民辦高校法學(xué)本科專業(yè)雙師型隊(duì)伍建設(shè)初探

李丹

（河南科技學(xué)院新科學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

一、法學(xué)專業(yè)雙師型教師的內(nèi)涵

關(guān)于什么是法學(xué)雙師型教師目前沒有統(tǒng)一的概念，一種觀點(diǎn)認(rèn)為法學(xué)雙師型教師就是既有法學(xué)高等教育教師資格證又有法律職業(yè)資格證書或者律師證的教師，第二種觀點(diǎn)認(rèn)為法學(xué)雙師型教師應(yīng)同時(shí)具有豐富的法學(xué)理論知識(shí)和法學(xué)專業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師。綜合以上兩種觀點(diǎn)及目前法學(xué)教育的現(xiàn)狀，法學(xué)雙師型教師持有雙證是基礎(chǔ)，同時(shí)也應(yīng)具備法學(xué)理論知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，兩種觀點(diǎn)相結(jié)合更符合目前對(duì)法學(xué)雙師型教師的定義。

二、法學(xué)雙師型教師建設(shè)的必要性

（一）民辦高校法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)率近五年持續(xù)亮“紅牌”

法學(xué)專業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張導(dǎo)致法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)壓力增大，而民辦高校法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)更是難上加難，沒有名牌法學(xué)院背景，專業(yè)技能與法學(xué)實(shí)踐技能匱乏導(dǎo)致民辦高校法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)率近五年持續(xù)亮“紅牌”。經(jīng)過調(diào)查分析，民辦高校法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)出路無非以下幾種：第一，考對(duì)應(yīng)法學(xué)專業(yè)的公務(wù)員，比如法院、檢察院等相關(guān)單位，但就近幾年法學(xué)類專業(yè)公務(wù)員招錄要求看，都需要持有法律職業(yè)資格考試證書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民辦高校法學(xué)本科畢業(yè)生法考通過率僅為10%，大多數(shù)畢業(yè)生不具有報(bào)考相關(guān)職位的資格；第二，選擇到中小型律師事務(wù)所就業(yè)，民辦高校的法學(xué)本科畢業(yè)生很難進(jìn)入全國(guó)一線城市優(yōu)秀律師事務(wù)所，該類律師事務(wù)所大多要求畢業(yè)生有名校背景，民辦高校法學(xué)畢業(yè)生直接被排除在外；第三，轉(zhuǎn)行，由于很多學(xué)生在畢業(yè)兩年甚至三年后仍然無法考取法律職業(yè)資格證書被迫轉(zhuǎn)入其他行業(yè)工作。就目前就業(yè)情況看，民辦高校法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)形式特別嚴(yán)峻，究其本質(zhì)應(yīng)當(dāng)看到民辦高等法學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)的過程中應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，需要加快法學(xué)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持理論知識(shí)與法學(xué)實(shí)踐技能并重，突出民辦高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)目標(biāo)。

（二）法學(xué)本科教育需要與法律職業(yè)資格考試相銜接

如上所述，民辦高校法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況堪憂最主要的原因在于學(xué)生無法順利通過法律職業(yè)資格考試。由于目前民辦高校法學(xué)的教育培養(yǎng)模式仍遵循傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法，課堂講授理論知識(shí)為主，極少涉及法律實(shí)務(wù)。據(jù)調(diào)查，在民辦高校教師隊(duì)伍中，持有法律職業(yè)資格證書的教師不足一半，持有律師證并實(shí)際從事律師工作的教師占比不足20%，導(dǎo)致大多數(shù)老師自己不具備法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更談不上把法律實(shí)務(wù)融入日常的教學(xué)過程中。而法律職業(yè)資格考試從以前的律考發(fā)展到司考到現(xiàn)在形成了統(tǒng)一成熟的法考，對(duì)法律實(shí)踐能力要求越來越高，高校停留在傳統(tǒng)法學(xué)培養(yǎng)模式中，平時(shí)學(xué)生上課的積極性不高，認(rèn)為教師教學(xué)內(nèi)容與法考距離偏差較大，課堂授課效果不理想。

民辦高校的辦學(xué)亮點(diǎn)在于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，法學(xué)專業(yè)應(yīng)用人才的培養(yǎng)離不開法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，而這些必須建立在擁有充足的法學(xué)雙師型教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上。雙師型教師隊(duì)伍的建立是填補(bǔ)高校理論教學(xué)與法律實(shí)踐的有效途徑，在核心基礎(chǔ)法學(xué)課如民法、刑法、訴訟法等領(lǐng)域，雙師型教師能做到理論聯(lián)系實(shí)踐，幫助學(xué)生深化法學(xué)理論同時(shí)對(duì)法律實(shí)務(wù)又有充足的理解，幫助學(xué)生順利通過法律職業(yè)考試。

三、民辦高校法學(xué)專業(yè)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

（一）教師從事法律實(shí)務(wù)時(shí)間受限

民辦高校由于師資資源有限，專職教師與行政工作人員都會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)課課程程教學(xué)工作，專職教師教學(xué)工作量大。據(jù)調(diào)查，民辦高校專職教師的授課工作量是其他公辦大學(xué)授課工作量的兩倍。教學(xué)時(shí)間長(zhǎng)、備課時(shí)間長(zhǎng)、科研任務(wù)重等諸多因素導(dǎo)致大部分持有法律職業(yè)資格證書或者律師證的教師沒有時(shí)間從事相關(guān)法學(xué)實(shí)務(wù)工作，多數(shù)拿到相應(yīng)資格證書的教師也只是在律所掛名而已，無法實(shí)現(xiàn)雙師型教師的隊(duì)伍建設(shè)。

