百萬擴(kuò)招背景下河南省高職院校學(xué)生管理和思想政治工作模式創(chuàng)新研究

陳麗 王洋

（鄭州信息科技職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450046）

2019 年3 月，國家總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上的政府工作報告中提出“高職擴(kuò)招100 萬”，是我國教育改革的一項措施，是穩(wěn)定就業(yè)、提升技術(shù)技能人才儲備的國家戰(zhàn)略。政策面向全社會，是提升國家技術(shù)技能人才儲備和解決當(dāng)前迅猛發(fā)展形勢對高素質(zhì)、高技能人才的急迫需求和現(xiàn)崗位工作人員素質(zhì)不高的矛盾而產(chǎn)生的重要手段，同時解決了目前部分社會在職人士的學(xué)歷提升問題。本文主要從擴(kuò)招現(xiàn)狀、學(xué)生管理面臨的問題和解決途徑三個方面加以研究。

一、擴(kuò)招資源和管理現(xiàn)狀

與國內(nèi)其他省份相比，河南省人均高校比落后于平均值，有更多的適齡青年無法進(jìn)入高級院校學(xué)習(xí)和深造。本次擴(kuò)招政策給了這些學(xué)生創(chuàng)造了更多的機(jī)會。但生源的多樣性和復(fù)雜性也給學(xué)校教學(xué)和管理帶來了一定難度，需要高校對應(yīng)做出調(diào)整和完善。

（一）學(xué)校資源現(xiàn)狀。國家政策的制定和落實，極大振奮了社會上相關(guān)待業(yè)青年，高職院校也備受鼓舞。是機(jī)遇，也是風(fēng)險和挑戰(zhàn)，尤其在制定人才培養(yǎng)方案等方面，必須要結(jié)合師生實際狀況，合理制定。諸多問題中突出表現(xiàn)在“師資短缺”“管理交錯”“人事雙向”等問題，對“師資短缺”問題提出了“資源整合挖潛一批、專項培訓(xùn)培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學(xué)”補(bǔ)充一批、社會力量兼職一批，加快補(bǔ)充急需的專業(yè)教師和管理人才”等途徑，前景可期。而對于學(xué)生管理的遙控管理，目前還沒有給予足夠的重視和深入的調(diào)查研究。

（二）學(xué)生環(huán)境現(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)以下幾種問題：一是學(xué)生絕大多數(shù)時間在校外的工作崗位工作，業(yè)務(wù)較忙，學(xué)習(xí)時間緊張。二是學(xué)生大多與老師地理相隔，個別學(xué)生地域偏遠(yuǎn)，消息相對閉塞、通訊不暢。三是思想觀念各異，地理環(huán)境和社會狀態(tài)的多樣，學(xué)生的思想狀態(tài)和認(rèn)知程度差別明顯，再加上工作繁忙和家庭、環(huán)境影響，以及各校擴(kuò)招政策理解深度不同等，這使得以往的管理、教學(xué)、思想教育、政治培養(yǎng)等活動都要隨之改變。因為是新生事物，沒有現(xiàn)成模式可以借鑒，無形中又加重了學(xué)生管理負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的因素和問題，對學(xué)生管理者和學(xué)生管理模式提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）學(xué)生教育和管理現(xiàn)狀。據(jù)觀察和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是擴(kuò)招生不同于以往全日制在校生，他們絕大多數(shù)時間在工作崗位、家庭或無聊中度過，個別學(xué)生地域偏遠(yuǎn)，消息相對閉塞，再加上工作繁忙和家庭、環(huán)境影響，以及各校擴(kuò)招政策理解深度不同，這使得以往的管理、教學(xué)、思想教育、政治培養(yǎng)等活動都面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過對高考高職在校生與擴(kuò)招生的異同點進(jìn)行調(diào)查和研究，找到高擴(kuò)招職院校學(xué)生管理、學(xué)生思想政治教育方面的漏洞（尤其是學(xué)生管理政策不協(xié)調(diào)等），包括近幾年對高職院校學(xué)生思想政治教育、團(tuán)學(xué)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)等經(jīng)驗中得出，大多高職院校對大規(guī)模擴(kuò)招的學(xué)生管理缺乏應(yīng)有的集中、規(guī)范、細(xì)致的教育，對其行為管理上缺少必要的約束和和引導(dǎo)，以致很多工作總浮表面，觸及不到靈魂。

二、面臨的問題

今年是政策落實的第二年，瀏覽國內(nèi)外關(guān)于高職學(xué)生的管理和教育，大多集中在高職在校住宿學(xué)生的日常管理、就業(yè)指導(dǎo)、思想政治教育、就業(yè)和創(chuàng)造力的培養(yǎng)等方面；關(guān)于百萬擴(kuò)招背景下的研究主要集中在初期政策解讀、教育教學(xué)、招生制度改革等方面，而對于如何加強(qiáng)擴(kuò)招生日常管理、思想政治教育、黨團(tuán)建設(shè)和人在培養(yǎng)等方面的則少之又少。

