“篤實?登攀”

摘 要：該文首先闡述“篤實·登攀”——新時代高校出國流動教師黨員教育管理內(nèi)涵，分析新時代高校出國流動教師黨員教育管理是國家黨員教育管理的內(nèi)在要求，也是堅定馬克思主義的真理性、實踐性的時代要求;之后分析新時代高校出國流動教師黨員教育管理的實踐創(chuàng)新面臨的困境;最后提出“篤實·登攀”——新時代高校出國流動教師黨員教育管理的實踐創(chuàng)新對策。這些研究都將突破傳統(tǒng)的高校出國流動教師黨員教育管理的內(nèi)涵，是新時代出國流動教師黨員教育管理理論和實踐的創(chuàng)新。

關鍵詞：篤實;登攀;新時代;教育管理

作者簡介：張洪營（1980—）男，山東濟寧人，講師，工作于無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，主要研究方向為黨建和思政。

基金項目：無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院2018年黨建和思政課題（DJSZ18102）。

伴隨著“一帶一路”走深走實、沿線國家的人才需求更趨多元，需求量更大。中國職業(yè)教育學校紛紛行動起來，走出國門試水海外辦學，與其他國家和地區(qū)的教育界人士攜手合作，共同探索技能人才的培養(yǎng)路徑。職業(yè)教育國際化趨勢日益明顯，諸多高校每學期都派出不少的教師黨員出國交流學習支教，如何加強對高校出國流動教師黨員教育管理，深入開展“兩學一做”學習教育，確保高校出國流動教師黨員離校不離黨、流動“不掉隊”、流動不流失、學習“不掉線”，具有非常重要的現(xiàn)實意義，也是新時代黨員教育管理中出現(xiàn)的一個新課題，已經(jīng)成為新形勢下加強黨的建設迫切需要研究和解決的重要問題。

本文首先闡述“篤實·登攀”——新時代高校出國流動教師黨員教育管理內(nèi)涵，分析新時代高校出國流動教師黨員教育管理是國家黨員教育管理的內(nèi)在要求，也是堅定馬克思主義的真理性、實踐性的時代要求;之后分析新時代高校出國流動教師黨員教育管理的面臨的困境;最后提出“篤實·登攀”——新時代高校出國流動教師黨員教育管理實踐創(chuàng)新的對策，這些研究都將突破傳統(tǒng)的高校出國流動教師黨員教育管理的內(nèi)涵，是新時代高校出國流動教師黨員教育管理的理論和實踐的創(chuàng)新。

1“篤實·登攀”——新時代高校出國流動教師黨員教育管理的實踐創(chuàng)新內(nèi)涵

國家黨員教育管理的內(nèi)在要求。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平同志于2019年3月29日主持中共中央政治局會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，會議強調(diào)堅持問題導向，針對不同群體黨員特別是流動黨員，采取精準有效的教育管理措施，這是新時代加強流動黨員的新要求。

中共中央于2019年5月21日印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。條例第七章第三十二條關于流動黨員做出了明確規(guī)定，基層黨組織應當加強流動黨員管理，對外出6個月以上并且沒有轉(zhuǎn)移組織關系的流動黨員，應當保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進做好教育培訓、管理服務等工作。在流動黨員相對集中的地方，流出地黨組織可以依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機構(gòu)等成立流動黨員黨組織。流入地黨組織應當協(xié)助做好流動黨員日常管理。按照組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的方式，組織流動黨員就近就便參加組織生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、園區(qū)等黨群服務中心應當向流動黨員開放。流動黨員可以在流入地黨組織或者流動黨員黨組織參加民主評議。

“篤實·登攀”的實踐時代內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨、中國人民解放軍、中華人民共和國的主要締造者，中國各族人民的偉大領袖毛澤東同志于1965年重上井岡山，留下著名詩詞《水調(diào)歌頭·重上井岡山》，詩中“世上無難事，只要肯登攀”，勉勵同志們世上沒有什么困難的事，只要肯下定決心去登攀。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平同志于2018年5月4日在紀念馬克思誕辰200周年大會上提出“守正篤實 日新其力”，守正就是堅定馬克思主義的真理性，篤實就是堅持馬克思主義的實踐性，創(chuàng)新就是堅守馬克思主義的時代性。

