淺談新時(shí)期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作思考

李喜蓮

同煤集團(tuán)永定莊煤業(yè)公司，山西 大同 037003

隨著人們維權(quán)意識(shí)的不斷提升，企業(yè)信訪維穩(wěn)工作成為企業(yè)與員工之間溝通的“前沿陣地”，成為確保企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要“組織保障”。下面，筆者就工作經(jīng)驗(yàn)談一些想法。

一、把廣大基層黨員干部引導(dǎo)成企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的“強(qiáng)心劑”

一是抓好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的關(guān)鍵性因素在于“領(lǐng)導(dǎo)”，要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)員工信訪的直接對(duì)象，也是直接化解存在矛盾的主要責(zé)任人，直接影響著信訪維穩(wěn)工作的開(kāi)展進(jìn)度及有效性。要建設(shè)完善一個(gè)由主要領(lǐng)導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)，相關(guān)班子成員勇于負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；要建立一套完善的企業(yè)信訪穩(wěn)定責(zé)任制度，確保以高度的政治責(zé)任抓好信訪穩(wěn)定工作的高效推進(jìn)。例如，為了掌握信訪穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，專門(mén)成立以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長(zhǎng)，各科室部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)為成員的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體對(duì)所負(fù)責(zé)系統(tǒng)的員工群眾存在、反映、表現(xiàn)出的問(wèn)題，按照輕重緩急分類整理，每月召開(kāi)一次本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)隊(duì)內(nèi)員工存在矛盾隱患、上訪苗頭、疑難信訪問(wèn)題和突出矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，并在會(huì)上研究制定出安撫方案，解決處理辦法，落實(shí)責(zé)任制度和明確執(zhí)行落實(shí)責(zé)任人，對(duì)能解決處理的做到提前擔(dān)當(dāng)、超前預(yù)防、準(zhǔn)確決策、及時(shí)處理，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為解決員工困難、調(diào)節(jié)員工糾紛、維護(hù)信訪穩(wěn)定的“守護(hù)者”。二是抓實(shí)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性因素在于“基層干部”，要健全責(zé)任包保機(jī)制。健全完善基層科級(jí)干部包保班組、班組長(zhǎng)包保各自班組成員、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人包保重點(diǎn)對(duì)象、黨員包保群眾的包保責(zé)任全覆蓋機(jī)制，夯實(shí)信訪管理基礎(chǔ)，筑牢維穩(wěn)安全防線，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，形成化解矛盾在基層，解決問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)員工在一線的信訪維穩(wěn)管理新格局，實(shí)現(xiàn)全員大聯(lián)保、責(zé)任大落實(shí)、穩(wěn)定大保障的目標(biāo)。特別是，包保責(zé)任人對(duì)包保對(duì)象要廣泛開(kāi)展思想道德和法律法規(guī)宣傳教育工作，包了解困難、包調(diào)教思想、包反饋上級(jí)、包跟蹤辦結(jié)，潛移默化的引導(dǎo)包保對(duì)象守德、守法、守信，做到矛盾苗頭早發(fā)現(xiàn)、傾向早預(yù)測(cè)、調(diào)節(jié)早介入、問(wèn)題早處理、事態(tài)早控制，確保包保對(duì)象不越級(jí)上訪，不情緒鬧訪，進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，使基層黨員干部成為聯(lián)系黨群關(guān)系、反映員工心聲、幫扶員工群眾的“貼心人”。

二、把公安信訪工作人員打造成企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的“鎮(zhèn)定劑”

一是抓嚴(yán)常態(tài)化培訓(xùn)工作，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的維穩(wěn)工作隊(duì)伍。要開(kāi)展集中輪訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)常態(tài)化培訓(xùn)活動(dòng)，利用黨員主題活動(dòng)日和微信群學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展普法知識(shí)學(xué)習(xí)、工作技能學(xué)習(xí)、溝通方式領(lǐng)會(huì)、成功案例分享，并開(kāi)展周交流、季考核、嚴(yán)考勤、真獎(jiǎng)罰，進(jìn)一步提升工作人員的思想教育工作能力。二是抓好宣傳，始終把思想和法治教育作為信訪穩(wěn)定工作的“前卒部隊(duì)”。廣泛開(kāi)展思想道德教育，通過(guò)選樹(shù)道德模范、制定道德規(guī)范、開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)等形式，潛移默化的教育員工群眾守德、守信、守禮，營(yíng)造一個(gè)積極進(jìn)取、共享和諧的社會(huì)風(fēng)尚。定期開(kāi)展普法教育，通過(guò)發(fā)放傳單、張貼法律條文、開(kāi)展法律知識(shí)講座，使員工群眾知法、懂法、守法，不斷提高員工群眾的法律法規(guī)觀念和依法辦事意識(shí)，正確引導(dǎo)員工群眾反映困難、解決糾紛、依法維權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定。針對(duì)存在員工群眾不理解、心有疑問(wèn)的情況，要組織開(kāi)展有關(guān)政策宣傳和法律法規(guī)咨詢會(huì)，強(qiáng)化與員工群眾的溝通幫扶，幫助員工群眾明理講理，將信訪維穩(wěn)工作引向法制化軌道。如出現(xiàn)員工群眾上訪反映問(wèn)題事件，要引導(dǎo)員工群眾以正確的程序反映解決問(wèn)題，杜絕情緒鬧訪現(xiàn)象，并防范背后有組織者操縱鬧事，引導(dǎo)員工群眾合理合法反映困難、表達(dá)訴求。對(duì)少數(shù)組織、煽動(dòng)員工群眾上訪的“毒瘤”，嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)存在違反法律、法規(guī)的，要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法處置。三是要抓細(xì)員工群眾信息管理，積極做好穩(wěn)控工作。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)健全完善員工群眾反映訴求動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。要進(jìn)一步完善員工群眾信息收集、困難訴求、解決分析，要分情況分內(nèi)容逐一建立問(wèn)題臺(tái)帳，并進(jìn)行歸納、梳理、分析、備案，還要把有非法、不合理上訪苗頭的重點(diǎn)人員逐一進(jìn)行登記，派業(yè)務(wù)骨干做好人員的思想教育工作和監(jiān)管，要做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人，積極探索落實(shí)化解和加強(qiáng)穩(wěn)控措施，同時(shí)針對(duì)有上訪傾向的員工群眾，及時(shí)協(xié)調(diào)多方力量處理解決員工群眾的合理合法訴求，并做好回訪跟蹤相關(guān)工作，核查處理意見(jiàn)落實(shí)情況和群眾是否滿意，針對(duì)不同情況，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間防范、第一時(shí)間處理。四是抓實(shí)工作制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)信訪積案清倉(cāng)見(jiàn)底。堅(jiān)持執(zhí)行信訪穩(wěn)定隱患排除處理“日排查、日?qǐng)?bào)告”工作制度，確保底數(shù)清、情況明，要及時(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，積極化解問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件，就由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全程督辦，認(rèn)真組織研究解決問(wèn)題的辦法和措施，過(guò)問(wèn)案件的進(jìn)展情況，親自跟蹤案件的辦理效果，堅(jiān)持“定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限”的要求，逐案、逐人明確責(zé)任，積極爭(zhēng)取將初信初訪一次性解決到位，杜絕因人為因素將易事拖復(fù)雜，復(fù)雜拖激化，確保將上訪人員管控在當(dāng)?shù)?，將上訪隱患解決在基層、遏制在萌芽狀態(tài)。