市政園林綠化工程造價(jià)控制探究

（重慶市北碚區(qū)蔡家智慧新城城市運(yùn)行維護(hù)管理中心，重慶 400000）

一、園林綠化工程造價(jià)控制的重要性

園林綠化工程施工環(huán)節(jié)繁多，涉及材料復(fù)雜，施工工期較長，并且依賴于后續(xù)長期的養(yǎng)護(hù)和管理工作，因此進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)需綜合考慮多方面因素，難度較常規(guī)工程更高。園林綠化施工管理的核心內(nèi)容即為造價(jià)管理，是企業(yè)在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上以最小投入獲取最大效益的主要手段。同時(shí)，優(yōu)化園林綠化工程造價(jià)管理還可保障整個(gè)工程的執(zhí)行進(jìn)度，推動(dòng)工程順利建設(shè)，為提高居民生活水平、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)相應(yīng)的價(jià)值。

二、市政園林綠化工程造價(jià)存在的問題

（一）設(shè)計(jì)階段存在的問題

與常規(guī)建設(shè)工程相比，園林綠化更注重美觀與實(shí)用性能，這也是園林工程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)所在。而就我國目前市政園林綠化工程設(shè)計(jì)來看，仍存在一定問題，多為美觀大于實(shí)用，功能性欠佳，從而導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)際建設(shè)互相脫離。過分追求美觀、忽略實(shí)用性能在一定程度上造成了工程造價(jià)不斷追加現(xiàn)象，實(shí)際建設(shè)的性價(jià)比也明顯降低。

（二）技術(shù)人員存在的問題

由于園林綠化項(xiàng)目對美觀與實(shí)用性能的特別要求，對工程設(shè)計(jì)等相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)能力要求提高；又由于綠化工程投資建設(shè)與常規(guī)項(xiàng)目相比預(yù)算不足，受利益驅(qū)使導(dǎo)致從業(yè)技術(shù)人員相對匱乏，專業(yè)能力突出的建設(shè)團(tuán)隊(duì)相對缺失。園林綠化立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、造價(jià)和建設(shè)等方面都缺乏能夠精準(zhǔn)把握市場和把控環(huán)節(jié)的專業(yè)人才，因此面對市場波動(dòng)一些工程建設(shè)難以做出及時(shí)有效的應(yīng)對措施，工程造價(jià)管理難度增大、問題突出。

三、市政園林綠化工程造價(jià)控制措施

（一）加強(qiáng)園林綠化工程設(shè)計(jì)與控制

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理要點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①設(shè)計(jì)初期對工程造價(jià)的初步預(yù)估，應(yīng)盡可能詳細(xì)列出整體工程量清單，并加強(qiáng)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際問題不斷修正設(shè)計(jì)方案和工程預(yù)算，該階段的設(shè)計(jì)具有動(dòng)態(tài)性，與施工現(xiàn)場的狀況和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)緊密相關(guān)，其最終目的在于減少工程后續(xù)突發(fā)狀況；②設(shè)計(jì)成形后對細(xì)節(jié)內(nèi)容的分析和管理，對細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)的忽視往往會(huì)造成現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源的浪費(fèi)，一個(gè)合格的工程設(shè)計(jì)人員必須具備綜合分析材料性能以及仔細(xì)審查設(shè)計(jì)方案，竭盡所能做到精細(xì)化的專業(yè)能力。

（二）加強(qiáng)招投標(biāo)階段各項(xiàng)成本控制

①苗木是組成園林綠化的主要部分，對苗木采購價(jià)格的確定直接影響著整個(gè)綠化工程的造價(jià)管理。在很多市政園林綠化工程項(xiàng)目中，僅苗木一項(xiàng)即可占據(jù)總預(yù)算的七成甚至更多，因此采購人員很有必要深入了解苗木的市場價(jià)格，以控制成本。②政府通常在園林綠化項(xiàng)目招標(biāo)中會(huì)給出一個(gè)最高價(jià)，再由相關(guān)組織機(jī)構(gòu)預(yù)算工程造價(jià)。而由于預(yù)算人員對園林綠化缺乏了解，計(jì)算綠化定額時(shí)不熟悉相關(guān)規(guī)則，易導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)估差異增大，給整個(gè)工程造價(jià)管理帶來嚴(yán)重影響，因此應(yīng)嚴(yán)格選擇在該方面資歷較深的咨詢公司加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)格的編制。③嚴(yán)密的招標(biāo)文件和合同條款是市政園林綠化工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保障，尤其是對項(xiàng)目工期、施工質(zhì)量以及相應(yīng)的成本造價(jià)都需做出明確規(guī)定，以避免后期工程發(fā)生糾紛事件。此外，合同條款中對于獎(jiǎng)懲管理?xiàng)l例也應(yīng)明確列出，為工程建設(shè)提供落實(shí)依據(jù)，從而為整個(gè)工程施工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）提高成本控制和管理意識

