岳小博
(陜西省交通建設(shè)集團(tuán)延靖分公司化子坪管理所,陜西 延安 716000)
近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平提升,與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善息息相關(guān)。公路作為我國設(shè)施建設(shè)中重要組成之一,對維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)以及人們生活水平等方面具有現(xiàn)實(shí)性意義。通過運(yùn)用現(xiàn)代化管理方式對公路進(jìn)行管理,是當(dāng)前我國公路管理工作的關(guān)鍵之處。
當(dāng)今時代社會的發(fā)展逐漸朝向商業(yè)社會進(jìn)行,因此公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理也是社會生產(chǎn)力發(fā)展中的必然趨勢,不僅僅能夠有效促進(jìn)當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,將公路經(jīng)濟(jì)逐漸融合于社會生產(chǎn)以及商品經(jīng)濟(jì)中,同時也能夠通過公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步。
與其他產(chǎn)品相比較,公路的歸屬性具有一定的特殊性,屬于人民,但管理在于國家,因此也就具備一定的國家屬性,采用公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理模式,主要目的就在于確保公路處于良好運(yùn)行狀態(tài),確保公路中的相關(guān)設(shè)施完整以及安全,使其能夠處于順利運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),進(jìn)而在未來發(fā)展中更好地為人民、為社會服務(wù)。
從根本上來講,高速公路與其他產(chǎn)品之間存在很大的不同之處,具備很強(qiáng)的公共性特征,主要服務(wù)于廣大群眾。從某些層面上來看公路經(jīng)濟(jì),主要是方便公民出行,而構(gòu)建新時期公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理模式,主要在于公路屬于一種特殊性的產(chǎn)品,為確保其具備一定的暢通性和安全性,最大限度發(fā)揮其對于廣大群眾利益維護(hù)的作用而進(jìn)行制定的。
要想切實(shí)實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理,這就需要積極轉(zhuǎn)變原本的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,同時相關(guān)管理工作人員的意識也要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,明確意識到當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性意識,同時還要督促自己學(xué)習(xí)當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識,在轉(zhuǎn)變過程中,能夠?qū)ζ渲谐霈F(xiàn)的各種問題進(jìn)行有效分析,避免引起其他不必要的問題,轉(zhuǎn)變自身原本經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,迎合當(dāng)前時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在實(shí)際工作過程中不斷探究更多迎合時代發(fā)展新型管理方式,更好地促進(jìn)國家公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對于一個國家而言,公路的發(fā)展在其中具有一定作用,同時也是人們在出行時期比較重要的一種交通路線,直接決定一個國家未來經(jīng)濟(jì)能否健康、穩(wěn)定發(fā)展。從整體上來看待當(dāng)前我國公路發(fā)展,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快,對城市中的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸加大建設(shè)力度,同時正在進(jìn)行的公路建設(shè)也因此逐漸增多,而公路建設(shè)項(xiàng)目增多的同時,對建設(shè)資金、建設(shè)時間等方面的管理也比較嚴(yán)格,在實(shí)際運(yùn)行過程中,公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著一定的風(fēng)險,另外公路本身就屬于一種工藝性質(zhì)的基本設(shè)施建設(shè),經(jīng)濟(jì)效益回收慢,這就使得國內(nèi)很多建設(shè)企業(yè)不會將大量資金應(yīng)用于公路建設(shè),因此這也就需要國家相關(guān)部門做好相應(yīng)的公路行政管理工作,促使我國公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加符合當(dāng)前時代發(fā)展要求。
在我國公路管理中,其中比較關(guān)鍵的一項(xiàng)問題就在于公路經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法問題,同時這也是當(dāng)下我國進(jìn)行公路管理以及公路改革中難點(diǎn)所在。就當(dāng)前我國公路執(zhí)法實(shí)際情況而言,相關(guān)公路執(zhí)法體系不夠健全,公路執(zhí)法的主體比較繁多,工作效率低下等。因此要想切實(shí)加強(qiáng)我國公路經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法工作力度,不僅需要交通部門的全力配合,同時也需要相關(guān)公安部門以及其他部門的共同合作進(jìn)行,對工作職責(zé)范圍進(jìn)行有效劃分,構(gòu)建符合當(dāng)前我國公路經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法體系,將交通體系與人力資源兩者進(jìn)行合理配置,將有效的資源進(jìn)行整合,使其逐漸形成反應(yīng)快、執(zhí)法工作效率高的一項(xiàng)管理體系。
在當(dāng)前新時期背景下進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理,其中最有效的方式就在于采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理,主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):其一,對成本的預(yù)算。對工程施工進(jìn)行預(yù)算編制,以此為基礎(chǔ)做好公路施工的成本管理工作,同時還要具備相應(yīng)的定額資料,同時這也能夠反映出公路在施工階段中相關(guān)企業(yè)的平均成本水平,根據(jù)相關(guān)公路工程施工設(shè)計圖紙以及《公路工程預(yù)算定額》進(jìn)行編制,經(jīng)過公開性招標(biāo)確定工程造價,還要將中標(biāo)價格控制在一定范圍內(nèi);其二,對成本的控制。從根本上來講,對公路進(jìn)行建設(shè)需要很高的建設(shè)成本,其中有施工成本、材料、管理、人工等,以上也就在一定程度上對公路的建設(shè)工作以及管理控制工作造成壓力?;谝陨贤ㄟ^公路施工成本計劃以及成本降低率,結(jié)合實(shí)際支出成本進(jìn)行比較,對成本完成情況進(jìn)行檢查和分析,從中找出成本降低提升的重要因素,以此來總結(jié)出相關(guān)經(jīng)驗(yàn),為之后公路經(jīng)濟(jì)降低成本的應(yīng)用措施找到有效途徑,對成本的控制直接決定于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、員工收入等,因此研究公路建設(shè)成本具有現(xiàn)實(shí)性意義。
綜上所述,文章分析新時期公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的意義,分別從進(jìn)一步加強(qiáng)對公路經(jīng)濟(jì)的立法工作、加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法工作力度、采取公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理手段、加強(qiáng)公路行政管理工作、轉(zhuǎn)變公路管理工作人員意識來探究新時期公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理策略,旨在促使我國公路經(jīng)濟(jì)更快地朝向現(xiàn)代化方向發(fā)展。