全面建成小康社會(huì)思想的形成歷程及現(xiàn)實(shí)啟示

李 春

(山東大學(xué) 歷史文化學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100;濟(jì)南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022)

小康社會(huì)這一科學(xué)思想凝結(jié)著歷史文化的精華。“小康”這個(gè)概念，出自《禮記·禮運(yùn)》，“小康”在歷史發(fā)展長(zhǎng)河中始終是人民大眾所向往與追求的理想生活?，F(xiàn)代意義的小康社會(huì)思想呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代精神，反映了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是傳統(tǒng)、時(shí)代、現(xiàn)實(shí)的有機(jī)結(jié)合，是時(shí)代特色和中國(guó)特色的有機(jī)結(jié)合。

一、全面建成小康社會(huì)思想的形成歷程

(一)從1979年鄧小平提出“小康”概念到20世紀(jì)末，是全國(guó)人民奔小康階段。1979年，鄧小平首次提出“小康社會(huì)”這一說(shuō)法，這一時(shí)期的小康社會(huì)思想側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面，提出到20世紀(jì)末使全國(guó)人民的生活達(dá)到小康水平。鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)明確指出，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和你們不同，我們的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn) “小康之家”(1)《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第237頁(yè)。。1984年，鄧小平提出發(fā)展到本世紀(jì)末，我國(guó)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)就是中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到人均國(guó)民生產(chǎn)總值800美元的標(biāo)準(zhǔn)。 “翻兩番、小康社會(huì)、中國(guó)式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念。”(2)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第54頁(yè)。這個(gè)新概念的提出，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提出了一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)。1987年，鄧小平提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步就是將1980年的人均國(guó)民生產(chǎn)總值250美元實(shí)現(xiàn)翻一番，人民的生活溫飽得到保障；第二步就是發(fā)展到二十世紀(jì)末再次實(shí)現(xiàn)翻一番達(dá)到一千美元，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)；第三步就是再用三五十年時(shí)間，人均國(guó)民生產(chǎn)總值再翻兩番?！盎緦?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。”(3)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第226頁(yè)。黨的十三大把鄧小平的這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想確定為現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想，作為黨和國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)。

依據(jù)鄧小平的設(shè)想，小康社會(huì)是通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力，人均國(guó)民生產(chǎn)總值以八百元為基礎(chǔ)持續(xù)增高，向中等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷接近的社會(huì)發(fā)展階段；是一個(gè)堅(jiān)持社會(huì)主義道路，適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展要求，人民物質(zhì)文化生活水平均得到大幅提升的時(shí)期；是經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，逐步進(jìn)入世界前列的時(shí)期。因此，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步促進(jìn)人民生活水平的提升。從1958年到1978年這20年的中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)告訴我們：貧窮不是真正的社會(huì)主義，社會(huì)主義是要消滅貧窮。生產(chǎn)力落后不前，人民生活艱難，絕不是社會(huì)主義應(yīng)有的面貌。1990年，中共十三屆七中全會(huì)將小康社會(huì)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及具體工作思路進(jìn)行了詳細(xì)闡述，明確了小康的具體內(nèi)涵是在民眾生活溫飽得到保障以后，進(jìn)一步提高其生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)豐衣足食。

為了對(duì)我國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)做出科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、計(jì)委等部門的聯(lián)合研究，以世界現(xiàn)代化發(fā)展水平為參照系，相繼出臺(tái)了《全國(guó)人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)農(nóng)村小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)城鎮(zhèn)小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》。此后，這些標(biāo)準(zhǔn)成為了檢驗(yàn)我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)成果的依據(jù)和準(zhǔn)則。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)改革開放20多年的奮斗，到2000年我國(guó)成功完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三步走”的前兩個(gè)發(fā)展目標(biāo)，不但解決了人民的溫飽問(wèn)題，而且使民眾整體上實(shí)現(xiàn)了小康生活模式。

