關(guān)于優(yōu)化黨員教育管理的路徑探析

魏蕾

中國特色社會主義進入新時代，在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢下，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，特別是我們黨長期面臨“四大考驗”和“四種危險”，對新時代黨員隊伍建設(shè)提出了許多新課題新挑戰(zhàn)。在新時代，黨員教育管理工作必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨員管理工作科學(xué)化水平，努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強組織保證。

齊齊哈爾管理局下轄11個農(nóng)場，地域總面積2720平方公里，人口16萬，年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值62億元，總播種面積206萬畝，糧食總產(chǎn)量90萬噸，全局奶牛存欄達到8萬頭。區(qū)域內(nèi)過境江河6條，大中型水庫12座，萬畝以上灌區(qū)7處。地下水資源總量為2.54億立方米，可開采2.03億立方米。巨浪牧場和齊齊哈爾種畜場擁有地?zé)豳Y源。所屬7個牧場擁有80多萬畝國內(nèi)最好的寒溫帶草原;齊齊哈爾管理局共有黨委20個、黨總支27個、黨支部306個、黨員8534名、預(yù)備黨員99名。

近年來，管局黨委突出思想建黨，堅持建立一支“招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的黨員干部隊伍，加強黨員隊伍經(jīng)常性教育，不斷強化宗旨意識，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。一是開展黨員干部教育培訓(xùn)。強化理論武裝和黨性教育，把深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，納入局場兩級黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，共開展學(xué)習(xí)77次，并專題學(xué)習(xí)研討了習(xí)近平總書記考察墾區(qū)時的重要講話精神。二是從嚴規(guī)范組織生活。強化紀律意識，對黨員干部進行黨內(nèi)法規(guī)和制度教育，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨務(wù)公開等黨內(nèi)制度，提高黨員對組織生活嚴肅性的思想認識。三是堅持抓先進性、純潔性建設(shè)。開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十佳公仆、道德模范等評選活動，三年來，選樹愛崗敬業(yè)公仆、創(chuàng)業(yè)帶富先鋒、為民服務(wù)楷模等200余名管局級先進典型。

目前黨員教育管理中存在的問題

個別的黨委（總支）履行教育管理黨員的責(zé)任不到位。個別黨委總支只是簡單的召開會議，下發(fā)文件，進行例行公事式的年度檢查，沒有做到實時跟蹤問效，時刻指導(dǎo)。安排部署較多，檢查指導(dǎo)較少，有些工作只停留在黨委總支，沒有真正在基層落地生根。

個別基層黨支部直接教育管理黨員的作用發(fā)揮不明顯。有的黨支部開展活動大多數(shù)以看書、看報、學(xué)習(xí)為主，沒有特色、沒有創(chuàng)新，內(nèi)容形式缺乏吸引力，活動效果缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨員隊伍參差不齊。一是女黨員、少數(shù)民族黨員較少。二是外出務(wù)工黨員較多，不能及時參加黨組織活動;三是老齡化黨員嚴重，身體不好，無法參加黨組織活動。50歲以上黨員比較多。四是個別黨員思想覺悟不高，文化程度不高，不愿意參加黨組織活動。

入黨積極分子隊伍“青黃不接”。入黨積極分子大多以在職干部為主，作業(yè)區(qū)基層職工對入黨的熱情不高，而且都年齡偏大。

強化黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊伍建設(shè)的對策

在黨員教育管理中加強政治統(tǒng)領(lǐng)。一要突出政治功能。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護核心見諸行動主題教育成果，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，對黨絕對忠誠，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二要壓實政治責(zé)任。強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員自覺認責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，不斷完善承諾、述職、評議、考核、問責(zé)的“五位一體”工作體系。三要提升政治引領(lǐng)。主要是突出政治引領(lǐng)，堅持把政治引領(lǐng)具體化、形象化、“黨味”厚。使“黨建+政治功能”隨處可見，“黨味”處處彌漫。

一方面，要圍繞問題導(dǎo)向，精選教育培訓(xùn)內(nèi)容，切實增強教育的針對性;另一方面，要豐富思想政治教育的形式，增強教育的吸引力。注重挖掘和選樹身邊的優(yōu)秀黨員干部典型，引導(dǎo)廣大黨員干部見賢思齊，增強黨員干部對教育內(nèi)容的認同感和接受度。二要發(fā)揮黨員干部的模范作用。首先，要拓寬黨員干部參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，黨組織對黨員提出的意見和建議要及時反饋，以不斷增強黨員干部參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。其次，要搭建黨員干部發(fā)揮作用的平臺，形成有效載體。比如設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”等。最后，要建立黨員發(fā)揮作用的激勵機制，定期對黨員發(fā)揮作用情況進行評比檢查，根據(jù)評比結(jié)果對表現(xiàn)突出的黨員進行獎勵，營造良好氛圍。

加強黨員教育管理的組織保障。一要擴大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發(fā)展力度，積極開展黨的工作，增強黨的影響力。二要要規(guī)范組織機構(gòu)。要切實貫徹落實《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進一步規(guī)范基層黨組織設(shè)置工作程序，嚴格黨組織組建流程，進一步增強政治功能。三要突出組織能力。深入推進黨員干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報到”、結(jié)隊幫扶、結(jié)對認親等活動，把服務(wù)群眾落實到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動中，為群眾提供“一站式”、“零距離”、“一條龍”的系列服務(wù)。四要嚴把組織關(guān)口。始終把政治標準放在發(fā)展黨員首位，嚴格標準程序，把好黨員入口關(guān)，完善發(fā)展黨員手續(xù)，建立“一人一檔”，有據(jù)可查，有據(jù)可依。同時加大入黨積極分子的培養(yǎng)，定期匯報，定期考核，定期學(xué)習(xí)。另外加大在青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員力度。五要嚴格教育管理。制定年度黨員教育培訓(xùn)計劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容：新《黨章》、新《憲法》、習(xí)近平《治國理政》第3卷、《中國制度面對面》、十九大及“兩會”精神等。