卷煙工廠推進(jìn)精益管理存在的問題及對(duì)策研究

景茹

摘 要：本文首先細(xì)致分析了行業(yè)內(nèi)同類工廠精益管理的現(xiàn)狀，指出其存在的主要問題，然后從注重培養(yǎng)員工的危機(jī)意識(shí)、注重領(lǐng)導(dǎo)的參與和實(shí)踐、注重部門之間的同頻共振、注重健全合理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、注重正負(fù)相輔的激勵(lì)考核五個(gè)方面給出了解決思路。

關(guān)鍵詞：工廠;精益管理;降本增效

2013年，行業(yè)印發(fā)通知，號(hào)召各企業(yè)導(dǎo)入精益理念，運(yùn)用精益方法，實(shí)現(xiàn)精益目標(biāo)。各卷煙工廠按照行業(yè)指導(dǎo)思路，策劃、組織、實(shí)施精益管理，在減少浪費(fèi)、控制費(fèi)用和降低成本方面取得了一定的成效，但細(xì)致分析其做法和效果，其中存在的問題依然不容忽視。

一、卷煙工廠精益管理工作現(xiàn)狀

雖然行業(yè)內(nèi)各工廠開展精益管理的具體措施不盡相同，但總體架構(gòu)、管理模式、實(shí)施過程差異不大，呈現(xiàn)出“點(diǎn)差異、線類似、面相同”的特點(diǎn)，可概括為以下幾方面。

（一）專業(yè)推進(jìn)組式的職能分工

以直線職能式組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、成立專業(yè)推進(jìn)組是目前行業(yè)推進(jìn)某一專項(xiàng)工作的通用做法，精益管理工作也不例外。各工廠分別成立了精益管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，絕大多數(shù)企業(yè)將辦公室設(shè)在企業(yè)管理部門，由其負(fù)責(zé)策劃方案、分解目標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)行、檢查考核。行業(yè)在推進(jìn)精益管理工作的過程中，明確了四大重點(diǎn)即精益生產(chǎn)、精益質(zhì)量、精益營(yíng)銷、精益物流。各工廠按照這一思路，在四大模塊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸出了精益設(shè)備、精益物耗、精益現(xiàn)場(chǎng)、精益能源、精益安全等，基本形成了完備的專項(xiàng)工作推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)。

（二）系統(tǒng)融合的層級(jí)目標(biāo)管理

2013年以前，工廠層面目標(biāo)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)、對(duì)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)、上級(jí)部門下發(fā)的績(jī)效合約指標(biāo)、安全目標(biāo)責(zé)任書指標(biāo)、黨風(fēng)廉政指標(biāo)、創(chuàng)一流體系指標(biāo)等。2015年，行業(yè)下發(fā)了13項(xiàng)精益生產(chǎn)關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)。這些目標(biāo)指標(biāo)相互交織，受不同的部門主控，且同一指標(biāo)在不同的領(lǐng)域指標(biāo)值差異明顯，系統(tǒng)融合、整體提升成為趨勢(shì)。一些工廠對(duì)不同領(lǐng)域的指標(biāo)主控部門進(jìn)行了調(diào)整，統(tǒng)一了指標(biāo)名稱、統(tǒng)計(jì)口徑、測(cè)量周期，并以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)出一門，量出一家”。

（三）課題主導(dǎo)的全員改善活動(dòng)

迄今為止，行業(yè)質(zhì)量管理（QC）小組活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)開展了近32年。在行業(yè)倡導(dǎo)精益課題之前，QC小組活動(dòng)一直是行業(yè)改善的主力。隨著行業(yè)《精益管理工作評(píng)價(jià)暨“精益十佳”標(biāo)兵單位評(píng)選辦法》的出臺(tái)，合理化建議、A3報(bào)告、六西格瑪項(xiàng)目、全員生產(chǎn)維護(hù)體系（TPM）、精益課題等得到了廣泛應(yīng)用。為有效協(xié)調(diào)、平衡和管理這些改善活動(dòng)，提高全員改善的積極性，以QC小組活動(dòng)和精益課題為主導(dǎo)，按改善內(nèi)容分類、分級(jí)的改善管理機(jī)制在各個(gè)基層單位逐步建立，改善活動(dòng)的參與率、項(xiàng)目數(shù)量、重大科研成果數(shù)量、專利獲批數(shù)量均有大幅度提升。