無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委書記楊建新同志（2019）在校第四次黨代會上所作的報告中，明確地提出了建設國內(nèi)一流、國際有影響的特色鮮明優(yōu)質(zhì)高職院的宏偉目標，并提出深入實施“篤實·登攀”發(fā)展計劃，強調(diào)堅持問題導向，針對不同群體黨員特別是出國流動教師黨員，采取精準有效的教育管理措施。

2 “篤實·登攀”——新時代高校出國流動教師黨員教育管理的困境

柬埔寨是東南亞國家聯(lián)盟成員國，更是中國的好朋友，中柬關系經(jīng)歷國際風云變幻考驗，歷久彌新，堅如鋼鐵，中國網(wǎng)民把柬埔寨稱為“柬鋼”。2019年4月30日無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院與江蘇大學、江蘇師范大學、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院、江西工業(yè)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學院簽訂西港工商學院聯(lián)合辦學合作備忘錄，旨在更好地為柬埔寨和東南亞國家培養(yǎng)高素質(zhì)應用型專業(yè)技術(shù)人才，服務瀾湄區(qū)域教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，共同參與建設西港工商學院。學院集學歷教育、職業(yè)培訓、科技服務和人文交流等四個功能定位于一體，是柬埔寨首個中文大學，將納入柬埔寨國民教育體系，以高等學歷教育和職業(yè)培訓為主，可頒發(fā)本科和專科學歷。辦好西港工商學院，推進高等職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)發(fā)展是響應“一帶一路”倡議、打造中柬兩國教育命運共同體的生動實踐。

教育管理缺位，篤實難以開展。雖然高校黨委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，堅持問題導向，針對不同群體黨員特別是高校出國流動教師黨員，采取相關的教育管理措施;但是由于缺乏可借鑒的實踐經(jīng)驗，高校出國教師黨員的教育管理仍處于探索階段，高校出國流動教師黨員教育管理仍是“盲區(qū)”。

現(xiàn)實情況下由于高校出國流動教師黨員身處國外，深受新環(huán)境和新意識形態(tài)的影響，基層黨組織無法實時掌握高校出國教師黨員的思想動態(tài)，隨著高校出國流動教師黨員與黨組織聯(lián)系日益減少、無法參與到高校國內(nèi)教師黨員現(xiàn)場組織生活、三會一課等活動，導致高校出國教師黨員黨性意識淡化，基層黨組織無法對其進行規(guī)范的教育管理，馬克思主義的實踐性難以開展到位。

責任意識弱化，教育管理失效。由于時空和地域阻隔，高校出國流動教師黨員遠離原來黨組織，不能回國回校參加黨員現(xiàn)場組織生活、主題黨日、三會一課等活動;同時一部分高校出國流動年輕教師黨員黨性觀念淡化，顧眼前利益而輕長遠利益，顧個人奮斗而輕黨組織活動;再加上國外沒有建立黨組織或自身沒有加入黨組織的國外黨小組等，久而久之黨員意識弱化，成了沒有線的風箏，責任意識越來越弱化。

傳統(tǒng)的教育管理模式如集中學習、小組討論、專題會議等對身處國外的高校出國流動教師黨員鞭長莫及，由于受到所在國家價值觀、宗教、意識形態(tài)的影響，使其在對國家政策方針理解和實踐中可能出現(xiàn)偏差，國內(nèi)基層黨組織又無法及時進行有效的引導和監(jiān)督，從而導致基層黨組織對高校出國流動教師黨員教育管理存在失效的情況。

教育管理單一，登攀難有碩果。西港工商學院所在的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)是“一帶一路”上的標志性項目，得到了中柬兩國領導人的高度肯定。2016年10月，習近平主席出訪柬埔寨期間，在署名文章中特別指出“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)是中柬務實合作的樣板”。

