淺談如何提高行政事業(yè)單位財會工作質(zhì)量與水平

梁粉利

摘要：財會工作是行政事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，高水平、高質(zhì)量的財會工作可以有效提高行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率。因此，必須重視行政事業(yè)單位財會工作。本文將就此方面的問題展開討論，并就如何提高行政事業(yè)單位財會工作質(zhì)量與水平提出一些建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財會工作;質(zhì)量水平

財會工作是行政事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)。高水平、高質(zhì)量的財會工作可以有效提高行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率，因此必須重視行政事業(yè)單位財會工作，認真研究如何提升行政事業(yè)單位財會工作的質(zhì)量與水平。

一、掌握行政事業(yè)單位財會工作的特殊性

財會工作是財務(wù)工作與會計工作的并稱。財務(wù)泛指財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系，是指行政事業(yè)單位運作中的資金運動;會計是以貨幣為主要計量單位，采用一系列專門的方法和程序，對經(jīng)濟事項進行連續(xù)、系統(tǒng)、綜合的核算和監(jiān)督，提供經(jīng)濟信息，參與預(yù)測決策的一種管理活動。財會工作是近代商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。在商品經(jīng)濟社會，工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)在社會舞臺上扮演著主要角色，因此財會人員主要為工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)開展財會工作。工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)自負盈虧、以營利為目的，其資金來源是多樣的（包括貸款、利潤、借債等）、有償?shù)模ㄈ鐑斶€銀行貸款本息、償還債務(wù)等）。在工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)中開展財會工作，必須以資本循環(huán)為中心，嚴格實行成本核算，嚴格核算、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金運動過程及其結(jié)果。

在商品經(jīng)濟社會，行政事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)離不開現(xiàn)金，但行政事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)又不以營利為目的，因此，行政事業(yè)單位財會工作具有特殊性。要提升行政事業(yè)單位財會工作質(zhì)量與水平，首先必須研究、分析、掌握行政事業(yè)單位財會工作的特殊性——行政事業(yè)單位的會計核算對象是純粹的預(yù)算收支活動，行政事業(yè)單位會計支出以經(jīng)費的實際支出數(shù)列報，行政事業(yè)單位財會工作以財政撥款的核算為中心，財務(wù)收支必須服從于預(yù)算管理;行政事業(yè)單位的資金來源是單一的（個別行政事業(yè)單位也可能獲得下級單位的繳款或其他收入），同時又是有限的;行政事業(yè)單位財會沒有成本核算過程，很難計算盈虧。行政事業(yè)單位財會工作的主要內(nèi)容是對單位預(yù)算資金的運動過程及其結(jié)果進行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的核算和監(jiān)督。

因此，做好行政事業(yè)單位財會工作必須掌握三個財會平衡等式。

等式1：行政事業(yè)單位資產(chǎn)=行政事業(yè)單位負債+行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)

等式2：行政事業(yè)單位結(jié)余=行政事業(yè)單位收入-行政事業(yè)單位支出

等式3：行政事業(yè)單位資產(chǎn)+行政事業(yè)單位支出=行政事業(yè)單位負債+行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)+行政事業(yè)單位收入

在以上等式中，資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、暫付款、固定資產(chǎn)、零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、累計折舊、無形資產(chǎn)、累計攤銷、公共基礎(chǔ)設(shè)施等;負債包括應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款、暫存款;凈資產(chǎn)包括固定基金、財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、財政撥款結(jié)余、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、資產(chǎn)基金、待償債凈資產(chǎn);收入包括撥入經(jīng)費、預(yù)算外資金收入、其他收入;支出包括經(jīng)費支出、撥出經(jīng)費、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。

由于行政事業(yè)單位的運作具有持續(xù)性，且不能中斷，所以行政事業(yè)單位財會工作必須盡力確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)每年有所增長，結(jié)余每年有所提高，支出、負債每年有所下降。

二、主動建設(shè)適應(yīng)行政事業(yè)單位的財會文化

財會文化指的是在財務(wù)會計實踐工作中總結(jié)、提煉而成，被行政事業(yè)單位全體財會人員共同認可、共同信奉、實踐和傳承的精神財富的總和;財會文化是行政事業(yè)單位財會工作中重要的軟約束工具，可以有效激發(fā)行政事業(yè)單位財會人員的活力，培養(yǎng)財會人員的核心價值觀，引導(dǎo)他們主動做好財會工作。因此必須主動建設(shè)適應(yīng)行政事業(yè)單位的財會文化，具體需要做好以下幾個方面的工作。

一是行政事業(yè)單位必須要求每一名財會人員都具有精湛的業(yè)務(wù)技能，必須鼓勵財會人員不斷提高個人業(yè)務(wù)技能。行政事業(yè)單位要大力倡導(dǎo)財會人員在工作中成才、在崗位上成才;行政事業(yè)單位要對財會人員推行全方位教育，引導(dǎo)財會人員踐行終身學(xué)習(xí)，將財會學(xué)習(xí)與財會工作結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。財會人員必須不斷提高個人會計能力，不斷拓展財會知識結(jié)構(gòu)，要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)濟理論、財務(wù)會計理論、各項會計法規(guī)。行政事業(yè)單位還必須不斷培養(yǎng)新的財會人才，持續(xù)推進財會人員結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化，適當調(diào)整各層次人員比例，這樣可以使行政事業(yè)單位財會工作長期保持活力。