(二)從黨的十六大到黨的十七大，這一階段是全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期。二十世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)人民的奮斗和努力，我國(guó)已經(jīng)整體上實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的理想局面，中國(guó)進(jìn)入了總體上的小康社會(huì)。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的奮斗和努力之下，已經(jīng)完成了“三步走”偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的前兩個(gè)目標(biāo)，人民生活富裕，基本上實(shí)現(xiàn)了小康生活。但是，這種小康水平還處在低層面，還存在著發(fā)展建設(shè)的不均衡之處。黨的十六大為此明確指出，我們要集中力量經(jīng)過(guò)二十年的努力和拼搏，建設(shè)讓全國(guó)人民都能享受到的多種文明全面發(fā)展、社會(huì)發(fā)展水平更高的真正意義上的小康社會(huì)。黨的十六大報(bào)告從經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面提出了小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要改變過(guò)去對(duì)物質(zhì)文明建設(shè)的過(guò)度偏重，強(qiáng)調(diào)多種文明同步發(fā)展的重要性。這種理念成為了小康社會(huì)思想體系的新發(fā)展，制定出了更符合建設(shè)實(shí)際和發(fā)展需求的新目標(biāo)。這個(gè)新目標(biāo)既是今后我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐指南，又是小康社會(huì)思想的拓展和延伸，符合歷史發(fā)展規(guī)律，深化了中國(guó)特色小康社會(huì)的內(nèi)涵。十六屆三中全會(huì)明確指出，以人為本，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，全面協(xié)調(diào)人與社會(huì)的關(guān)系，促進(jìn)全面建設(shè)思想的落實(shí)與推廣。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然和諧共存的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大制定出了更高、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和要求，明確了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)地位及其重要作用，走可持續(xù)發(fā)展之路、科學(xué)發(fā)展之路、生態(tài)建設(shè)之路，努力促進(jìn)全面小康社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。

(三)從黨的十八大到2020年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。黨的十八大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)與完善。(4)《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第77-78頁(yè)。黨的十八大綜合考慮了世界發(fā)展新形勢(shì)和國(guó)內(nèi)建設(shè)新局面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，充分考慮民眾實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整完善小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。政策指導(dǎo)更加明確，制度策略針對(duì)性更強(qiáng)，更能滿足人民群眾迅速提高的物質(zhì)文化生活需求。這些思想觀點(diǎn)豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。既是對(duì)之前的建設(shè)小康社會(huì)理論的補(bǔ)充和完善，又是新時(shí)期的建設(shè)總目標(biāo)和奮斗努力方向。黨的十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到二○二○年進(jìn)入奮戰(zhàn)決勝期。(5)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第27頁(yè)。不忘初心，牢記使命，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持不懈地努力與奮斗，取得新時(shí)期的建設(shè)勝利，實(shí)現(xiàn)更高層次的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)民眾期待已久的、人民生活幸福的中國(guó)夢(mèng)。

全面建成小康社會(huì)要根據(jù)社會(huì)主要矛盾的變化，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，基于主要矛盾的變化，在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，要解決好發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村貧困地區(qū)的全面小康，也就沒(méi)有全國(guó)的全面小康。我們要堅(jiān)持“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

二、全面建成小康社會(huì)思想的現(xiàn)實(shí)啟示

(一)我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情是全面建成小康社會(huì)思想形成的社會(huì)基礎(chǔ)

早在1956年，毛澤東同志開始積極探索適合我國(guó)實(shí)際情況的社會(huì)主義發(fā)展道路，黨和國(guó)家制定了實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)策略。這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)合理、符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際需要的戰(zhàn)略目標(biāo)，但在隨后的發(fā)展過(guò)程中，由于“左”傾思想的干擾和破壞，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以后，撥亂反正，百?gòu)U待興，實(shí)事求是成了這一階段的強(qiáng)有力的思想指導(dǎo)。加強(qiáng)與世界各國(guó)的聯(lián)系與合作，在和平年代謀求最快、最正確的發(fā)展之路。結(jié)合我國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際發(fā)展情況，提出了“小康社會(huì)”的偉大愿景。黨的十六大報(bào)告中對(duì)當(dāng)前小康生活的特點(diǎn)與層次進(jìn)行了分析與闡述，強(qiáng)調(diào)指出今后的努力方向及建設(shè)任務(wù)的艱巨與復(fù)雜，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。同時(shí)指出，小康社會(huì)存在區(qū)域性發(fā)展特色，不會(huì)一下子同時(shí)實(shí)現(xiàn)，有一個(gè)時(shí)間上的先后區(qū)別。新的世紀(jì)，我國(guó)只是踏入了小康生活的入門階段，需要更加艱苦的努力和奮斗才能全面進(jìn)入高層次的小康社會(huì)。

