淺議老檔案館的安全工作
——以邯鄲市檔案館為例

■李海平

邯鄲市檔案館大樓建于2000 年，建筑面積6255平方米，無論是建筑質(zhì)量，還是安防設施，在當時都是十分先進的，因此，邯鄲市檔案館先后被評為省一級和國家一級檔案館，整體工作達到了前所未有的水平和高度。然而，隨著社會發(fā)展和時間推移，相繼出現(xiàn)一些新情況新變化，使檔案館工作不斷面臨新情況新考驗，一是由于公務用房統(tǒng)一管理使用，幾個單位被安排到一棟樓辦公，檔案館樓變成了綜合辦公樓，給檔案安全提出了新要求。二是隨著建館時間推移，電線線路自然老化，安全隱患越來越大。三是庫房消防設備單一，只有滅火器材，一旦出現(xiàn)大的險情，將難以迅速處置。

檔案館是檔案事業(yè)主體，安全是檔案館根基。中共中央政治局委員、書記處書記、中央辦公廳主任丁薛祥曾同志曾講到：檔案安全是檔案工作的底線，一旦在安全方面出了問題，殺頭都不足以謝罪。多年來，特別是“十三五”以來，我們認真學習貫徹中央、國務院兩辦《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和省委、省政府兩辦《關(guān)于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》文件精神，按照全國檔案安全工作會議安排部署和省檔案局（館）要求，結(jié)合邯鄲實際，全面做好檔案安全工作，突出抓好檔案館庫房安全防護，檔案安全工作取得了良好成效，多年來沒有發(fā)生任何安全事故。我們主要作法是：

一、加強領導，統(tǒng)籌安排

檔案安全是檔案館履行為黨管檔、為國守史、為民服務職責的重要體現(xiàn)。我館對檔案安全十分重視，始終把檔案安全工作作為頭等大事來抓，通過加強組織建設和督導檢查，大力推動檔案安全工作有序開展。一是建立組織。成立了以張峰館長為組長，其他館領導為副組長，各部室負責人為成員的檔案安全工作領導小組，建立起了檔案安全一崗雙責責任體系。我館還專門設立了安全保衛(wèi)部，具體負責檔案館安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急處置。二是積極安排。每年對檔案安全工作分析研究，安排部署，將檔案安全工作列入年度工作計劃。機構(gòu)改革前，我們每年在汛期和重要時間節(jié)點以及法定節(jié)假日等對檔案安全工作安排部署，組織開展對市直單位和縣檔案館安全檢查。2018 年，我們還按照市委、市政府文件精神，配合全市檢查組織開展了檔案安全排查整治行動。三是主動作為。機構(gòu)改革后，尤其在檔案安全工作上，我們勇于擔責，搞好對接，按照市委領導要求，以市委辦公室名義起草印發(fā)了《關(guān)于全面加強全市檔案安全隱患排查整治工作的通知》，組織采取市直單位自查和抽查的方式，對全市檔案安全情況進行了一次全面深入的排查摸底。同時，檔案館作為安全重點單位，我們積極貫徹落實文件要求，對全館進行了一次全面徹底的安全自查，發(fā)現(xiàn)12 個問題，對此，我們逐一進行了整改。通過這次歷史上少有的大范圍的檔案安全隱患排查整治，不僅極大地消除了檔案安全隱患，而且全市各單位和廣大檔案工作人員進一步提高了安全防范意識，增強了檔案安全責任感。

二、因地制宜，突出重點

檔案館是永久保管檔案的基地，檔案安全涉及許多方面，我們把庫房安全作為重中之重，努力把庫房打造成保管檔案最安全的地方。一是更新改造。由于我館建館時間較長，庫房線路老化、退化逐漸嚴重，給檔案安全保管帶來了威脅，于是我們對庫區(qū)內(nèi)的二樓展廳、三、四樓庫房以及環(huán)廊的線路、照明全部進行了更換，對五樓庫區(qū)進行了必要的安全改造，最大限度解決了檔案安全保管問題。二是建立全新的安全監(jiān)控系統(tǒng)。針對庫房消防、防盜設施落后情況，我們利用建設數(shù)字檔案館機會，專門增加了庫房消防項目，妥善解決了庫房消防問題，在庫房內(nèi)全部安裝了七氟丙烷滅火設施設備，重新安裝了監(jiān)控、煙感、溫感報警設施，建立了以監(jiān)控室為主、值班室監(jiān)控為輔、全覆蓋無死角的檔案安全監(jiān)控系統(tǒng)。三是新增保護設備。近幾年來，我們優(yōu)先在檔案防護上投入資金達80 多萬元，除了必要的改造外，每年都新增一些設備裝備，庫區(qū)全部更換了防火防盜門，安裝了門禁系統(tǒng)，庫房安裝了凈化消毒加濕除濕一體機，購置了檔案資料消毒柜，另外，每年定期更換滅火器材，為檔案安全提供了有力保障。

三、建章立制，立足長遠

人防是做好檔案安全工作根本保障。為加強檔案安全防護，建立檔案安全長效機制，我們著力做好三方面工作，一是加強宣傳培訓。堅持做到“三個一”，即每年邀請消防部門檢查一次，每年進行一次安全大檢查，每年舉行一次消防培訓演練。二是嚴格管理。對庫房采取最高級別管理，除了要求庫房不允許外人進入，絕對禁止煙火外，特別在庫房用電上要求做到三個必須，工作時間必須人來送電，人走斷電；下班前必須檢查庫房用電情況；每逢節(jié)假日必須例行安全檢查，全部封庫。我們還加強值班值守，堅持每天24 小時雙人雙崗，通過值班室監(jiān)控，隨時掌握庫房和其他區(qū)域安全動態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是建立健全制度。為規(guī)范檔案安全管理，我館先后制定了《庫房安全管理制度》《檔案安全保管制度》《入庫人員登記制度》《檔案館安全保衛(wèi)制度》《檔案館值班制度》和《檔案館安全應急預案》等，堅持用制度管人管事，發(fā)揮制度在檔案安全上的約束作用，不斷建立和完善檔案安全長效機制。

市委對檔案館工作十分重視。今年上半年，市委常委、秘書長盧健上任不久，就先后兩次到市檔案館調(diào)研指導，要求積極籌劃新館建設，將新館建設列入“十四五”規(guī)劃，到那時，我們在檔案安全工作上會邁上一個新的更高的臺階。