新時代高校黨建帶團建工作模式研究*

祝鶯鶯

浙江理工大學，浙江 杭州 310018

加強高校黨建帶團建工作具有深遠的意義。這既是貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨縱深化發(fā)展的內(nèi)在要求，又是共青團在新形勢下推進自我調(diào)整和改革的重要政治保障，更是鞏固黨的基層組織、加強黨的群團工作的必然要求。高校黨組織在全面加強和鞏固自身建設(shè)的同時，堅持領(lǐng)導帶動團組織建設(shè)，增強團組織的生機與活力，推動團組織自身凝聚力、影響力和自主運轉(zhuǎn)能力的產(chǎn)生與加強，進一步鞏固與青年群體的緊密聯(lián)系，讓青年群體牢牢地團結(jié)和凝聚在黨的周圍，從而讓黨的領(lǐng)導更加堅強有力，更加創(chuàng)新有效。

一、研究背景

從黨團組織的初創(chuàng)期，到中國特色社會主義新時期，黨建帶團建這一從黨團建設(shè)中探索總結(jié)出來的成功經(jīng)驗，經(jīng)歷了實踐的檢驗，證明是黨團建設(shè)行之有效的好做法，對黨團建設(shè)互相促進、共同提高起到重要的作用。團組織是高校開展思想政治工作不可或缺的力量，團的建設(shè)與發(fā)展直接影響著青年學生意識形態(tài)建設(shè)的成效。與此同時，時代的變化以及外部環(huán)境的深刻變革對共青團組織提出了更高的要求，需要共青團在黨的堅強領(lǐng)導下做出適時的改革和調(diào)整，贏得青年更深的認同和信任。因此，在高校黨委指導和帶動下，以黨建促團建改革發(fā)展，充分發(fā)揮高校團組織優(yōu)勢，加強高校黨團協(xié)同建設(shè)，目的在于實現(xiàn)黨建與團建的同頻共振、同心協(xié)力、同向發(fā)展，進一步扎實推進鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的各項工作，有效提高大學生的政治覺悟和對黨團組織的認同，具有重要的理論和實踐意義。

實踐證明，“團的成長、發(fā)展、壯大始終和黨的成長、發(fā)展、壯大緊密聯(lián)系在一起”［1］。加強高校黨建帶團建工作已經(jīng)成為提高高校黨建工作水平的內(nèi)在需要，是推進高校團事業(yè)發(fā)展的重要保障，是全面從嚴治黨背景下的時代要求。這是高校承擔為黨育人、為國育才的職責與使命，也是黨團組織的職責與使命，更是青年工作的職責與使命。

二、現(xiàn)狀分析

高校應(yīng)將加強黨的建設(shè)要求和立德樹人的根本任務(wù)相結(jié)合，通過黨建帶團建正確引領(lǐng)青年成為社會發(fā)展的主力軍和時代進步的推動者。為深入了解高校黨建帶團建工作現(xiàn)狀，對浙江省8所省屬高校的基層黨團組織開展黨建帶團建工作專題調(diào)研。調(diào)研主要通過發(fā)放調(diào)研問卷、訪談等形式開展。在此基礎(chǔ)上，客觀評價工作實效，發(fā)現(xiàn)工作中好的經(jīng)驗做法、分析現(xiàn)階段存在的突出問題及原因，并提出相應(yīng)的對策建議。

本次共計發(fā)放調(diào)研問卷1000份，其中回收有效問卷873份。有效問卷的基本情況為：專業(yè)類別中理工類52．79%，人文類47．21%；年級分布中大一21．3%，大二25．8%，大三30．5%，大四22．4%；政治面貌分布中共青團員89．7%（其中黨員8．2%），群眾10．3%。調(diào)研的分布均衡，整體結(jié)構(gòu)合理。調(diào)研結(jié)果顯示，黨的十九大以來，各高校黨委將黨建帶團建工作作為一項重要工作來抓，根據(jù)上級有關(guān)精神要求指導高校共青團組織合理改革的基礎(chǔ)上，主要圍繞思想政治、組織、隊伍、作風、工作發(fā)展等五個方面開展建設(shè)，使得團的基層工作日趨規(guī)范，圍繞中心服務(wù)大局意識日漸增強，在青年中的認可度顯著提升。

