探討“三環(huán)聯(lián)動”模式下煙草商業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的責(zé)任追究問責(zé)機制

（山東濟南煙草有限公司，山東 濟南 250100）

一、煙草商業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的責(zé)任追究問責(zé)機制構(gòu)建價值

對于“三環(huán)聯(lián)動”，一環(huán)是結(jié)合財務(wù)工作流程，對業(yè)務(wù)單位管理的違法和違規(guī)行為加以問責(zé)；第二個環(huán)節(jié)是按照內(nèi)部審計的流程，統(tǒng)計內(nèi)部審計業(yè)務(wù)出身單位與財務(wù)單位的管理差錯，對需要承擔(dān)的責(zé)任加以問責(zé)；第三環(huán)是外部檢查期間問責(zé)審計單位尚未實施的指令與工作[1]。煙草企業(yè)在此種模式下管理和運行，把財務(wù)隱性知識轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性化，將責(zé)任追究問責(zé)視作核心，強化財務(wù)基礎(chǔ)工作，整合管理范圍，最終獲取企業(yè)良好的管理效果。

基于“三環(huán)聯(lián)動”模式下對煙草企業(yè)財務(wù)管理構(gòu)建責(zé)任追究問責(zé)機制，具有諸多價值，首先是體現(xiàn)責(zé)任追究問責(zé)思想，在構(gòu)建問責(zé)機制的過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以及員工思考到財務(wù)管理和每個人緊密相關(guān)，結(jié)合管理權(quán)限，實施分級負責(zé)與層層落責(zé)的理念，明確問責(zé)對象和實際內(nèi)容，安排科學(xué)的問責(zé)操作，形成問責(zé)通報曝光機制，繼而彰顯著責(zé)任追究問責(zé)思想；其次是便于減少企業(yè)管理隱患，財務(wù)管理企業(yè)管理的關(guān)鍵點，執(zhí)行責(zé)任追究問責(zé)，促使各個部門在一定范圍內(nèi)全面行駛義務(wù)和權(quán)力，堅定領(lǐng)導(dǎo)者和員工的自身使命感，系統(tǒng)化思考進行企業(yè)自我協(xié)調(diào)與平衡要求，控制企業(yè)管理成本，以免出現(xiàn)資源浪費情況，便于企業(yè)管理者整體化的管理好資源數(shù)據(jù)信息；最后是便于企業(yè)管理水平的提升。精益管理思想是現(xiàn)代化企業(yè)管理核心點，“三環(huán)聯(lián)動”責(zé)任追究問責(zé)機制是基于成本考核降低資源消耗，圍繞精細化管理理念增強企業(yè)運行水平，可以說責(zé)任追究問責(zé)充當(dāng)精益化管理的重要手段，作為企業(yè)管理的前提要求，帶動著企業(yè)多項管理工作的升級。

二、“三環(huán)聯(lián)動”背景煙草商業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的責(zé)任追究問責(zé)機制的構(gòu)建思考

（一）深層次開展基礎(chǔ)會計工作。基礎(chǔ)會計工作作為會計作業(yè)的核心環(huán)節(jié)，還作為財務(wù)管理的前提條件，收集與利用會計數(shù)據(jù)信息，針對經(jīng)濟核算與監(jiān)督產(chǎn)生積極影響。企業(yè)在實際的基礎(chǔ)會計工作開展期間，即便會設(shè)置規(guī)范化的工作流程，然而實施結(jié)果卻存在較大不同。所以新時期下要對煙草行業(yè)的會計基礎(chǔ)工作進行優(yōu)化，建立優(yōu)質(zhì)化的會計組織單位和工作單位，確定人員自身職責(zé)，分工實施自身工作責(zé)任。并且領(lǐng)導(dǎo)者要監(jiān)督好會計工作，使得會計管理機制順利執(zhí)行，確保會計信息真實性與準(zhǔn)確性，和其他單位人員協(xié)同工作，在互相配合的基礎(chǔ)上強化會計核算水平。立足于會計基礎(chǔ)，完善企業(yè)財務(wù)機制和責(zé)任機制以及監(jiān)督機制，使得內(nèi)部控制接觸到會計核算的每個環(huán)節(jié)中，凸顯有章可循與有章必循的理念，確保財務(wù)決策與方案準(zhǔn)確落實。