（一）學(xué)生群體龐大，種類多樣，能力迥異。與統(tǒng)招高職在校生相比，擴(kuò)招學(xué)生群體有很大差異。因為擴(kuò)招生日常教學(xué)和管理線上居多，不需要學(xué)校進(jìn)行專門的教室和宿舍建設(shè)，線上資源和學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)空間容量大大提高，同時可保證上千學(xué)生學(xué)習(xí)，為大規(guī)模招生提供了可能和條件。擴(kuò)招生隊伍中主要有退役軍人、中專高中同等學(xué)歷畢業(yè)生和新型農(nóng)民組成，他們在年齡分布、環(huán)境變換、知識背景、視域遠(yuǎn)近、信息通達(dá)性等方面各不相同，個性明顯。面對擴(kuò)招學(xué)生的這些問題和變化，高職院校必須要在教育教學(xué)管理、學(xué)生事務(wù)管理、評價標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)推薦服務(wù)等各方面尤其是學(xué)生管理探索出新路徑，科學(xué)創(chuàng)新管理和教學(xué)途徑，確保人才培養(yǎng)要求不降格，質(zhì)量不掉隊。

（二）學(xué)生地域分布廣，物理條件有限。以往在校生活動范圍有限，一般局限在校園，周末也僅限所在市區(qū)范圍，師生溝通方便，政策下達(dá)反映迅速。而擴(kuò)招生多是在崗人員，工作和活動范圍遍布全省各地市，甚至在邊遠(yuǎn)山區(qū)。交通和通訊條件有限，學(xué)習(xí)效果難以保障，與學(xué)校管理的單線溝通也往往時時出現(xiàn)不暢。這很大程度了影響了學(xué)習(xí)效果和管理效率。

（三）組織歸屬交叉，人事關(guān)系糾結(jié)。因為高職擴(kuò)招生屬于全日制學(xué)歷，需要建立完整的學(xué)生檔案，具有相當(dāng)龐大的黨員隊伍，因為這些學(xué)生的人事檔案和組織關(guān)系不在學(xué)校，給學(xué)校黨員調(diào)查、組織培養(yǎng)和管理等方面造成很大的困難。一方面，國家政策要求全面提高學(xué)生素質(zhì)，降入口門檻、不降培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、不降人才質(zhì)量；另一方面，學(xué)校又對學(xué)生材料掌握不足，缺少對學(xué)生的深入了解和從思想政治素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)的機(jī)會，勢必會影響到學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。對此，創(chuàng)新工作路徑，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造機(jī)會捋順班級成員分布、加強(qiáng)思想政治教育和黨團(tuán)建設(shè)，擴(kuò)展師生溝通渠道、管理服務(wù)好不同學(xué)生，實現(xiàn)政策育人目標(biāo)，也成為當(dāng)前需要。

三、針對以上問題，提出以下解決方案

據(jù)筆者一年來對擴(kuò)招學(xué)生班級的管理、服務(wù)、交流經(jīng)歷和跟同行的交流溝通、工作成效和現(xiàn)狀調(diào)查，分析原因，找到不同和差距，結(jié)合在校大學(xué)生心理狀態(tài)、思想狀況、習(xí)慣養(yǎng)成的特點等，總結(jié)學(xué)生管理中積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出構(gòu)建“校企合作”“黨員共育”“思想政治教育全覆蓋”的立體化模式等創(chuàng)新型建議，供相關(guān)管理者參考和實施。

（一）搭建橋梁，建立“校企雙培”學(xué)生管理模式。因為擴(kuò)招學(xué)生身份復(fù)雜、能力各異，要因材施教、因人而異，一方面需要輔導(dǎo)員做好分類教育管理工作；另一方面也需要與地方學(xué)生單位間加強(qiáng)交流和溝通，在學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活等方面給予恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)、指導(dǎo)和教育。按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則教師可以通過多種方式構(gòu)建，學(xué)生管理隊伍同樣可以實施多元，提高學(xué)生管理的針對性、適應(yīng)性和實效性。對不同地域、不同類型的學(xué)生群體可單獨編班，采取線上線下相結(jié)合的方式，強(qiáng)化學(xué)生思想政治教育，結(jié)合學(xué)生特點，營造出良好的文化氛圍。

（二）打通阻隔，創(chuàng)新“黨員共育”組織發(fā)展模式。根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果，很多非黨員學(xué)生對組織關(guān)系發(fā)展非常重視，希望通過學(xué)校的培養(yǎng)和教育，提高政治思想水平，給他們靠攏和加入黨組織的機(jī)會。黨員發(fā)展有其嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的組織發(fā)展程序，必須要地方的支持和密切配合和管理，共同關(guān)注，共同管理，共同培養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)合作，共同助力學(xué)生思想政治教育和技能水平提高。解決以上問題，需要整合社會資源，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)及地方人事管理之間的密切配合，探索出“雙主體育人”“多主體育人”等“立交橋”式學(xué)生管理模式，為探索百萬擴(kuò)招背景下學(xué)生思想政治教育和管理路徑提供思路，促進(jìn)百萬擴(kuò)招學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)落地生根。

總之，真正落實擴(kuò)招學(xué)生培養(yǎng)“標(biāo)準(zhǔn)不降”，需要做好學(xué)校和地方、企業(yè)對學(xué)生管理的交流融合，建立跨地域、多層次、無阻隔的“立交橋”式交叉管理模式，多角度、全覆蓋對學(xué)生的知識技能和思想政治素質(zhì)實行全方位培養(yǎng)，確保培養(yǎng)出“德技雙修”的應(yīng)用型技能人才，滿足社會需要，實現(xiàn)國家教育目標(biāo)，落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和立德樹人任務(wù)。