（二）缺乏校內(nèi)激勵(lì)機(jī)制

傳統(tǒng)的法學(xué)教師晉升途徑主要依靠評(píng)職稱，導(dǎo)致大多數(shù)教師除了完成教學(xué)工作外，大量精力投入寫論文、編教材、申請(qǐng)課題項(xiàng)目等科研工作中，對(duì)法學(xué)實(shí)務(wù)工作并不熱衷，取得法律職業(yè)資格證書或者律師證不作為教師職稱晉升的考量因素。受傳統(tǒng)的教師晉升途徑中重科研，輕實(shí)踐的影響，導(dǎo)致大多數(shù)教師自身并不重視法律實(shí)踐工作，雙師型教師的培養(yǎng)缺乏有效的校內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。

（三）“請(qǐng)進(jìn)來”模式引進(jìn)的教師資源不穩(wěn)定

高校為擴(kuò)展法學(xué)學(xué)生視野，了解法學(xué)實(shí)踐、實(shí)務(wù)相關(guān)知識(shí)，采用“請(qǐng)進(jìn)來”模式，從法院、檢察院、司法局、律師事務(wù)所等相關(guān)單位聘請(qǐng)實(shí)務(wù)工作者到高校講座，一定程度上對(duì)高校本科學(xué)生了解相關(guān)法律實(shí)務(wù)工作有幫助作用。但由于法官、檢察官、律師等從事法律實(shí)務(wù)的工作人員自身工作壓力大，時(shí)間、精力有限，無法長(zhǎng)期在高校輔導(dǎo)本科學(xué)生，多數(shù)情況都是采用講座形式，學(xué)生無法進(jìn)行更深入的了解。雖然民辦高校也與律師事務(wù)所、法院、檢察院等簽訂實(shí)踐基地，但大多流于形式。學(xué)生有意愿從事實(shí)踐活動(dòng)但由于意外保險(xiǎn)、安全等問題無法解決，實(shí)踐基地也只是一塊牌子，無法發(fā)揮實(shí)際作用。因此，高校通過“請(qǐng)進(jìn)來”模式引進(jìn)從事實(shí)務(wù)人員到高校從事教學(xué)工作不切實(shí)際。

四、民辦高校法學(xué)雙師型教師建設(shè)探索

（一）思想上重視雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)

民辦高校重點(diǎn)在于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，法學(xué)是理論結(jié)合實(shí)踐的學(xué)科，因此為突出民辦高校特色，提高民辦高校法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)率必須在思想上改變傳統(tǒng)觀念，重視雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)。第一，在新進(jìn)教師的人才引進(jìn)上，除了要求相關(guān)學(xué)歷學(xué)位外，新進(jìn)教師也應(yīng)具備法律資格職業(yè)證書或者律師證，具有法學(xué)實(shí)踐相關(guān)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先考慮。第二，在校教師無相關(guān)資格證書應(yīng)保證教師有充足的備考時(shí)間，也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的校內(nèi)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)教師不斷提高技能法律職業(yè)資格證書、律師證，切實(shí)從事實(shí)務(wù)工作，進(jìn)一步提高理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)技能。

（二）建立校內(nèi)激勵(lì)機(jī)制

在改變法學(xué)辦學(xué)思想的基礎(chǔ)上，建立校內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。從傳統(tǒng)的以教學(xué)成果、科研成果為主的職稱晉升路徑改為教學(xué)、科研、實(shí)務(wù)三者并重的職稱考量因素。促使法學(xué)教師積極從事法律執(zhí)業(yè)工作，充分做到法學(xué)理論與實(shí)踐的結(jié)合，在從事法律實(shí)務(wù)的過程中深化理論認(rèn)識(shí)，提高教學(xué)技能，深化課程內(nèi)容，從而為雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)提供制度保障。

（三）“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”模式相結(jié)合

以民辦高校本校教師“走出去”為主，以司法相關(guān)部門、律師等法律實(shí)務(wù)工作者為輔“請(qǐng)進(jìn)來”兩種模式相結(jié)合，建立民辦高校法學(xué)本科雙師型隊(duì)伍。高校的教學(xué)工作以本校教師為主，但本校教師需要“走出去”，取得律師證書之后實(shí)際走到律師事務(wù)所從事法律實(shí)務(wù)工作，把法律實(shí)踐深化后結(jié)合自己的法學(xué)理論為學(xué)生授課，改變單一的純理論授課。教師在具體的法律執(zhí)業(yè)過程中深化對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)理論的認(rèn)識(shí)，提高教學(xué)水平，深化理論認(rèn)識(shí)，為學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際提供有力的師資支持，幫助學(xué)生順利通過法律職業(yè)資格考試，找到理想工作，實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。在積極引導(dǎo)本校教師“走出去”的基礎(chǔ)上，高校選任有能力的法官、檢察官、律師到高校來補(bǔ)充本校教師的不足，兩者相結(jié)合，保障民辦高校法學(xué)本科雙師型隊(duì)伍的建設(shè)。

綜上，民辦高校法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況不理想使得民辦高校必須轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，切實(shí)突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目的。雙師型教師是民辦高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基本保障，學(xué)校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立鼓勵(lì)機(jī)制是鼓勵(lì)教師走出去，是民辦高校實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必經(jīng)之路。