加強高校法治教育的若干建議

苗 瑩

新疆醫(yī)科大學，新疆 烏魯木齊 830011

一、加強高校法治教育的必要性的目的

（一）加強高校法治教育是推動全面依法治國、落實思想政治教育的重要途徑

習總書記在全國教育大會上強調(diào)思想政治教育是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重要途徑，對發(fā)展中國特色社會主義發(fā)揮著至關重要的作用。思想政治教育是當代高校教育的重要組成部分，法治教育則是思想政治教育的重要組成部分，加強高校法治教育是高校不容推辭的重要工作內(nèi)容。

十八大提出“四個全面”，其中起到重要保障作用的是“全面依法治國”。依法治國是治國理政的方式之一，其基本格局是“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，而這四個基本要求中，“全民守法”是全面依法治國的基礎。高校大學生是社會成員的重要組成部分，是社會主義的建設者和接班人，加強高校法治教育對培養(yǎng)當代大學生的法治素養(yǎng)、實現(xiàn)全民守法起到重要支撐作用。

十九屆四中全會再次強調(diào)加強依法治國是提升國家治理體系和治理能力的重要舉措。加強法治宣傳教育則是實現(xiàn)依法治國的重要途徑。高校法治教育是法治宣傳教育的重要組成部分，加強高校法治教育勢在必行。

（二）加強高校法治教育的目的

從“法制國家”到“法治國家”，我們國家通過“摸著石頭過河”的法治實踐，對于“法治“的認識愈加深刻。兩個概念雖然只有一字之差，但是本質(zhì)上發(fā)生了重大變化：”法制“強調(diào)的是法律制度，更體現(xiàn)了一種法律思維，即嚴格按照法律條文來分析、解決問題?！胺ㄖ巍睆娬{(diào)的在依據(jù)法律制度的基礎之上，更體現(xiàn)了一種法治思維，而法治思維則更強調(diào)運用法治理念來分析和解決問題。而后者是一種實質(zhì)上的“法”。因此，當代高校法治教育應當加強大學生法治理念的形成，培育大學生的法治思維。

二、高校法治教育的現(xiàn)狀

（一）高校法律資源分布不均

高校法治教育主要分為法學教育和非法學教育。法學教育會系統(tǒng)學習法律知識，法學專業(yè)的學生通過專業(yè)訓練，具備較強的法治素養(yǎng)。設有法學專業(yè)的文科類院?；蛘呔C合類院校通常具備豐富的法律資源，高校的法治環(huán)境和法治文化的培育相對容易，內(nèi)容和形式上也相對豐富。

加強高校法治教育，尤其是需要加強未設法學專業(yè)的專業(yè)類院校。這類院校沒有法學專業(yè)，缺少具備專業(yè)法律知識的教師，法治教育資源稀缺。此類院校的法治教育主要依靠思想政治理論課《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》中的關于法律部分的知識講解。承擔此課程的思政教師通常是思想政治教育相關專業(yè)，而非法學專業(yè)，因此僅僅依靠非法學專業(yè)教師的講授，對加強大學生法治素養(yǎng)的成效微乎其微。而且根據(jù)2019年教育部出臺的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎專題教學指南》，法律基礎部分只占有10 個學時，在整個課程設置中并非重要內(nèi)容。因此一名大學生可能在受教育階段接受的法治教育也就僅僅只有這10 個學時，對于提高其法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維是遠遠不夠的。

（二）法治教育內(nèi)容不全面

結合《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》的課程內(nèi)容設置，以及實際的講課內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)法律基礎主要集中于對于憲法的認識、對我國法律體系的了解，以及對公民權利義務的了解。

課程內(nèi)容涵蓋了公民法治素養(yǎng)的最基礎和最重要的部分，但是對于培養(yǎng)一名合格的守法公民，其所接受的法治教育不全面，甚至忽略了很多重要內(nèi)容，尤其是對于國家安全、國際法的認識。在經(jīng)濟全球化的形勢下，世界各國面臨著前所未有的大動蕩、大變革，隨著我國的復興和崛起也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。在這樣的形勢下，大學生如何理智面對各種商業(yè)貿(mào)易糾紛、復雜的政治環(huán)境問題、文化滲透、知識產(chǎn)權糾紛等等方面？只有充足的法律知識、形成國家安全觀、對國際法、知識產(chǎn)權法等等有基本的認識和理解，才能夠理性的看待這些問題。因此，高校法治教育必須從“有”向“全面”發(fā)展完善，構建大學生全面的國家觀、安全觀、法治觀和公民觀。

