(quán)侵權(quán)行為,權(quán)利人只有從網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者處獲悉侵權(quán)者的信息以維護(hù)自己的權(quán)益?;诖?,有學(xué)者主張網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)信息披露義務(wù)[22]42-48。上文提到的東陽(yáng)天世文化傳播公司訴北京百度公司、北京電信公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛案中,法院也認(rèn)為在發(fā)生大規(guī)模侵權(quán)的情況下,網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)負(fù)信息披露義務(wù)。筆者對(duì)此不敢茍同。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者僅向用戶提供接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),而不直接控制用戶提供的信息內(nèi)容,處于完全中立的地位,本身不具有任何自主傾向,根據(jù)技術(shù)中立原則,不能因?yàn)镻2P技術(shù)的發(fā)展和版權(quán)人維護(hù)私權(quán)的需要而對(duì)其施加信息披露義務(wù)。
3.關(guān)于信息披露的程序或模式。就世界范圍而言,存在公力救濟(jì),如美國(guó)的傳票制度和私力救濟(jì),加拿大的“通知——轉(zhuǎn)通知”制度兩種模式。公力救濟(jì)更具權(quán)威性,但是也存在程序較為繁瑣的困擾,尤其是在沒(méi)有無(wú)名氏訴訟制度的國(guó)家,以誰(shuí)為被告提起信息披露之訴也是一個(gè)問(wèn)題。私力救濟(jì)賦予受害人直接向ISP索要信息的權(quán)利,有利于受害人迅速采取措施,更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅速、侵權(quán)范圍短時(shí)間急速擴(kuò)大的特點(diǎn)[23]9-14。但是將網(wǎng)絡(luò)用戶是否構(gòu)成侵權(quán)交由ISP來(lái)判斷,ISP事實(shí)上充當(dāng)了準(zhǔn)司法的角色,這將大大超出其能力范圍。更何況,從相關(guān)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看,私力救濟(jì)對(duì)ISP的約束力十分有限,不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的快速維權(quán),反而延緩了維權(quán)的進(jìn)程。就我國(guó)而言,考慮到很多情況下權(quán)利人可以針對(duì)ISP直接提起侵權(quán)之訴,信息披露并非完全必要,為了防止著作權(quán)人濫用權(quán)利打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,也考慮到ISP尤其是新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的侵權(quán)判斷能力和成長(zhǎng)問(wèn)題,確定公力救濟(jì)模式更為合適,具體由著作權(quán)人以ISP為被告提起信息披露之訴。此外,可以借鑒域外經(jīng)驗(yàn),規(guī)定由ISP通知涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶,聽(tīng)取其意見(jiàn),一定程度上保證其程序參與權(quán),便于更加全面地確認(rèn)案件事實(shí),作出正確的判斷。
4.關(guān)于信息披露的條件、限制及內(nèi)容。如前所述,信息披露關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)和表達(dá)自由等重要的憲法性權(quán)利,信息披露的濫用可能導(dǎo)致類似于版權(quán)特許時(shí)期的輿論審查問(wèn)題,不足為取。因此,立法規(guī)定ISP的信息披露義務(wù)時(shí)應(yīng)采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度,將“權(quán)利人維權(quán)之必要”確定為信息披露的前提,具體而言,應(yīng)該是侵權(quán)事實(shí)清楚、證據(jù)充分,且不披露相關(guān)信息權(quán)利人將無(wú)法獲得救濟(jì),換言之,應(yīng)該是ISP嚴(yán)格履行了注意義務(wù)和“通知—?jiǎng)h除”義務(wù)不構(gòu)成侵權(quán),或者權(quán)利人起訴ISP侵權(quán)未獲勝訴的情況下。至于我國(guó)司法實(shí)踐中有法院在個(gè)別案件中將“發(fā)生了大規(guī)模侵權(quán)”確定為信息披露的前提①參見(jiàn)〔2012〕海民初字第16396號(hào)民事判決書(shū)。,筆者認(rèn)為不妥,著作權(quán)侵權(quán)信息披露的主要目的是為了權(quán)利人獲得法律救濟(jì),無(wú)論是大規(guī)模侵權(quán)還是個(gè)別侵權(quán),權(quán)利人獲得救濟(jì)的權(quán)利都是法定的,也是平等的,不應(yīng)區(qū)別對(duì)待。關(guān)于信息披露的內(nèi)容,也應(yīng)以確定涉嫌侵權(quán)人的身份信息,以便權(quán)利人維權(quán)為限度,除此之外的信息不應(yīng)在披露的范圍之內(nèi),即便獲取了也應(yīng)加以過(guò)濾。具體而言,應(yīng)披露的信息包括但不限于姓名、住址、IP地址等,個(gè)案中以確定網(wǎng)絡(luò)用戶的身份信息和聯(lián)系方式為限度進(jìn)行最終確定。而且無(wú)論如何,獲取到的個(gè)人身份信息的使用不能超出依法維權(quán)的目的范圍,否則侵害網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
5.關(guān)于具體的立法安排,筆者建議,可以在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第23條之后增加一條,具體內(nèi)容為:如果網(wǎng)絡(luò)用戶的著作權(quán)侵權(quán)事實(shí)清楚、證據(jù)充分,但網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)搜索或鏈接服務(wù)提供者履行了本條例規(guī)定之義務(wù)不構(gòu)成侵權(quán),或者權(quán)利人起訴上述網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)未獲勝訴的,著作權(quán)人可以針對(duì)上述網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提起著作權(quán)侵權(quán)信息披露之訴,要求其披露該網(wǎng)絡(luò)用戶的相關(guān)身份信息,以維權(quán)所需為限。收到訴狀之后,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)通知該網(wǎng)絡(luò)用戶,聽(tīng)取其意見(jiàn)。
總而言之,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的著作權(quán)侵權(quán)信息披露義務(wù)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護(hù)版權(quán)的必然要求,在相關(guān)的制度安排中,要合理平衡版權(quán)人和ISP之間的利益關(guān)系,保護(hù)版權(quán)的同時(shí)防止對(duì)一方造成過(guò)重的負(fù)擔(dān),尤其是要將網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)和表達(dá)自由放在更為優(yōu)越的位置進(jìn)行考慮,嚴(yán)格限定信息披露適用的實(shí)體條件,注重網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)相關(guān)訴訟程序的參與,聽(tīng)取其意見(jiàn),以最大程度實(shí)現(xiàn)版權(quán)人、ISP和網(wǎng)絡(luò)用戶之間的利益平衡以及版權(quán)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。