以郵政政產(chǎn)學協(xié)同扶貧深入挖掘特產(chǎn)價值

陳婷 郭琪 梁朝瑋 紀星燁

摘要：隨著我國脫貧攻堅工作的一步步深入，農(nóng)村電商正一步步成為脫貧工作的得力助手。本文在基于郵政政產(chǎn)學協(xié)同扶貧的基礎上，深入分析了青海省循化縣尕楞鄉(xiāng)長期處于貧困的原因，提出了讓當?shù)卮髮W生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善農(nóng)特產(chǎn)電商運營方式，并給出了一種郵政網(wǎng)點選址和對外物流運輸?shù)姆桨浮?/p>

關鍵詞：郵政政產(chǎn)學;扶貧;農(nóng)村電商;物流運輸;尕楞鄉(xiāng)

中圖分類號：F614文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2020）26-0025-03

一、引言

當前部分地區(qū)的貧困問題仍嚴重制約著我國的經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設，為此黨和國家也提出要以精準脫貧戰(zhàn)略幫助貧困地區(qū)群眾盡快擺脫困境。

據(jù)CNKI上統(tǒng)計，自2010年至今已經(jīng)有11萬余篇文章在研究扶貧問題。其中，研究協(xié)同扶貧的文章約有170余篇，主要包含政府、市場及社會多元協(xié)同扶貧，社會與少數(shù)民族協(xié)同扶貧，國家與農(nóng)民合作社協(xié)同扶貧，其中：袁坤[1]等人（2016）意識到市場和社會扶貧主體協(xié)同扶貧的重要性，并完善整體協(xié)同扶貧機制;黃順君[2]等人（2016）對社會參與西部少數(shù)民族地區(qū)協(xié)同扶貧機制進行了研究;趙曉峰[3]等人（2016）整合國家財政扶貧資源與合作社進行對接實現(xiàn)精準協(xié)同扶貧。

受地區(qū)地形和經(jīng)濟發(fā)展水平影響，我國的貧困地區(qū)主要分布在西部地區(qū)，因此為實現(xiàn)精準脫貧，以物流運輸為代表的郵政產(chǎn)業(yè)對扶貧工作具有重要意義。

到目前為止，研究郵政扶貧的期刊文章僅有14篇，大多沒有進行深入研究及剖析，其中：羅志安[4]等人（2016）研究了郵儲銀行青海省分行近兩年來精準扶貧的制度建設、具體措施和實施效果;謝愛軍[5]等人（2017）對中國郵政儲蓄銀行內(nèi)蒙古分行開展金融精準扶貧工作展開了研究，等等。

位于我國青海省境內(nèi)著名的柴達木盆地，自然風光優(yōu)美，但是卻人口稀少，經(jīng)濟落后，附近的山區(qū)更是經(jīng)濟嚴重困難區(qū)。

此地的人們?nèi)绱烁F困是因為土地過于貧瘠，沒有可以為生的特產(chǎn)嗎？這明顯不是，眾所周知，柴達木盆地號稱“鹽澤”，是中國重要的化工原料基地，同時還有著豐富的油氣、錫鐵礦資源等，另外，藏族人民純天然的牛羊奶和特有的牦牛肉更是東部人民餐桌上難得的珍品菜肴。

那么為什么當?shù)厝匀皇墙?jīng)濟嚴重落后？為了解這一問題，筆者向去青海循化縣支教的部分同學進行了詢問，結(jié)合他們的反饋結(jié)果，以及到當?shù)刈罾щy的尕愣鄉(xiāng)進行的實地調(diào)查走訪，結(jié)果為物流運輸?shù)牟粫惩ǎ鞣N優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)無法進行異地售賣，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

根據(jù)研究現(xiàn)狀，從郵政視角展開政產(chǎn)學（陜西省郵政管理局、物流產(chǎn)業(yè)及高校）協(xié)同扶貧目前無人涉及，值得進行深入研究。

為此，本文以尕楞鄉(xiāng)的調(diào)查為數(shù)據(jù)，結(jié)合郵政學的農(nóng)村郵政網(wǎng)點和電商服務的相應優(yōu)惠幫扶政策，對其特產(chǎn)的合理輸送所能帶來的價值進行了相應的研究，并計劃將相應研究成果逐步實施以幫助當?shù)貙崿F(xiàn)更好地精準脫貧。

