輸變電工程造價(jià)特點(diǎn)及控制對(duì)策

柳彪

【摘? 要】目前，很多電網(wǎng)項(xiàng)目在不斷規(guī)劃、建設(shè)，輸變電工程的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，很多電力企業(yè)投入了大量的資金。但很多地區(qū)對(duì)建設(shè)資金的利用缺乏一定的合理性，施工工期相對(duì)較長、電價(jià)機(jī)制有待完善，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)的投資回報(bào)率相對(duì)較低，相關(guān)部門必須做好造價(jià)控制工作。論文主要分析了輸變電工程造價(jià)特點(diǎn)及控制對(duì)策。

【Abstract】At present， many power grid projects are in continuous planning and construction， and the construction scale of power transmission and transformation projects is expanding day by day， and many power enterprises have invested a lot of money. However， in many areas， the use of construction funds is not reasonable， the construction period is relatively long， and the power price mechanism needs to be improved， which leads to the relatively low rate of return on investment in power grid construction， and relevant departments must do well the cost control work. This paper mainly analyzes the characteristics and control countermeasures of the cost of power transmission and transformation project.

【關(guān)鍵詞】輸變電工程;造價(jià)特點(diǎn);造價(jià)控制

【Keywords】power transmission and transformation project; cost characteristics; cost control

【中圖分類號(hào)】F406.72;TM72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）11-0102-02

1 引言

現(xiàn)階段，社會(huì)各界對(duì)電力能源的需求量日益增加，輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資范圍越來越廣，造價(jià)與投資方回報(bào)、電力企業(yè)綜合效益之間的聯(lián)系十分密切。在輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)中，相關(guān)部門需要注重建設(shè)期、運(yùn)營期的造價(jià)控制工作，針對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行管控，提高輸變電工程項(xiàng)目的整體效益?；诖?，文章介紹了輸變電工程造價(jià)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)例總結(jié)了輸變電工程造價(jià)控制對(duì)策。

2 輸變電工程造價(jià)特點(diǎn)

2.1 線路工程

2.1.1 造價(jià)逐年上升

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，線路工程造價(jià)在不斷上升，尤其是建設(shè)場地征用費(fèi)、清理費(fèi)越來越高。通常情況下，500kV的輸變電工程需要投入大量資金作為支持，110kV、220kV的輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模越來越大，直接影響著整體造價(jià)。

2.1.2 材料價(jià)格波動(dòng)性大

在新時(shí)期的輸變電線路工程中，導(dǎo)線、塔材是主要的材料，在原材料價(jià)格波動(dòng)、市場供需與政策的影響下，輸變電工程造價(jià)成本有所增加。投產(chǎn)項(xiàng)目材料價(jià)格極易受招標(biāo)時(shí)間的影響，價(jià)格傳導(dǎo)作用在工程項(xiàng)目中的表現(xiàn)形式存在一定差異，這也會(huì)影響工程造價(jià)。

2.1.3 建設(shè)場地征用及清理費(fèi)上升

在輸變電工程總造價(jià)中，線路工程各個(gè)電壓等級(jí)本體工程費(fèi)用約占75%，本體工程投資在工程總造價(jià)中占據(jù)主導(dǎo)地位。但隨著建設(shè)場地征用、清理費(fèi)用的日益增加，其逐漸成為影響造價(jià)的關(guān)鍵因素。通過分析輸變電工程結(jié)算情況發(fā)現(xiàn)，建設(shè)場地征用費(fèi)用、清理費(fèi)用占工程總造價(jià)的10%，尤其是220kV及500kV工程的建設(shè)場地征用及清理費(fèi)所占比例已達(dá)到10%以上，為造價(jià)管控帶來了很大難題、風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.4 特殊工程對(duì)整體造價(jià)的影響較大

在輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)中，建場費(fèi)用比較高，工程項(xiàng)目建設(shè)方案存在一定差異，導(dǎo)致工程項(xiàng)目整體造價(jià)出現(xiàn)了很大波動(dòng)，為工程造價(jià)管理帶來了很大難題。

2.2 變電工程

2.2.1 造價(jià)水平下降

在變電工程項(xiàng)目建設(shè)中，造價(jià)逐漸呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，造成這一現(xiàn)象的主要原因是設(shè)備價(jià)格下降、新建變電站規(guī)模不斷擴(kuò)大、大容量主變壓器應(yīng)用范圍更加廣泛，導(dǎo)致造價(jià)水平有所下降。

2.2.2 主要設(shè)備價(jià)格下降

現(xiàn)階段，裝備制造行業(yè)發(fā)展十分迅速、制造企業(yè)技術(shù)水平不斷提升，主變壓器、組合電器、斷路器等主要設(shè)備價(jià)格出現(xiàn)很大波動(dòng)，企業(yè)在設(shè)備招標(biāo)過程中會(huì)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，提升了企業(yè)的市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2.3 建設(shè)場地征用及清理費(fèi)的影響