（二）科學(xué)劃分責(zé)任追究問責(zé)權(quán)利。企業(yè)的實際管理工作，責(zé)任和權(quán)力以及利益彼此之間互相作用，三者協(xié)調(diào)化管理，充當(dāng)企業(yè)管理質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。責(zé)任、權(quán)力和利益組成企業(yè)管理“三要素”，缺一個要素都會制約到企業(yè)管理成效[2]。管理實際是妥善加工責(zé)權(quán)利三者關(guān)系，有此事責(zé)權(quán)利的對等性，調(diào)動煙草企業(yè)內(nèi)部員工工作積極性。管理者要規(guī)范化的對責(zé)權(quán)利進行劃分，促使責(zé)權(quán)利互相關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)員工可以具備責(zé)權(quán)利的條件，控制有責(zé)無權(quán)與有責(zé)無力等現(xiàn)象，清晰化的明確責(zé)權(quán)利。若無法劃分責(zé)權(quán)利，要結(jié)合管理權(quán)限，遵照分級負責(zé)與層層落實的理念，明確問責(zé)對象與職責(zé)內(nèi)容，安排合理的問責(zé)方式，實施履行問責(zé)主體的審核職能與監(jiān)督職能，激發(fā)員工責(zé)任感和使命感，增強財務(wù)管理質(zhì)量。

（三）實施責(zé)任追究的主動降費增效。針對一個企業(yè)來講，降費增效是永恒話題，企業(yè)在實際管理運行中要控制好費用支出，特別是費用管理貫徹“嚴實細”精神，財務(wù)核算環(huán)節(jié)充當(dāng)企業(yè)費用支出管理的環(huán)節(jié)，在降費增效的基礎(chǔ)上，要保障責(zé)任布設(shè)的統(tǒng)一化，明確人人有責(zé)的思想，使得員工產(chǎn)生自覺性以及壓力感。建設(shè)責(zé)任追究問責(zé)制度，及時的了解問題和發(fā)現(xiàn)問題，完善規(guī)章機制，對多層級決策范圍進行細化處理，扎實合規(guī)管理基礎(chǔ)[3]。明確財務(wù)管理薄弱之處，憑借機制加以規(guī)范，將降費增效貫徹在企業(yè)人員頭腦中，挖掘現(xiàn)有資源，通過最小成本獲取最大化的經(jīng)濟價值。企業(yè)財務(wù)的集中化管理，給予費用報銷處于預(yù)算范圍的諸多事項進行流程規(guī)范，配合對應(yīng)問責(zé)獎罰制度，妥善利用企業(yè)的財力和物力以及人力資源，增強自身利用率提升，控制好企業(yè)管理成本，綜合掌控資源信息。

（四）健全財務(wù)內(nèi)控考核機制。企業(yè)穩(wěn)定運作需要財務(wù)管理強力支撐，企業(yè)內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的一個組成分支，內(nèi)控充當(dāng)企業(yè)管理的前提，即便煙草企業(yè)創(chuàng)設(shè)財務(wù)內(nèi)控機制，然而依舊存在薄弱問題。應(yīng)該結(jié)合管理機制化和流程化，確定重要控制點，對控制方式加以內(nèi)化，構(gòu)建完整的標(biāo)準(zhǔn)文件，使得財務(wù)管理控制足夠的合法與高效，將企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險控制在源頭之處?！叭h(huán)聯(lián)動”責(zé)任追究問責(zé)制度要立足于成本能源的節(jié)約，一方面處理管理精細化工作，另一方面增強企業(yè)運行效果。確定內(nèi)控考核評價制度，基于機制和考核的雙重標(biāo)準(zhǔn)制約員工行為思想，優(yōu)化監(jiān)督方案。

結(jié)束語

綜上所述，煙草企業(yè)管理者應(yīng)該嚴格的落實“三環(huán)聯(lián)動”理念，科學(xué)的構(gòu)建財務(wù)管理責(zé)任追究問責(zé)機制，通過深層次開展基礎(chǔ)會計工作、科學(xué)劃分責(zé)任追究問責(zé)權(quán)利、實施責(zé)任追究的主動降費增效、健全財務(wù)內(nèi)控考核機制等方案，最大化的規(guī)避煙草企業(yè)運行風(fēng)險，保障煙草企業(yè)持續(xù)化經(jīng)營。