基層水利工程管理現(xiàn)代化實(shí)踐及探討

王燕妮

（宿遷市水利局，江蘇 宿遷 223800）

水是人類生產(chǎn)和生活中不可缺少的寶貴資源，科學(xué)建設(shè)水利工程才能滿足日常生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要，而且水利工程還能夠?qū)Ψ篮榭购?、改善水環(huán)境、保障水資源供給方面都有很大的作用，近幾年，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，水作為資源的屬性日益顯現(xiàn)，而水利建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，各地基層水利建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，隨之而來(lái)的管理等問(wèn)題也逐漸凸顯。

一、基層水利工程管理現(xiàn)代化的重要性

（一）是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障

基層水利工程管理的現(xiàn)代化是采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果、科學(xué)的管理理念、先進(jìn)的管理模式和智能化信息管理系統(tǒng)，建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理機(jī)制，健全現(xiàn)代化管理體系，全面提升部門的管理效能和社會(huì)服務(wù)水平?；鶎铀こ坦芾憩F(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，能夠保障防汛安全、保護(hù)水資源、改善水生態(tài)、服務(wù)民生；充分發(fā)揮基層水利工程作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活提供支撐和保障。

（二）促進(jìn)基層水利工程現(xiàn)代管理體系更加完善

新時(shí)期水利事業(yè)的發(fā)展需要不斷完善管理體系以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所需?？茖W(xué)、規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，與新時(shí)代相適應(yīng)的管理體制，以及先進(jìn)的管理理念、先進(jìn)的技術(shù)和手段等管理體系，有效解決運(yùn)行機(jī)制、管理技術(shù)、管理能力不高等問(wèn)題，有效杜絕管理體系的漏洞，使基層水利工程的管理體系更加科學(xué)完善，確保水利行業(yè)安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)發(fā)展。

（三）有效提升管理人才的素質(zhì)和能力

管理現(xiàn)代化，一個(gè)核心要素是管理人才的素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化需要一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和專業(yè)素養(yǎng)高的人才隊(duì)伍，這就要求水利行業(yè)部門加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)；同時(shí)加大對(duì)人力資源的投入力度，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，培養(yǎng)造就優(yōu)秀管理人才隊(duì)伍，不斷推進(jìn)基層水利工程現(xiàn)代化管理。

二、推進(jìn)新時(shí)代基層水利工程管理現(xiàn)代化的建議方案

（一）明確基層水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)

構(gòu)建完善的管理體系，有效利用現(xiàn)代化的治水理念，按照標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化的管理目標(biāo)，建立科學(xué)合理的水利工程管理模式，保障基層水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮基層水利工程的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，造福人類和服務(wù)社會(huì)。

（二）強(qiáng)化基層水利工程管理現(xiàn)代化的理念

基層水利工程管理現(xiàn)代化要以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的根本利益與實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持建設(shè)和管理并重的原則，優(yōu)化資源配置，不斷推進(jìn)基層水利工程管理與建設(shè)的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。同時(shí)，增強(qiáng)公共安全保護(hù)意識(shí)和良好的水生態(tài)保護(hù)意識(shí)，最大限度地保證人民群眾的利益和權(quán)益。

（三）健全基層水利工程管理現(xiàn)代化法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

加快構(gòu)建與中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的基層水利工程管理法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，首先要對(duì)現(xiàn)行的基層水利工程建設(shè)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，查找與“放管服”精神不一致、與新時(shí)代水利工程建設(shè)實(shí)際不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題，進(jìn)行制度修訂完善，滿足水利工程建設(shè)管理的需要，使基層水利工程各項(xiàng)管理工作有章可循、有規(guī)可依。同時(shí)提高制度的執(zhí)行力，突出責(zé)任落實(shí)，使規(guī)章制度具有剛性約束力，更具有權(quán)威性，為中國(guó)全面推進(jìn)基層水利工程管理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

（四）全面提升基層水利工程管理信息化水平

在基層水利工程管理中，要以先進(jìn)科技為引領(lǐng)，加快推進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)基層水利工程管理信息的網(wǎng)絡(luò)采集、追蹤、分析和處理。要加快推廣基層水利工程建設(shè)中業(yè)已成熟的BIM、GIS、無(wú)人駕駛智能碾壓、智能溫控等信息技術(shù)，積極引導(dǎo)將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用于水利建設(shè)實(shí)踐，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)同基層水利工程建設(shè)管理的深度融合。

（五）提升基層水利工程管理隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)

基層水利工程管理現(xiàn)代化需要大力提倡鉆研業(yè)務(wù)之風(fēng)，準(zhǔn)確把握國(guó)家的方針政策，適應(yīng)水利改革發(fā)展的要求，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下基層水利工程管理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，努力提高基層水利工程管理專業(yè)技能、管理水平、管控能力和解決實(shí)踐中復(fù)雜問(wèn)題的能力。同時(shí)，要積極引進(jìn)具有先進(jìn)管理理念和扎實(shí)管理知識(shí)的高素質(zhì)人才，合理改善管理隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，有效提升基層水利工程管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)基層水利工程管理現(xiàn)代化。

總結(jié)：基層水利工程管理現(xiàn)代化是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，也是基層水利工程現(xiàn)代化建設(shè)的必然趨勢(shì)?；鶎铀こ坦芾憩F(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，需要不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化管理理念，不斷完善工程管理制度和體系，創(chuàng)新發(fā)展管理模式，優(yōu)化管理隊(duì)伍，培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升管理水平，來(lái)全面推進(jìn)新時(shí)代基層水利工程管理現(xiàn)代化的新征程。