二、尕楞鄉(xiāng)實際情況分析

尕楞鄉(xiāng)位于循化撒拉族自治縣境西南部，是一個藏族自治鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)大部分均地處山區(qū)，包含了牙尕、麻尕、洛哇、相沙、比唐、哇龍、建設堂、曲卜藏、秀日、仁務、宗占11個村。根據(jù)2017年的統(tǒng)計人口約五千余人，家庭年平均收入約5000元，目前仍有大量群眾處于貧困線以下水平。

通過走訪當?shù)乩щy家庭，得到當前貧困家庭普遍有以下3個特點：（1）家中人口眾多，缺少青壯勞動力，一方面，當?shù)赜媱澤呶茨艿玫捷^好的實施，較多的家庭中有三個以上的孩子;另一方面，青年勞動力外出打工較多。（2）經(jīng)濟收入來源單一，當?shù)赝恋胤柿^差，海拔高，溫度低，不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，各家雖然都有大片的耕地，其產(chǎn)量僅夠維持自家生活，而去深山采集蟲草售賣，是這些家庭主要的收入來源。（3）文化存在一定的差異，當?shù)刂饕遣刈迦嗣瘢叛霾貍鞣鸾?，大部分人只會使用藏語，影響了與外界的交流。

結(jié)合以上特點，可以總結(jié)出當?shù)亟?jīng)濟落后的主要原因包含以下4點：（1）留守人口多，勞動力少，家庭負擔大。（2）蟲草收入易受市場影響，經(jīng)濟來源不穩(wěn)定。（3）文化差異和語言不通影響對外溝通。（4）地理位置偏僻，山路難行，交通不便。

三、當?shù)靥禺a(chǎn)實際價值研究

根據(jù)實地走訪調(diào)查，我們了解到當?shù)鼐哂胸S富的特產(chǎn)資源，同時我們還對其相應的價格進行了記錄。其主要特產(chǎn)的價格與西安市市場價格對比如表所示。

通過兩地價格的對比，我們可以明顯地看到尕楞鄉(xiāng)的特產(chǎn)在相同品質(zhì)的條件下都具有極大的價格優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)刎毨Ъ彝サ慕?jīng)濟特點，本文主要選取蟲草作為研究對象，觀察以郵政政產(chǎn)學協(xié)同扶貧對特產(chǎn)價值的挖掘，從而為扶貧政策提供具有價值的借鑒方案。

四、物流建設情況及其影響

尕楞鄉(xiāng)最大的特點就是山多路難行，通過調(diào)查了解到目前當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品滯銷或利益不大的主要原因為地處偏遠、交通不便、郵政網(wǎng)點較少，導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題。

對于蟲草的銷售，當?shù)剞r(nóng)民通常是在挖掘蟲草的雪山下就賣給了前來采購的商人，因為農(nóng)民在鄉(xiāng)里沒有固定的銷售點，這樣賣出的價格通常都是極低的，例如2019年在果洛挖掘的蟲草收購價格為21元/根，而在西安市藥店的價格約為58元/根。

同時，通過淘寶等購物平臺的信息采集，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡上價格仍能達到約50元/根，因此考慮利用當?shù)匚锪飨蛲膺\輸異地銷售，充分發(fā)掘蟲草的價值，從而帶動貧困群眾脫貧致富。

經(jīng)過實地的走訪調(diào)查，總結(jié)出蟲草銷售利用當?shù)匚锪飨蛲膺\輸異地銷售具有以下幾點優(yōu)勢：（1）物美價廉，產(chǎn)地直接收購蟲草成本低，相對于異地的銷售價利潤更大。（2）蟲草屬于體積小，重量輕，價格高的商品，便于運輸，運輸成本低。（3）外界相對于當?shù)貙τ谙x草的市場需求更大，銷售快捷，便于蟲草的盡快變現(xiàn)，實現(xiàn)早日的脫貧致富。（4）對于扶貧項目，國家一直以來在郵政和銷售等方面有著各項的優(yōu)惠和鼓勵政策。