我們需要明白的是，這一階段的小康生活存在水平偏低、不夠全面與均衡的情況。即使我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高的程度，但是人均國(guó)民生產(chǎn)總值并不高，這是水平不高的表現(xiàn)；這一階段民眾生活水平得到了較大提高，但發(fā)展性消費(fèi)建設(shè)還存在缺失之處，生態(tài)建設(shè)更是不盡人意，社會(huì)保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善，這是發(fā)展不全面的體現(xiàn)；沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、東部與西部等發(fā)展不均衡狀況反映出這一時(shí)期的努力方向。在新世紀(jì)必須繼續(xù)為完成黨在新時(shí)期的任務(wù)而奮斗。2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出：人民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)得到解決，小康生活已經(jīng)整體提前實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)到了全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，主要目標(biāo)方向已經(jīng)集中在了人民生活幸福、社會(huì)發(fā)展均衡方面，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化，也集中在了這些方面。但是有一點(diǎn)一直沒(méi)變，那就是我國(guó)依然處在社會(huì)主義初級(jí)階段，并且將長(zhǎng)期處在這個(gè)階段，這種評(píng)價(jià)與判斷有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。我國(guó)在國(guó)際上所處的地位正在逐步提高，但我國(guó)依然屬于發(fā)展中國(guó)家，這是由我國(guó)的基本國(guó)情所決定的，也是我們要積極面對(duì)和把握的發(fā)展實(shí)際。今后的發(fā)展與建設(shè)工作都要從這個(gè)實(shí)際情況入手，努力奮斗、積極進(jìn)取，全國(guó)人民齊心協(xié)力建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人民生活美好幸福、小康社會(huì)和諧穩(wěn)定的美麗中國(guó)夢(mèng)想。

(二)全面建成小康社會(huì)思想改變了過(guò)去注重發(fā)展物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)思路，強(qiáng)調(diào)多個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的全面提升

改革開放以前的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)為了早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，把主要精力集中在變革生產(chǎn)關(guān)系方面，這種做法違背了馬克思主義“生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量”的思想，屬于舍本逐末的錯(cuò)誤發(fā)展道路，由此產(chǎn)生的發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)自然也是不符合客觀實(shí)際的空中樓閣。改革開放后，鄧小平同志結(jié)合改革開放的發(fā)展現(xiàn)狀制定了建設(shè)小康社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。但是這一時(shí)期的小康生活概念還具有自身的局限性，只是停留在物質(zhì)生活水平方面。發(fā)展到二十世紀(jì)末期，我國(guó)民眾的小康生活已經(jīng)基本全部實(shí)現(xiàn)，物質(zhì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)得以迅速提高。黨的十六大報(bào)告對(duì)此做出了客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)：我們的小康還處在較低的層面，體現(xiàn)在發(fā)展不均衡、不全面等方面。為此，我黨將這一小康理論思想加以充實(shí)與完善，制定了全新的全面建設(shè)小康社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)具有綜合性和科學(xué)性，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面的發(fā)展和建設(shè)，是具有現(xiàn)代化特色、符合發(fā)展實(shí)際的目標(biāo)。

在黨的十七大報(bào)告中，關(guān)于小康社會(huì)建設(shè)理論又注入了新的要求，那就是在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，注重科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。結(jié)合我國(guó)的綜合實(shí)際情況制定出富有中國(guó)特色的全面發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大將之前的小康建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了深化和拓展，根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際情況及發(fā)展的階段性特征，賦予該目標(biāo)以新的要求、新的內(nèi)涵。黨的十八大將“五位一體”的發(fā)展思路作為社會(huì)主義建設(shè)的總體布局，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的意義和價(jià)值，突出明確了其戰(zhàn)略發(fā)展意義，將其納入了發(fā)展建設(shè)的全過(guò)程。黨的十九大對(duì)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析與總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前的具體發(fā)展形勢(shì)，決定繼續(xù)加大力度推進(jìn)“五位一體”總體布局的落實(shí)與發(fā)展，制定了切實(shí)可行、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的總體部署。只有這樣，我國(guó)的發(fā)展與建設(shè)才能走向正確的道路，獲得最大的建設(shè)成效，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(三)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

歷史唯物主義認(rèn)為，歷史是由人民締造的，人民也是歷史前行的動(dòng)力源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就肩負(fù)著中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的使命責(zé)任。中國(guó)共產(chǎn)黨在人民大眾中產(chǎn)生、發(fā)展，一切從群眾利益出發(fā)，是我們黨一貫的宗旨理念。無(wú)論是處于革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期和改革時(shí)期，我們黨都堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。在建立革命根據(jù)地的歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持一切從群眾的利益出發(fā)，虛心接受群眾的意見(jiàn)，聆聽(tīng)他們的呼聲，盡力解決群眾在實(shí)際生活中遇到的難題。我們黨要密切觀察廣大群眾在生產(chǎn)與生活中遇到的問(wèn)題，所有群眾在生活中的困難，都要列入自己需要完成的工作日程中。毛澤東曾作過(guò)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報(bào)告。因?yàn)楫?dāng)時(shí)蘇維埃政府切實(shí)考慮人民的實(shí)際利益，一切從群眾出發(fā)，獲得了人民的信任，所以取得了革命斗爭(zhēng)的成功。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨依然堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好廣大人民根本利益作為衡量黨工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持人民利益高于一切，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。在我國(guó)全面深化改革的過(guò)程中，我們黨堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。黨的一切工作，都以人民群眾為基礎(chǔ)，以人民群眾利益是否得到了保障、人民群眾生活是否得到了改善作為檢驗(yàn)一切工作的成效。

黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以造福人民為根本目的。不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)人民群眾共同富裕。全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的期望而努力奮斗。重視脫貧攻堅(jiān)工作，全國(guó)人民上下團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)持不懈，脫貧攻堅(jiān)取得了重大勝利。十八屆五中全會(huì)明確提出以人民為中心的發(fā)展思想。人民的利益高于一切是我們黨一貫的工作理念，這體現(xiàn)了人民群眾作為歷史締造者的唯物主義觀點(diǎn)。以人民為中心的發(fā)展思想，涵蓋在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持以人民群眾為中心，堅(jiān)持不懈地為實(shí)現(xiàn)人民利益而努力。隨著改革不斷推進(jìn)、在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)使下，不斷提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，滿足人民群眾物質(zhì)和精神方面的需要。實(shí)現(xiàn)為了群眾而發(fā)展，為了發(fā)展而依靠群眾，獲得的利益由群眾共享。共享發(fā)展理念的本質(zhì)是以人民為中心作為基本出發(fā)點(diǎn)，在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前已經(jīng)卓見(jiàn)成效，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加穩(wěn)健的共享發(fā)展。在大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、文化水平、和諧社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供各方面的支持與保障。在人民利益高于一切的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以民生改善為根本，積極開展各項(xiàng)社會(huì)主義建設(shè)工作，努力提高群眾收入與生活質(zhì)量。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康。全面建成小康社會(huì)，我們要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了全面收官的關(guān)鍵階段。我們要采取有力措施，保證高質(zhì)量地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(四)堅(jiān)持通過(guò)改革開放推進(jìn)全面建成小康社會(huì)

改革開放對(duì)于中國(guó)發(fā)展是一項(xiàng)跨時(shí)代的決策，是對(duì)我國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，完成了新民主主義革命，成立了中華人民共和國(guó)，為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志帶領(lǐng)中國(guó)人民走上了改革開放的發(fā)展之路，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨和國(guó)家工作的重心，成功地開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，回答了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)社會(huì)發(fā)展的根本問(wèn)題，社會(huì)主義的任務(wù)很多，但根本一條是發(fā)展生產(chǎn)力。在鄧小平同志的倡導(dǎo)下，中國(guó)正式開始實(shí)行改革開放。從農(nóng)村到城市，由點(diǎn)及面，全面深化。十三屆四中全會(huì)以后，中國(guó)人民堅(jiān)定信念，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，明確了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，為中國(guó)全面改革開放進(jìn)程開啟了新篇章。

黨的十六大以后，全國(guó)各族人民，遵循新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)時(shí)代主題，形成了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大以來(lái)，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，中國(guó)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。我們黨根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)過(guò)去、分析當(dāng)前、著眼未來(lái)，在實(shí)踐中回答了新時(shí)代應(yīng)該堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，要求全面深化改革，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從而實(shí)現(xiàn)解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的目標(biāo)。解決社會(huì)矛盾，推動(dòng)社會(huì)和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，需要我們?nèi)嫔罨母?。我?guó)對(duì)社會(huì)發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署，明確了奮斗目標(biāo)，到二O二O年決勝全面建成小康社會(huì)。我們國(guó)家國(guó)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一些弊端和問(wèn)題也逐漸顯露。比如，東西部發(fā)展差距較大、環(huán)境污染嚴(yán)重、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題依然突出，我國(guó)科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展不協(xié)調(diào)。關(guān)系到人民切身利益的社會(huì)矛盾依然突出，如教育公平、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題較多。全面深化改革，是解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵。十八屆三中全會(huì)提出我國(guó)現(xiàn)階段要全面深化改革，這是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)持改革開放的重要體現(xiàn)。

