鄉(xiāng)村振興背景下的新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題解析

諾金

摘 要：隨著我國城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象已經(jīng)變得比較突出，這對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在當(dāng)前新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，往往存在一些問題，對地方經(jīng)濟的可持續(xù)和健康發(fā)展，帶來了不小的影響，如果不能及時排除這些問題，就難以保證經(jīng)濟發(fā)展水平。為此，筆者將要在本文中對鄉(xiāng)村振興背景下的新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題進行解析，希望對促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，可以起到有利的作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展問題

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，可以最大程度保證我國糧食的安全。習(xí)總書記曾經(jīng)在十九大報告中明確提出發(fā)展“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，進一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力。新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有非常得天獨厚的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平比較高，但經(jīng)濟總量還不高。在鄉(xiāng)村振興的背景下，為了實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，就需要及時解決其中存在的問題。

一、新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸

產(chǎn)業(yè)鏈條不深，產(chǎn)品附加值也不是非常高。在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的過程中，如果能夠保持比較長的產(chǎn)業(yè)鏈，就會提升產(chǎn)品的附加值，新疆地區(qū)的棉花、哈密瓜、辣椒和葡萄等農(nóng)產(chǎn)品在全國都比較出名，但這些產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，深加工程度往往不夠，經(jīng)常作為基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品原料推廣到市場當(dāng)中的，難以保證收益。新疆農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中，還面臨著缺水的風(fēng)險，對農(nóng)作物的產(chǎn)量造成了不小的影響。如果將水果榨成汁，建立果汁加工廠，就會進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入[1]。

農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流費用比較高。新疆地區(qū)是我國面積最大的省級行政區(qū)，這個由于交通設(shè)施建設(shè)比較落后，導(dǎo)致產(chǎn)品物流費用比較高，這在很大程度上增加了新疆農(nóng)產(chǎn)品的成本，對地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了比較大的壓力。此外，由于新疆地區(qū)的晝夜溫差很大，導(dǎo)致水果中的糖分比較高，水果在采摘之后，如果不能及時進行處理，就非常容易發(fā)霉變質(zhì)。由于新疆地區(qū)距離內(nèi)內(nèi)地比較遠，各種冷鏈運輸車輛相對比較少，難以滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)膶嶋H需要。

新疆產(chǎn)業(yè)化的進程相對比較慢。為了保證新疆農(nóng)業(yè)得到持續(xù)的發(fā)展，就需要新疆農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化的道路。在新疆農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的進程當(dāng)中，經(jīng)常會面臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的問題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，經(jīng)常采用比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，科技投入力度不夠，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)所占的比例相對比較少，很多農(nóng)產(chǎn)品往往處于種植的初級階段。此外，在新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，還面臨著缺少龍頭企業(yè)引領(lǐng)的問題。如果一個地區(qū)內(nèi)部具有龍頭企業(yè)，可以有效帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，在新疆農(nóng)作物棉花的生產(chǎn)過程中，如果該生產(chǎn)基地有大型的服裝加工廠，需要大量的棉布，就需要在該地區(qū)建立一家棉紡企業(yè)，在當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的引領(lǐng)之下，就容易形成一個比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，可以充分發(fā)揮作用。

二、新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的路徑分析

加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。為了生產(chǎn)出更多具有高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，就需要在當(dāng)?shù)亟⒁慌r(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，建立各種農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在棉花種植區(qū)，可以建設(shè)制衣廠和棉紡廠等相關(guān)企業(yè)，在水工主產(chǎn)區(qū)可以建設(shè)果汁加工廠等企業(yè)，開展針對性的建設(shè)，可以為企業(yè)采購原料提供更加充足的便利，在農(nóng)戶不出戶就可以將農(nóng)產(chǎn)品賣到市場當(dāng)中。