二是行政事業(yè)單位必須不斷提升財會工作效率。眾所周知，行政事業(yè)單位內(nèi)部層級眾多，且分設(shè)多個業(yè)務(wù)部門，對此，行政事業(yè)單位可以主動縮減財會管理的幅度，同時建設(shè)差異化的層級財會文化，并加大層級管理的力度，允許各個不同管理層級建設(shè)不同的財會文化;在宏觀上強調(diào)觀念引導(dǎo)和制度約束，在微觀上允許各個管理層級自行制定財會技術(shù)指導(dǎo)和財會行為規(guī)范指引，這樣可以有效提升財會管理效率。此外，行政事業(yè)單位要構(gòu)建高效的財會文化，就必須不斷提高經(jīng)費的使用效率，合理壓縮經(jīng)費支出。因此，行政事業(yè)單位必須要求財會人員做好單位的成本管控，逐步優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，進而降低成本。

三是行政事業(yè)單位必須要求財會人員大力弘揚存實去虛的作風(fēng)，認真采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，認真進行基本賬務(wù)核算，認真做好身邊每一件小事、手邊每一件瑣碎的工作，腳踏實地、踏踏實實完成每一項任務(wù)，抓好財會工作中的每一個細節(jié)。

四是行政事業(yè)單位財會人員必須主動增強自己的服務(wù)意識，主動培養(yǎng)強烈的責任感，主動鑄就嚴格的職業(yè)態(tài)度，主動掌握過硬的業(yè)務(wù)技能，不在任何業(yè)務(wù)操作中出現(xiàn)差錯，不讓任何一位同事在財會部門受到冷落，不讓財會工作在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)延誤。

五是行政事業(yè)單位必須保障財會文化可以在本單位內(nèi)不斷延續(xù)下去、傳承下去。對此，行政事業(yè)單位可以運用“師傅帶徒弟”“傳、幫、帶”的方法打造財會人員的第二梯隊、第三梯隊。行政事業(yè)單位還要搭建財會人員的成長平臺，打通財會人員的成長通道與晉升通道;根據(jù)選人、育人、用人的要求，開展財會學(xué)術(shù)研討、財會知識競賽、財會技能競賽、財會專題活動等多種活動，積極尋找、發(fā)現(xiàn)、提拔優(yōu)秀的青年財會人才，從而實現(xiàn)財會文化的長期延續(xù)。

六是行政事業(yè)單位內(nèi)部各個業(yè)務(wù)部門必須尊重財會人員，主動協(xié)助財會工作，構(gòu)建財會工作——各部門業(yè)務(wù)工作的協(xié)作鏈條。行政事業(yè)單位還要為財會人員建立順暢的業(yè)務(wù)溝通機制，加速財會信息的匯集和再處理。此外，行政事業(yè)單位還要在資金、技術(shù)、管理上主動協(xié)助財會工作，不斷優(yōu)化財會人員的工作環(huán)境，不斷減輕財會人員的工作壓力，使每一名財會人員都切實感受到尊重。

七是行政事業(yè)單位的財會人員必須善于應(yīng)變，必須掌握管控風(fēng)險的技能。因為行政事業(yè)單位雖然擁有穩(wěn)定的資金來源，但在資金運作中仍然存在各種風(fēng)險，因此，財會人員要主動構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險管控體系，主動增強風(fēng)險意識，主動提升風(fēng)險管控能力和風(fēng)險識別能力，并在日常財會工作中主動消除業(yè)務(wù)風(fēng)險點。

三、提高財會工作的信息化水平

財會人員天天要與數(shù)字打交道，與報表打交道，日復(fù)一日、月復(fù)一月、年復(fù)一年地填制原始憑證、獲取原始憑證、審核原始憑證、整理原始憑證、匯集原始憑證;要反復(fù)審核、確認名目繁多的會計憑證的合法性、合理性，再按規(guī)范化的操作規(guī)程登記各種賬目（包括現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、各項往來和費用明細賬）;要按規(guī)定的賬務(wù)處理程序逐日或定期編制各項匯總記賬憑證或會計科目匯總表，要準確核對各總分類賬戶與其所屬明細賬戶，等等。其工作內(nèi)容極為枯燥、繁瑣，且缺乏效率。這是因為國內(nèi)行政事業(yè)單位財會部門的信息化建設(shè)推進緩慢。

為提高行政事業(yè)單位財會質(zhì)量與水平，必須著力加快財會信息化建設(shè)，著力提高財會工作的信息化水平;財會人員也要主動提升個人素養(yǎng)，主動掌握信息化財會管理的技能，主動運用信息化系統(tǒng)開展財會工作，尤其要做好資金的合理調(diào)度與統(tǒng)籌安排，要運用信息化系統(tǒng)分析財務(wù)計劃與單位預(yù)算的執(zhí)行情況、資金運用情況、經(jīng)費支出情況。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位財會工作質(zhì)量與水平影響到行政事業(yè)單位是否能夠?qū)崿F(xiàn)長期健康發(fā)展。因此，各級行政事業(yè)單位應(yīng)重視這一問題，認真思考這一問題，認真研究這一問題，更要采取各項措施，主動構(gòu)建適合本單位的財會文化，主動應(yīng)用信息化系統(tǒng)，切實提高財會工作質(zhì)量與水平。

參考文獻：

[1]徐愛忠.事業(yè)單位會計核算面臨的困境及解決對策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2020（8）：136-137，177.

[2]華萍.如何提升事業(yè)單位財務(wù)會計的專業(yè)能力[J].納稅，2020，14（21）：128-129.