我國刑事速裁程序初探

摘 ?要：刑事速裁程序是2018年刑訴法修正案在原有的普通、簡易程序基礎(chǔ)上增加的新型審判程序，它不僅可以緩解我國案多人少的司法審判壓力，而且有助于降低訴訟成本，提高司法效率。經(jīng)過試點司法機關(guān)的實踐，我國刑事速裁程序存在著適用范圍過小、審理流程不清晰、當事人保護不力等問題。因此我國需要從擴大刑事速裁程序適用范圍、建立健全清晰的速裁程序?qū)徖砹鞒?、加強當事人?quán)益保護等方面著手，不斷完善我國的刑事速裁程序，以期充分發(fā)揮改程序的優(yōu)勢，推動我國司法體制改革穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：刑事速裁程序;必要性;現(xiàn)狀;完善

一、刑事速裁程序的基本理論

（一）刑事速裁程序的概念及適用條件

刑事速裁程序的概念：刑訴速裁程序最早可以追溯到2014年。2018年刑訴法修改后，首次將刑事速裁程序以單獨的章節(jié)加入刑事訴訟法，更新了我國刑事案件審判程序的模式，是我國司法體制改革的又一大進步。刑事速裁程序是為了緩解日益繁重的刑事案件與司法資源匱乏的矛盾，針對事實清楚、證據(jù)確鑿的輕微刑事案件而設(shè)定的快速處理程序，該程序在保證司法公正、維護當事人權(quán)益的前提下對訴訟流程、庭審等環(huán)節(jié)進行簡化，以此來提高司法辦案效率。

刑事速裁程序的適用條件：2018年出臺的刑訴法修正案中對刑事速裁程序的適用條件規(guī)定得非常細致，一共規(guī)定了以下幾種情形：縣一級法院審查的;可能判處三年以下有期徒刑的;案件事實與相關(guān)證據(jù)清晰明確;犯罪嫌疑人認罪認罰的;犯罪嫌疑人認可和人民法院決定或人民檢察院建議的;有附帶民事訴訟的，需要就民事賠償達成和解或調(diào)節(jié)協(xié)議的。

而刑事速裁程序的消極條件具體共包括六種情況，在這六種不適用該程序的情形中，需要注意的是犯罪嫌疑人是未成年人。這種設(shè)定的出發(fā)點是未成年人在法院開庭時，深層次的目的是對該未成年人教育、引導、感化。倘若簡化了該步驟，對未成年人的教育幫助作用就將被簡化。

（二）刑事速裁程序的現(xiàn)實意義

刑事速裁程序的出臺的背景是目前司法資源愈加緊張，該程序的設(shè)立可以使得各地的司法資源得到更高效的運用。該程序的設(shè)置能夠讓法院受理的大多數(shù)犯罪情節(jié)較輕、案件證據(jù)清晰的案件較為迅速的了結(jié)，以此來提高辦案效率，讓更多的司法資源用在疑難案件上。

不僅如此，刑事速裁程序的實施能夠更快地給被害人及其親屬交代，避免仇怨的郁結(jié)，避免了更大的社會矛盾的產(chǎn)生，在提高司法公信力上也能夠起到很大作用。

二、我國刑事速裁程序的現(xiàn)狀

（一）我國刑事速裁程序現(xiàn)狀

首先，在刑事速裁程序試點階段。根據(jù)2014年出臺的《通知》等相關(guān)規(guī)定中，詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事等常見的犯罪類型在符合一定條件下可以適用刑事速裁程序。適用該程序的案件由審判員一人審理，一般應(yīng)當在七個工作日內(nèi)審理完畢，送達、通知、公告的期限不受刑事訴訟法的規(guī)定;在刑事速裁程序的啟動主體方面，公安機關(guān)、辯護人和人民法院都享有啟動主體資格。

其次，刑事速裁程序正式出臺階段。2018年出臺的刑訴法修正案以獨立的章節(jié)正式將刑事速裁程序添加進來，使其與普通程序、簡易程序一起，構(gòu)成刑事訴訟新的審判模式。這體現(xiàn)了我國刑事對速裁程序的高度評價，肯定了刑事速裁程序在前期試點工作中起到的積極作用。

（二）我國刑事速裁程序存在的問題

1、適用范圍過小

根據(jù)2018年修訂的刑訴法修正案，關(guān)于刑事速裁程序適用范圍采用的是技術(shù)性規(guī)定，不僅規(guī)定了積極要件，而且規(guī)定了不適用刑事速裁程序情形的消極要件，這種規(guī)定雖然非常明確，但是規(guī)定的適用范圍過小，難以起到緩解司法案件壓力、提高司法效率的作用。從實踐情況來看，刑事速裁程序的適用較為集中，多集中適用在諸如危險駕駛、盜竊、故意傷害等案件中。