不斷加快各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品的倉儲物流成本。伴隨著“一帶一路”經(jīng)濟帶的建設(shè)，新疆在發(fā)展的過程中迎來了非常大的機遇。新疆是絲綢之路上的重要經(jīng)濟帶和重要樞紐，能夠?qū)|西方文明有效聯(lián)系起來。新疆在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該以此作為契機，認真做好各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快各種貨運交通設(shè)施的建設(shè)，通過鐵路運輸將農(nóng)產(chǎn)品運往世界各地，進一步降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的運輸成本。為了更好對農(nóng)產(chǎn)品進行倉儲，應(yīng)該建立恒溫庫，在農(nóng)產(chǎn)品價格比較低的時候，可以直接將農(nóng)產(chǎn)品放入到冷庫當(dāng)中進行保鮮處理，在農(nóng)產(chǎn)品價格升高之后，再把這些農(nóng)產(chǎn)品賣入到市場當(dāng)中。最后，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的過程中，政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場，并實行農(nóng)產(chǎn)品價格公示制度[2]。當(dāng)?shù)卣块T還應(yīng)該認真做好市場運行的監(jiān)管工作，建立一個公平、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場。

認真做好招商引資工作，加強對高科技龍頭企業(yè)的引進。在新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展工程中，往往資金缺乏的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，各種基礎(chǔ)力量比較薄弱，如果單靠自身的經(jīng)濟水平，往往很難在短時間內(nèi)建立比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培育地區(qū)龍頭企業(yè)的難度也比較大。為了有效解決這個問題，就需要認真做好招商引資工作，這是實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實路徑。為了給招商工作開展提供更大的便利，就需要在土地利用、稅收工作中提供各種政策性的優(yōu)惠，還應(yīng)該進一步加強對高素質(zhì)勞動者的引進工作，加強與農(nóng)業(yè)高校的合作，進一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的科技水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也應(yīng)定期到農(nóng)田當(dāng)中去指導(dǎo)工作，認真做好各種農(nóng)業(yè)知識的傳授工作。此外，還應(yīng)該認真做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣工作，將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的作用充分發(fā)揮出來，多開展一些農(nóng)業(yè)新興項目。

不斷對利益機制進行創(chuàng)新，不斷壯大各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。為了加快新疆地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，就應(yīng)該建立比較完善的利益分配機制，除了需要繼續(xù)發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的合同契約關(guān)系外，還應(yīng)該加快建立各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提升農(nóng)民的組織化程度，讓地區(qū)龍頭企業(yè)之間可以更加平等開展對話，有效維護各企業(yè)的利益，避免農(nóng)戶遭受重大的經(jīng)濟損失，盡量減少內(nèi)部交易的現(xiàn)象，形成有效的利用共享機制，保證當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到更加健康的發(fā)展。

認真做好科技創(chuàng)新工作，打造地方知名農(nóng)業(yè)品牌，不斷提升新疆農(nóng)業(yè)市場的競爭力。新疆在發(fā)展的過程中，應(yīng)該進一步做好農(nóng)業(yè)科研體系建設(shè)，加強與地區(qū)科研院所的合作，認真做好農(nóng)業(yè)新品種的培育和推廣工作。此外，還可以建立一批農(nóng)產(chǎn)品科技試驗示范區(qū)，加大對農(nóng)戶科技培訓(xùn)的力度，鼓勵他們將學(xué)到的農(nóng)業(yè)知識應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，并認真做好新疆特色農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略實施工作，提升新疆農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

成立開發(fā)新疆特色農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，加大政府政策扶持力度。應(yīng)該在新疆地區(qū)成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)的專門組織機構(gòu)，并成立專門的特色專家顧問組，在特色農(nóng)業(yè)開發(fā)的過程中，應(yīng)該真正做到統(tǒng)一規(guī)劃，對當(dāng)?shù)氐馁Y源進行更加有序的開發(fā)，避免區(qū)域內(nèi)部出現(xiàn)不顧實際情況一哄而上的現(xiàn)象，不僅資源利用率不高，甚至?xí)斐梢欢ǖ慕?jīng)濟損失。為了有效解決這些問題，就應(yīng)該盡快出臺特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進行有效的引導(dǎo)。為了照顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以從項目審批、工商登記、征占土地、物資供應(yīng)、產(chǎn)品購銷等方面，給予更多的優(yōu)惠政策。此外，還應(yīng)該認真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持和引導(dǎo)工作，給其創(chuàng)造更加健康的運營環(huán)境，充分調(diào)動各方參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟性，提升新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的力度[3]。