在變電工程項(xiàng)目中，建設(shè)場地征用費(fèi)、清理費(fèi)的組成部分主要是變電站征地費(fèi)用、變電站地上附著物賠償?shù)?。一般新建變電工程建筑、安裝、設(shè)備工程等費(fèi)用占項(xiàng)目整體投資的80%以上，在選址過程中所受約束條件相對(duì)較少，還會(huì)避讓遷移賠償費(fèi)用高的地區(qū)，導(dǎo)致建設(shè)場地征用費(fèi)、清理費(fèi)不會(huì)對(duì)工程整體造價(jià)帶來太大影響。近年來，很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，為站址選擇帶來了很大難題，相應(yīng)的賠償費(fèi)及場地處理費(fèi)持續(xù)增加。

3 輸變電工程造價(jià)控制對(duì)策

3.1 注重輸變電工程造價(jià)管理的變更控制

在輸變電工程造價(jià)管理控制中，變更問題是其中的關(guān)鍵，管理部門必須采取相應(yīng)措施予以控制。首先，設(shè)立專業(yè)的變更管理部門，安排專人負(fù)責(zé)變更管理工作，實(shí)行兩級(jí)項(xiàng)目管理組織模式，從組織措施方面減少項(xiàng)目變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)。其次，加大資金管理力度。第一，管理人員需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行工作，根據(jù)相關(guān)權(quán)限審批各項(xiàng)資金，將資金管理工作作為重點(diǎn)內(nèi)容;第二，根據(jù)工程進(jìn)度、計(jì)劃、驗(yàn)收結(jié)果撥付資金，合理地選擇相應(yīng)的資金管理方法，確保資金管理的制度化、規(guī)范化;第三，建設(shè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，定期開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，確保項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行變更控制。

3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

首先，實(shí)行限額預(yù)算方式。限額預(yù)算指的是根據(jù)投資預(yù)算，針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、決策，管理人員應(yīng)逐項(xiàng)分解工程管理全過程的投資額、工作量，將其分解到各個(gè)單項(xiàng)工程、分部工程中，確保在正常使用的基礎(chǔ)上，按照分配投資額開展進(jìn)度決策工作，進(jìn)而做好總投資控制工作。其次，為了提高造價(jià)控制效率，需要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。最后，制定決策設(shè)計(jì)全過程中的各項(xiàng)制度。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)決策過程中，需要實(shí)行招投標(biāo)制度，并加大設(shè)計(jì)資質(zhì)管理力度，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批的規(guī)范性。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)部管控、外部溝通

在輸變電工程造價(jià)控制過程中，管理部門需要分析工程項(xiàng)目整體情況，全面落實(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量要求，合理地開展工程造價(jià)工作，創(chuàng)造更多的投資效益。同時(shí)，參建單位需要根據(jù)國家法律法規(guī)、國網(wǎng)公司管理要求，強(qiáng)化工程造價(jià)全過程管理工作，準(zhǔn)確核定工程量，確保據(jù)實(shí)結(jié)算、規(guī)范計(jì)費(fèi)。

4 輸變電工程造價(jià)控制實(shí)例

4.1 工程實(shí)例

某500kV線路工程投資中的本體工程費(fèi)是主體，輔助設(shè)施工程費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等在本體工程費(fèi)變化的過程中不斷改變，為設(shè)計(jì)技術(shù)控制帶來了很大難題，影響線路本體造價(jià)的主要因素是桿塔工程、架線工程、基礎(chǔ)工程、附件工程、各地運(yùn)輸、土石方工程，通過了解工程費(fèi)用的實(shí)際情況，需要根據(jù)路徑針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析。

4.2 造價(jià)控制

首先，合理地選擇線路路徑。一般線路路徑曲折系數(shù)小、線路比較短、資金投入相對(duì)較低，管理人員既要確保路徑選擇的經(jīng)濟(jì)性，又要從社會(huì)效益等角度進(jìn)行全面分析。其次，合理規(guī)劃塔型。通過分析發(fā)現(xiàn)，為了減少成本投入，必須減少塔材的耗鋼量，而塔型選擇是其中的關(guān)鍵因素，技術(shù)人員應(yīng)予以重視，合理規(guī)劃塔型。再次，明確材料運(yùn)輸方案。通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，每減少0.1km人力運(yùn)距，可減少約2萬元費(fèi)用;每減少1km汽車運(yùn)距，可減少約0.2萬元費(fèi)用，技術(shù)人員需要選擇汽車運(yùn)輸方式。最后，優(yōu)化鐵塔基礎(chǔ)。技術(shù)人員應(yīng)遵循因地制宜的原則，大力推廣斜插式、斜柱式、不等高技術(shù)，減少土石、混凝土量，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，社會(huì)各界對(duì)電力資源的需求量日益增加，電力企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到輸變電工程造價(jià)的重要性，該領(lǐng)域的造價(jià)控制應(yīng)制定相關(guān)依據(jù)，全面貫徹造價(jià)分析理念，提高工程造價(jià)的整體水平。

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