從調(diào)研結(jié)果看，高校黨建帶團建工作取得了一定的成效，但與全面加強黨的建設(shè)、落實共青團改革成效等新形勢新任務(wù)的要求相比仍存在著差距，需要進一步完善機制建設(shè)，改進工作實效和加強創(chuàng)新力度。目前主要存在三方面比較突出的問題：一是組織內(nèi)在聯(lián)動性弱，顯示黨建帶團建基層落實不到位；二是黨性教育對團組織的嵌入性效果不佳，表明黨建帶團建工作機制尚未健全；三是團組織活力不足，表明黨建帶團建工作方式創(chuàng)新性不夠，無法有效促進團組織激發(fā)活力。

三、對策與建議

構(gòu)建高校以思想政治引領(lǐng)為核心、以社會主義建設(shè)者和接班人培養(yǎng)為目標、以學科專業(yè)為紐帶的黨建帶團建互動共建模式，從加強黨建團建內(nèi)在聯(lián)動，推進基層黨團組織的工作活力和創(chuàng)新力，健全黨團組織共建工作機制等方面來促進高校黨建帶團建工作實效，促進黨建與團建工作的全面提升。這是提高高校黨建工作水平的內(nèi)在需要，也是推進高校團事業(yè)發(fā)展的重要保障。

（一）以思想政治引領(lǐng)為核心

當今世界格局復雜多變，社會始終處于各種思潮交流、交融、交鋒之中，青年學生價值觀念多元、多樣、多變。因此，黨團組織應(yīng)審時度勢，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，共同做好青年學生的思想引領(lǐng)，通過采用不同側(cè)重、不同風格、不同內(nèi)容的方式方法，共同精準發(fā)力。這就要求共青團組織要為黨組織指導青年思想政治工作提供依據(jù)，在黨組織的指導下牢牢把握青年學生的思想動脈搏，定期了解青年學生思想動態(tài)，并協(xié)助黨組織開展日常的思想政治工作。推行黨建與團建互動共建，同規(guī)劃、同部署，以“帶”為關(guān)鍵，以“建”為根本，不斷增強青年學生的“四個意識”［2］。

（二）以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為目標

黨團組織均以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為目標。而高校學生黨員培養(yǎng)與共青團“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”在培養(yǎng)對象、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內(nèi)容等方面具有極大的相似性。加強兩者之間的內(nèi)在聯(lián)動，可以實現(xiàn)資源的共建共享，最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)接班人培養(yǎng)效果的最大化。通過將“青馬工程”納入高校整體工作，構(gòu)建高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、團委牽頭實施、相關(guān)職能部門協(xié)同配合及廣大師生共同參與的工作機制，著力推進培養(yǎng)對象的選拔管理、考核評價、跟蹤培養(yǎng)等制度建設(shè)，打通學分互認、課程銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)完備的培養(yǎng)體系，作為高校加強和改進思想政治工作的重點工程。

（三）以學科專業(yè)建設(shè)為紐帶

高校的教師和學生黨團組織在傳統(tǒng)組織黨團組織架構(gòu)中一般是分開設(shè)置的。雖然在工作開展中具有一定的便利性，但會造成師生之間、黨團之間交流不充分，未起到組織之間合作提升、師生之間教學相長的促進作用。在高校黨建帶團建的工作中，要解決好教師黨建與學生黨建兩部分、黨團建設(shè)兩張皮這一明顯的突出問題，就要立足于“學科專業(yè)建設(shè)”，以學科專業(yè)的橋梁紐帶關(guān)系去建設(shè)黨團組織。對師生黨團組織以學科專業(yè)為基礎(chǔ)進行重新整合、構(gòu)建，通過師生共建黨支部，組織黨團支部聯(lián)合工作等形式，有效開展工作，促進組織共建，師生黨員、團員的有效互動、合作提高。