建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)站。農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)站在農(nóng)業(yè)知識的傳播過程中，發(fā)揮著非常重要的作用。為了充分做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門，可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要，建立專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)站，將一些先進的技術(shù)發(fā)布到該網(wǎng)站上，定期對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識進行更新。如果條件允許，還可以請當(dāng)?shù)刂霓r(nóng)業(yè)技術(shù)專家，定期到網(wǎng)站來進行座談，在線和農(nóng)民朋友進行技術(shù)交流，集中解決農(nóng)民朋友的問題。此外，還可以開放各種在線教育平臺，實現(xiàn)在線課堂教學(xué)，在教學(xué)任務(wù)完成后，還可以組織各種農(nóng)業(yè)技術(shù)考核工作，讓有能力朋友得到認證，讓其給社會貢獻更多的力量。充分利用各種社交軟件進行信息的傳播。當(dāng)前各種信息傳播軟件非常多，這給開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播打下了一個非常好的基礎(chǔ)，可以創(chuàng)建微信公眾號、微博號等來定期發(fā)布各種農(nóng)業(yè)技術(shù)，及時提醒農(nóng)民朋友各種農(nóng)作物的種植技巧，各農(nóng)民朋友還可以在該平臺上進行技術(shù)交流，農(nóng)民只需要一個手機就可以完成農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。為了讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，應(yīng)該充分做好宣傳工作，讓其知道學(xué)習(xí)好處，并掌握在線農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)的方法。

保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，認真做好各種管理服務(wù)。只有在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理中投入更多力氣，并采取合理的管理措施，才能保證農(nóng)業(yè)安全有序發(fā)展。在這個過程中，我們應(yīng)該首先做好對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管工作，如果農(nóng)產(chǎn)品的安全得不到保證，就會對農(nóng)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)成非常大的影響。為了有效做到這點，就需要我們不斷健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，對農(nóng)產(chǎn)品從投入品到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)境進行嚴(yán)格的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊市場上出售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的行為，一旦在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時追究相關(guān)人員的責(zé)任，最大程度保證農(nóng)產(chǎn)品的安全性。為了進一步開闊農(nóng)產(chǎn)品的銷路，就應(yīng)該不斷開拓海外市場，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)走出去，在獲得更大收益的同時，還可以在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造屬于我們的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

認真做好農(nóng)業(yè)改革工作，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，創(chuàng)造一個更為理想的環(huán)境。在地區(qū)農(nóng)業(yè)改革的過程中，應(yīng)該不斷完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制和機制，認真貫徹落實我國關(guān)于十二屆五次全會的精神，對科學(xué)發(fā)展活動成果不斷鞏固和發(fā)展，更加堅定不移開展農(nóng)業(yè)改革工作，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，進行深入的分析，不斷完善各種政策、機制，進一步推進土地經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)投入機制、農(nóng)業(yè)管理方式的改革，著力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級工作，為發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，奠定一個良好的基礎(chǔ)。

在發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的過程中，一定要強化科技的支撐，認真做好對人才的培養(yǎng)工作?？茖W(xué)是第一生產(chǎn)力，只有不斷將先進的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)帶入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中，才能不斷提升生產(chǎn)的效率、價值、經(jīng)濟效益、質(zhì)量，有效降低勞動人員的勞動強度。在這個過程中，我們應(yīng)該認真做好農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)工作，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該積極與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科研院所取得合作，積極將一些具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)科研項目應(yīng)用到實際生產(chǎn)過程中，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。為了保證農(nóng)業(yè)科技的健康發(fā)展，政府應(yīng)該在農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)中投入更多的資金，并對科研成果突出的科研單位和個人，應(yīng)該積極進行鼓勵。

三、結(jié)語

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求。針對該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，應(yīng)該引起足夠的重視，認真分析問題發(fā)生的原因，加強相關(guān)發(fā)展機制建設(shè)，努力打造一批龍頭企業(yè)，讓其充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

參考文獻：

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[2]張建.“一帶一路”背景下新疆機采棉發(fā)展問題研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2017（05）：55-56