雖然西港工商學院所在的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)柬埔寨國家級經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，但是由于柬埔寨歷經(jīng)戰(zhàn)亂和被侵略，是當今世界最貧窮的國家之一，基礎設施非常簡陋，生活還難以保障;高校出國流動教師黨員難以按時按質(zhì)參加黨內(nèi)組織生活、三會一課、主題黨日等活動，得不到黨組織的經(jīng)常性教育管理，教育管理模式單一，登攀難有碩果。

3 “篤實·登攀”——新時代高校出國流動教師黨員教育與管理的實踐創(chuàng)新對策

三階段教育管理，篤實創(chuàng)新全過程。結(jié)合中共中央于2019年5月21日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》的通知要求，緊緊抓住高校教師黨員出國前、中、后的三個關鍵環(huán)節(jié)，實施明確的三階段教育管理。

教師黨員出國前嚴格按照組織流程，如實辦理相關手續(xù)，并登記備案，開展出國前針對目標國的安全教育、黨性教育、思想教育等，使其建立起對國外宗教、文化、觀念等自我保護的能力，堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。高校教師出國期間是三階段教育管理的關鍵和核心的環(huán)節(jié)，基層黨組織應和出國教師黨員保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進做好教育培訓、管理服務等工作，針對高校教師流動黨員出國地域、時間、人數(shù)等創(chuàng)新支部設置，真正做到高校教師流動黨員身在哪里，黨組織就建到哪里，切實篤實創(chuàng)新全過程，始終讓其感受到黨組織的關懷，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。

強化責任意識，加強教育管理。為了避免高校出國教師流動黨員身處復雜的國外環(huán)境，可能出現(xiàn)責任意識弱化的危險、精神狀態(tài)懈怠的危險、脫離人民群眾的危險，黨組織要盡可能始終保持與高校出國教師流動黨員的聯(lián)系，確保出國流動教師黨員離校不離黨、流動“不掉隊”、流動不流失、學習“不掉線”，強化責任意識，加強教育管理。

嚴格落實高校出國教師流動黨員教育管理監(jiān)督，落實好組織生活會、“三會一課”等制度。每名高校出國教師流動黨員要講求實效、厲行節(jié)約、嚴守紀律，維護黨的形象和國家利益的義務。通過強化責任意識，加強教育管理，每名高校出國教師流動黨員都成為一面流動的鮮紅旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

豐富教育管理模式 確保登攀碩果累累。針對高校出國教師流動黨員出國地域、時間、人數(shù)等具體情況，豐富傳統(tǒng)黨員教育管理模式，擁抱新穎新鮮載體。傳統(tǒng)黨員教育管理模式有其豐富的內(nèi)涵和參與度，通過在目標國地域建立“一對一”黨員定向聯(lián)系、高校出國教師流動黨員海外組織生活制度、傳統(tǒng)文化參與等活動，用實際行動講好中國故事，提升高校出國教師流動黨員的歸屬感和榮譽感，使其始終感受到黨組織的關懷。

新穎新鮮載體以新技術(shù)、新信息為支撐，基層黨組織構(gòu)建“黨建網(wǎng)絡”平臺，借助黨建微信群、QQ群、黨建微博及微信公眾號等即時新載體實現(xiàn)全天候、跨地域的實時暢通，通過實時在線網(wǎng)絡黨課視頻連線、黨員組織生活視頻同步、十九大黨務知識學習在線共享學習等措施，將基層黨支部組織生活會開到網(wǎng)上、主題黨日活動辦到網(wǎng)上、黨務知識競賽連到網(wǎng)上等，實現(xiàn)高校出國流動教師黨員與國內(nèi)黨支部黨員實時互通、過程同步等，豐富教育管理模式，確保登攀收獲累累碩果。

黨組織只要充分到新時代高校出國流動教師黨員教育管理中的教育管理缺位、篤實難以開展，責任意識弱化、教育管理失效，教育管理單一，登攀難有碩果的困境;通過實施三階段教育管理、篤實創(chuàng)新全過程，強化責任意識、加強教育管理，豐富教育管理模式、確保登攀碩果累累等對策，堅持問題導向，針對跨國流動教師黨員，采取精準有效的教育管理措施，就能對高校出國流動教師黨員進行有效地教育管理，從而不斷提高高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

參考文獻

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