2、審理流程不清晰

刑訴速裁程序作為一種新型的審理模式，一般來說應(yīng)當公開開庭審理，但是審理過程中會簡化開相應(yīng)的流程，在符合一定條件下是可以省去一個或者幾個環(huán)節(jié)，如法庭調(diào)查、法庭辯論等，但是對于庭審前的準備工作及庭審過程中應(yīng)當審查哪些問題我國相關(guān)法律并未明確規(guī)定，因此，刑事速裁程序的審理流程還處于摸索狀態(tài)。值得注意的是，之前有相關(guān)報道講述了某案件的刑事速裁程序從開庭到宣判只經(jīng)歷5分鐘。因此，如何保持追求審判效率與保證案件公正兩者之間的平衡需要我們深入思考，在司法實踐中很可能會出現(xiàn)相關(guān)司法機關(guān)為了盡快結(jié)案而脅迫當事人適用刑事速裁程序的情況發(fā)生。

3、當事人權(quán)益保護不力

雖然刑事速裁程序一定程度上提高了司法辦案效率，一方面來說對被害人及犯罪嫌疑人的權(quán)益起到一定的保護作用，但另一方面來說，該程序的實施簡化了相關(guān)的流程，導致案件的審理過程可能難以對雙方當時的權(quán)益進行全面徹底的保護。被害人及其家屬在刑事案件中扮演的角色往往是悲情的，處于弱勢地位，對他們權(quán)益進行保護尤為重要。但實際情況是，被害人及其家屬在案件審查審理過程中更多的是被動接受，其獲取案件進展信息的權(quán)利未被充分保障，適用速裁程序后，此問題將更為突出。這種情況更多地在侵犯財產(chǎn)犯罪中得以體現(xiàn)，此類案件中，涉及到被害人財物被犯罪嫌疑人破壞，但被害人卻無法獲知該物品的實際情況，一旦犯罪嫌疑人表示沒有能力進行償還時，被害人更是無從索賠。適用速裁程序更加難以保證被害人及時、準確地獲悉相關(guān)物品的狀態(tài)、賠付情況，不利于被害人更好地保障自身合法權(quán)益。

三、我國刑事速裁程序的完善建議

（一）擴大刑事速裁程序適用范圍

首先，擴大刑事速裁程序適用條件。三年以下有期徒刑雖然能夠在刑法條文中找到一定的依據(jù)，但刑法分則條文中所列罪名以判處三年以下有期徒刑為刑罰標準的所占比例并未占到絕大多數(shù)，因此筆者建議，法院在審理案件時，倘若犯罪嫌疑人可能被判處五年以下有期徒刑的情形，可以考慮適用該程序。筆者認為此做法有一定的合理性，可以更好的發(fā)揮該程序的在調(diào)節(jié)司法資源方面的作用，同時也會對解決我國案件多發(fā)的問題起到積極的作用。

其次，降低刑事速裁程序適用門檻。從域外國家相關(guān)立法規(guī)定來看，大多數(shù)國家都沒有規(guī)定限制刑事速裁程序的消極條件。對在何種情況下實行該程序做出過多限制，不利于司法效率的提高，不符合司法體制改革的初心。因此，筆者建議取消刑事速裁程序的禁止性情形，降低其適用的門檻，這樣才能充分發(fā)揮刑事速裁程序?qū)τ诰徑馕覈淌掳讣粩嘣龆嗟膲毫Φ闹匾饔茫瑫r也符合當前刑事司法制度發(fā)展趨勢。

（二）建立健全明確的速裁程序?qū)徖砹鞒?/b>

第一，應(yīng)當明確刑事速裁程序庭審前的準備工作以及庭審過程中的具體審查事項?，F(xiàn)行的刑訴法中尚無明確條文規(guī)定該程序在庭審前、庭審中的具體事項，各省市的試點實踐中的做法也不盡相同。筆者建議在刑事速裁程序司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立健全明確的速裁程序?qū)徖砹鞒?，細化到各環(huán)節(jié)的具體事項。

第二，完善被追訴人自愿認罪認罰的審查流程。司法機關(guān)在庭審過程中應(yīng)當重點審查被追訴人適用速裁程序是否出于自愿。筆者建議充分發(fā)揮值班律師的作用。值班律師作為專業(yè)的法律人員，能夠很好的幫助犯罪嫌疑人或被告人，更好地指導犯罪嫌疑人、被告人在訴訟程序方面做出最佳選擇。

（三）加強當事人權(quán)益保護

首先，如果檢察機關(guān)要求適用速裁程序，犯罪嫌疑人或者被告人有拒絕的權(quán)利。同樣，犯罪嫌疑人或被告人還可以主動要求適用該程序，司法機關(guān)在審查相關(guān)材料后認為符合條件的，則應(yīng)當適用速裁程序，這樣才能充分保障犯罪嫌疑人或被告人自由選擇訴訟程序的權(quán)利。

其次，在保護被害人及其近親屬權(quán)益方面。要加強相關(guān)立法規(guī)定，健全完善的配套制度，比如要求值班律師向案件被害人及其近親屬提供相應(yīng)的法律援助，保障被害人及其近親屬參與速裁程序的權(quán)利。

參考文獻

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作者簡介：王沁宇（1993-），女，漢族，江蘇淮安人，研究生，貴州民族大學，法律碩士（非法學）。