全面建成小康社會(huì)，我國(guó)要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持改革開放，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，必須結(jié)合國(guó)情通過(guò)全面深化改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平曾經(jīng)指出，革命和改革都是解放生產(chǎn)力。當(dāng)前，我們國(guó)家的基本國(guó)情沒(méi)有變，這需要我們繼續(xù)深化改革，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，將經(jīng)濟(jì)體制改革放在最根本的位置。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革受到多方面的限制，完成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革還任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。通過(guò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革突破，帶動(dòng)其他各個(gè)領(lǐng)域的改革。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，需要明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，是我國(guó)實(shí)施全面深化改革的重要依托。全面深化改革主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域、生態(tài)文明各個(gè)領(lǐng)域也有影響，通過(guò)深化改革，使各領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十八屆五中全會(huì)根據(jù)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展理念，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的深刻認(rèn)識(shí)。我國(guó)依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展才是社會(huì)主義建設(shè)的根本途徑。發(fā)展需要做到科學(xué)發(fā)展、始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高自主創(chuàng)新能力，全面布局社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。在發(fā)展過(guò)程中，我們要加大對(duì)西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持，推動(dòng)各地區(qū)、各民族的發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，建立各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。

黨的十九大做出了決勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，我們要結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展要求，全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動(dòng)社會(huì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程提供強(qiáng)大動(dòng)力。改革開放是我國(guó)的基本國(guó)策，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)。在全面深化改革的過(guò)程中，我們要注意改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。我們要按照十九大做出的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)形成全面開放的新格局。繼續(xù)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，增添國(guó)際合作共同發(fā)展的新動(dòng)力。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐證明了改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持改革開放。改革開放進(jìn)程中，我們要貫徹共享發(fā)展的理念，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)更加公平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

(五)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)前提是我黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高

中國(guó)共產(chǎn)黨不僅肩負(fù)著帶領(lǐng)民眾走向全面小康社會(huì)的重任，還要努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。(6)《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第79頁(yè)。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨被正式提上了工作日程，我黨積極面對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，順應(yīng)國(guó)情民情，主要從以下幾點(diǎn)做出了努力：一是抓思想建設(shè)，將馬克思主義理論結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情貫穿于工作始終。用理想信念和黨性教育固本培元，強(qiáng)化全體黨員堅(jiān)定理想信念和社會(huì)責(zé)任感。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，需要廣大黨員和干部從現(xiàn)在做起、從自身做起，需要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活來(lái)規(guī)制和引導(dǎo)；立明規(guī)則，破除潛規(guī)則，在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的大氣候。二是嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的指導(dǎo)作用和管理力量，增強(qiáng)全體黨員的政治覺(jué)悟性和責(zé)任感，促使他們以大局為重、以服務(wù)人民為榮，當(dāng)好人民的服務(wù)員。三是抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力推動(dòng)全黨牢記“五個(gè)必須”、防止“七個(gè)有之”(7)習(xí)近平：《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(節(jié)選)，《求是》2017年第1期。，努力實(shí)現(xiàn)全黨上下一心、協(xié)調(diào)一致的良好局面。四是嚴(yán)格用人制度，不斷改革創(chuàng)新、健全優(yōu)化黨組織的人事制度，破解“四唯”難題，堅(jiān)決摒棄任人唯親的不良風(fēng)氣，堅(jiān)持任人唯賢的標(biāo)準(zhǔn)。五是嚴(yán)抓黨風(fēng)建設(shè)，下大力氣、花大時(shí)間，革除舊弊、清朗風(fēng)氣。黨風(fēng)必須要正，才能保障更好地服務(wù)百姓。充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活作用，對(duì)全體黨員做好組織管理、教育鍛煉等工作，增強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺(jué)悟感和社會(huì)責(zé)任感，不斷提高他們的戰(zhàn)斗能力和服務(wù)水平。制定嚴(yán)格、科學(xué)的黨內(nèi)管理制度與活動(dòng)準(zhǔn)則，對(duì)全體黨員的實(shí)際工作加以約束和規(guī)范，從根本上解決貪污腐敗給黨組織造成的不良影響，重塑黨的美好形象。黨風(fēng)建設(shè)首先要從黨內(nèi)政治生活管起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極實(shí)施民主集中制的相關(guān)規(guī)定。民主集中制具有科學(xué)性和可行性，是我黨開展工作的基本準(zhǔn)則和制度保障。嚴(yán)格要求自我，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)揮出黨員應(yīng)盡的義務(wù)。回顧我黨的建設(shè)發(fā)展歷程，嚴(yán)格管理、制度約束，再加上嚴(yán)肅態(tài)度，敬畏之心方可實(shí)現(xiàn)，這是黨保持旺盛生機(jī)活力的動(dòng)力源泉，是我黨先進(jìn)性的體現(xiàn)，是增強(qiáng)我黨執(zhí)政實(shí)力的先決條件。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)人民大眾實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

在這個(gè)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵決勝時(shí)期，我國(guó)在快速發(fā)展、迅速?gòu)?qiáng)大的同時(shí)也面臨著更加復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我們要贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)，就必須堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”的發(fā)展理念，加強(qiáng)和完善黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，解決重大矛盾，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。