（三）法治教育方式單一

高校法治教育通常依賴于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課程，而此門課程開設通常也是以教師講授為主，但因為大部分該門課程的教師都是非法學專業(yè)的，所以課程講授也大多依賴于教材，講授過程中會插入一些相關的時事熱點案例，但對這些案例分析過程中也存在著不準確。通過枯燥的知識講解對大學生接收這些知識存在很大的制約，學習流于形式，法治理念難以深入大學生內(nèi)心。

三、加強高校法治教育的若干建議

（一）高校法治教育常態(tài)化

法治理念的建立和法治思維的培養(yǎng)并非能夠一蹴而就的，必須通過長期的法治教育，潛移默化形成。因此，高校法治教育也必須是長期的、潛移默化的，從而構建起大學生正確的國家觀、安全觀、法治觀和公民觀。法治教育常態(tài)化并非一定要通過相關的專業(yè)課程來完成，這也不符合各個專業(yè)的實際情況。但是高校應當建立起貫穿整個大學階段的法治教育的規(guī)劃和方案，而不是只局限于大一新生的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》，也不能只局限于學生自主的法治學習，需要高校從長遠的角度為每個階段的大學生規(guī)劃不同的法治教育內(nèi)容，使得每一位大學生在大學階段能夠接收到充分的、長期的、動態(tài)的法治教育。

（二）充分發(fā)揮《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程作用

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》是大學生入學后首先接觸到的思想政治理論課。這門課程包括了對大學生的思想政治教育和法治教育，因此要充分發(fā)揮這門課程對大學生法治教育的重大作用。課程中除了教材相關內(nèi)容，大學還應當設置國家安全、國際法等法治教育專題。利用課程要求，組織學生進行法律辯論、模擬法庭以及法庭旁聽等方式，促進大學生高校學習法律知識。

（三）定期開展法治教育講堂

充分發(fā)揮思政教師隊伍的優(yōu)勢，在全校開展各種主題的法治教育講堂。同時高校應當邀請一些律師、法官、仲裁員等專業(yè)人士，為大學生講述當前我國法治環(huán)境的現(xiàn)實狀況，讓大學生對我國推進全面依法治國有更深刻的認識和理解。

（四）開展線上法治教育課程

在互聯(lián)網(wǎng)大背景下，網(wǎng)絡資源豐富精彩，對于高校尤其是專業(yè)類高校，應當利用網(wǎng)絡資源來彌補高校法治教育課程的空缺，讓具備法學專業(yè)知識的教師，制作系列網(wǎng)上學習在線課程。也可以利用中國大學慕課等資源共享平臺，讓大學生通過線上學習，彌補法治教育不足的問題。

（五）開設高校特色法治教育課程

以醫(yī)學類高校為例，當前醫(yī)患矛盾嚴重，糾紛不斷，如何處理和解決醫(yī)患糾紛是醫(yī)學院校大學生的必修課，法律途徑是最重要、最主要的糾紛解決渠道，醫(yī)學院校應當開設“醫(yī)患糾紛解決”課程，讓醫(yī)學生學會使用談判、和解、調(diào)解、公正、仲裁和訴訟等等法律途徑來解決各種醫(yī)患矛盾糾紛，這是完善醫(yī)學生法治教育的重要內(nèi)容，也是緩解我國當前醫(yī)患矛盾的有效措施。

四、結語

“青年興則國家興，青年強則國家強”，那么青年知法守法用法，則國家依法治國。“全面依法治國”并非口號，而需具體落實到方方面面，也并非一蹴而就，而需點滴積累。加強高校法治教育，讓法治理念真真切切的滲透進每一位大學生的內(nèi)心，讓每一位大學生通過法治思維成就燦爛人生，為國家培育法治素養(yǎng)過硬的青年才干，讓中國特色社會主義法治道路走得更快更好！