首先應(yīng)該知道工程造價(jià)管理控制的重要意義，及時(shí)的控制市政園林工程建設(shè)各個(gè)階段的工程造價(jià)，其次發(fā)現(xiàn)了偏差就要及時(shí)改正，保證造價(jià)的相差額度在規(guī)定的范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益的最大化。園林的工程造價(jià)存在于每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，因此合理的造價(jià)是非常重要的，它能夠使得各類資源發(fā)揮其最大的作用，達(dá)到投資、社會(huì)效益最大化的目標(biāo)。我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)情況，改變我們對市政園林工程造價(jià)的陳舊意識，在項(xiàng)目前期就應(yīng)該注重管理、控制造價(jià)的作用，實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的整體作用。

（四）市政園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)監(jiān)控

項(xiàng)目設(shè)計(jì)的選擇應(yīng)該采用公開招投標(biāo)的方式，方案的成果也應(yīng)該公開審核和公示。招投標(biāo)的方式能夠促使設(shè)計(jì)人員提高風(fēng)險(xiǎn)意識、設(shè)計(jì)能力和經(jīng)濟(jì)核算能力，從而優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案完成后應(yīng)該遞交給建設(shè)單位進(jìn)行審核，首先建設(shè)單位應(yīng)該召集專家和有關(guān)的技術(shù)人員對遞交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，仔細(xì)聽取設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)報(bào)告，提出不足的地方，力求設(shè)計(jì)方案達(dá)到了最合理程度，并且使方案盡量同時(shí)滿足使用性和經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，將宣傳所選擇的方案和獲勝的方案公示，聽取公眾的意見，努力使方案更完美。在設(shè)計(jì)的階段，造價(jià)的管理控制應(yīng)該實(shí)行限額設(shè)計(jì)。在保證使用功能的基礎(chǔ)上，按照分配額度來嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)過程中不合理、不科學(xué)的變化，加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)過程中不合理的變更，動(dòng)態(tài)控制限額設(shè)計(jì)。

（五）施工過程中對園林造價(jià)的監(jiān)控

施工和業(yè)主單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況聘請專業(yè)的人員對造價(jià)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使管理人員了解工程的大概狀況，力求更好的控制造價(jià)。工程變更很容易給一些居心不良的施工單位一個(gè)增加成本機(jī)會(huì)，所以應(yīng)該嚴(yán)格控制施工過程中工程的變更。園林建設(shè)過程中的變更一般就只有施工變更和設(shè)計(jì)變更兩種，在變更前要對變更后的成本進(jìn)行估算，如果超過了預(yù)算，就要組織雙方的相關(guān)人員進(jìn)行審核，并且審核的結(jié)果需要經(jīng)過業(yè)主的同意，業(yè)主同意之后才能進(jìn)行變更。審核中應(yīng)該尤其關(guān)注綠化的面積和使用的樹木等等的變更內(nèi)容，因?yàn)檫@些材料的變更會(huì)對實(shí)際的成本造成很大的影響。

四、結(jié)束語

市政園林的造價(jià)控制又是一項(xiàng)極其重要的工作，它決定了整個(gè)項(xiàng)目的成敗。若能從多個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用合理方法加強(qiáng)監(jiān)管和督促，提升造價(jià)管理能力，可以做到將整個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和生態(tài)效益最大化地發(fā)揮出來。因此，加強(qiáng)管理，采取有效方法降低成本，用最少的資金達(dá)到最優(yōu)的效果是造價(jià)控制的核心。