但是，我們也要清醒的認識到實施這一做法需要解決的問題：（1）尕楞鄉(xiāng)面積為184.71平方千米，但人口僅有5000余人，屬于典型的地廣人稀的地區(qū)，需要設立一定數(shù)量的銷售點，在數(shù)量上要求既要節(jié)約成本又要保證農(nóng)民的便利。（2）尕楞鄉(xiāng)所處地區(qū)大多為山區(qū)，交通不便，鄉(xiāng)里的快遞通常要到循化縣里去收發(fā)，因此，需要與當?shù)氐泥]政管理局等部門建立合作關系，使物流可以下鄉(xiāng)進村，但同時需要為物流選擇安全快捷的進山路線，這就對銷售點的選址提出了相應的要求。（3）貧困群眾的文化程度普遍較低，同時存在語言不通等溝通困難，因此需要具有較高文化水平和管理能力的人來組織實施，帶領群眾脫貧致富。

因此，本文提出讓來自貧困縣的高校大學生回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，以其學到的知識帶領家鄉(xiāng)解決優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)滯銷或者收益低的問題，同時與當?shù)剜]政管理局、郵政產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)“線上+線下”銷售的方式;充分發(fā)揮大學生的學識，完善農(nóng)村電商運營方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、電視、雜志以及報紙等信息媒介[7][8]，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品資源，讓廣大消費者迅速了解農(nóng)特產(chǎn)信息，并最終轉(zhuǎn)化為銷量的提升。同時在做好宣傳的基礎上打造品牌意識，構建一條全方位的產(chǎn)業(yè)鏈，深挖特產(chǎn)價值，提升農(nóng)特產(chǎn)的附加值，創(chuàng)造尕楞品牌蟲草。

五、農(nóng)產(chǎn)品對外運輸優(yōu)化方案

為了提高農(nóng)產(chǎn)品對外運輸?shù)男?，使農(nóng)村電子商務助力精準扶貧，充分挖掘尕楞蟲草價值，本文在基于中國郵政農(nóng)村網(wǎng)點分布及政產(chǎn)學有關原則與要求上，運用Dijkstra算法[6][9]，提出農(nóng)村電商網(wǎng)點分布以及對外運輸優(yōu)化方案。

因為該地區(qū)郵政運輸網(wǎng)點向外界運輸?shù)穆窂讲淮_定，因此僅對各生產(chǎn)地到郵政運輸網(wǎng)點的路徑進行規(guī)劃，原則為總的物流運輸費用最小。

設共有n個可供選擇的郵政運輸網(wǎng)點，且該運輸網(wǎng)點均滿足靠近公路的條件，設共有m個特產(chǎn)生產(chǎn)產(chǎn)地，m個生產(chǎn)產(chǎn)地看作m個點，將第一個物流運輸網(wǎng)點看作第m+1個點，以物流費用為邊權值做圖G，求出物流運輸網(wǎng)點到各點的最短路徑，也就是m個生產(chǎn)產(chǎn)地到第一個物流運輸網(wǎng)點的最短距離，其余n-1個點也做同樣的處理，這樣我們就得到了n個最短路徑和，也就是n個郵政運輸網(wǎng)點的選址。

這樣我們就求出了郵政運輸網(wǎng)點的選址，此時對應的郵政運輸網(wǎng)點到各生產(chǎn)地的最短路徑即為最佳運輸路徑，若需設置多個郵政運輸網(wǎng)點可參照此方法逐步選址。

六、結(jié)論與展望

本文以青海省循化縣尕楞鄉(xiāng)為原型，通過實地調(diào)訪，得出該地區(qū)長期處于貧困的原因為常住人口多為留守人口，缺乏勞動力、地區(qū)多為山路，主要收入來源為蟲草，但異地銷售困難、居民多使用藏語，與外界交流困難。因此提出了呼吁本地大學生或知識分子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合郵政政產(chǎn)學協(xié)同扶貧，使農(nóng)村電商運營模式帶動精準脫貧，最后基于Dijkstra算法，提出了一條郵政網(wǎng)點分布及對外運輸?shù)淖疃搪窂椒桨福瑢υ摰貐^(qū)郵政政產(chǎn)學協(xié)同扶貧工作具有一定的借鑒意義。

參考文獻：

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[注]基金項目：陜西省教育廳專項科研計劃項目（19JK0783）

作者簡介：

1.陳婷，西安郵電大學現(xiàn)代郵政學院教師。

2.郭琪，西安郵電大學通信與信息工程學院教師。

3.梁朝瑋，供職于中國電信股份有限公司西安分公司。

4.紀星燁，西安郵電大學現(xiàn)代郵政學院教師。