（四）聚焦可控成本費(fèi)用的管控

對(duì)整個(gè)企業(yè)而言，所有的成本費(fèi)用都是可控的，但對(duì)企業(yè)內(nèi)部的分廠來說，則各有其專屬的可控成本費(fèi)用。工廠降本增效的主要方向是以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)可控成本費(fèi)用的節(jié)約。其中，成本降耗主要包括原料配方、主要材料;可控費(fèi)用方面有業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、修理費(fèi)、信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)等。成本費(fèi)用管理部門按照年度預(yù)算和降本增效的目標(biāo)任務(wù)，在調(diào)研的基礎(chǔ)上二次分解目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)費(fèi)用的主控部門負(fù)責(zé)過程管理和持續(xù)改進(jìn)。

（五）重獎(jiǎng)輕罰的績(jī)效考核機(jī)制

為營(yíng)造濃厚的精益氛圍、帶動(dòng)全員參與，大部分工廠采取“重獎(jiǎng)輕罰”的正向激勵(lì)策略提升工作水平，表現(xiàn)在設(shè)置指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將能達(dá)到的最低值設(shè)置為基準(zhǔn)值，確保大部分部門、崗位都能達(dá)標(biāo)，不受處罰;在改善成果的獎(jiǎng)勵(lì)方面，對(duì)結(jié)題成果進(jìn)行優(yōu)厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參與人員在選優(yōu)、評(píng)優(yōu)方面提供便利，而對(duì)未能如期結(jié)題、預(yù)期效果不佳的課題則從輕或避免考核。通過“重獎(jiǎng)輕罰”的考核機(jī)制，工廠樹立了一批標(biāo)桿，向標(biāo)桿看齊的向心力也逐步增強(qiáng)。

二、卷煙工廠精益管理工作存在的問題

行業(yè)各工廠降本增效工作比較突出的共性問題有以下五點(diǎn)，而正視缺陷、分析原因、采取措施、持續(xù)改進(jìn)本身就是一種精益改善活動(dòng)。

（一）流程管理思想缺乏

按精益專題模塊劃分究其根本還是建立在部門職能職責(zé)的基礎(chǔ)上，并沒有從“流程”的角度思考，未突破部門邊界，部門間職責(zé)界限不清，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的部門反而成為事實(shí)上的“責(zé)任者”。由于“本位思想”和“牛鞭效應(yīng)”的存在，每個(gè)模塊的主控部門只負(fù)責(zé)自身區(qū)域內(nèi)的工作，關(guān)注的是流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，無人對(duì)某一流程運(yùn)行的有效性負(fù)責(zé)，也無人對(duì)降本增效工作整體推進(jìn)績(jī)效負(fù)責(zé)。一旦上級(jí)部門考核，全廠均擔(dān)責(zé)任、均分處罰金額的方式也讓績(jī)效管理流于形式。

（二）投入產(chǎn)出分析的觀念淡薄

過去的十年，工廠產(chǎn)量和收入都處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，企業(yè)資金充足，所以一些工程、項(xiàng)目及其他資源的投入不計(jì)成本，不考慮適宜性和必要性，也沒有開展嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男Чu(píng)估，這種盲目、從眾的資源支配習(xí)慣影響著企業(yè)的方方面面。企業(yè)資源不僅包括資金，還有人員、時(shí)間、空間等，投入產(chǎn)出分析觀念淡薄是諸多浪費(fèi)產(chǎn)生的根源。

（三）領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)滯后

近年來，應(yīng)屆畢業(yè)生招聘為企業(yè)注入了新活力，但與企業(yè)的需求相比，還有差距，相關(guān)管理崗位、新設(shè)備、新工藝缺乏專業(yè)人才;部分關(guān)鍵崗位技術(shù)人才供求矛盾突出;企業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才依然缺乏，尤其是掌握高端技術(shù)、具有創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才比較匱乏。

（四）降本增效的力度不大

工廠從可控費(fèi)用和成本降耗入手，開展降本增效的力度與當(dāng)前的形勢(shì)相比還不夠大。產(chǎn)品成本中原料占比最高，占庫(kù)存最多，保養(yǎng)費(fèi)用最高，這是工廠發(fā)展的瓶頸。但各個(gè)工廠并沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)量變化角度科學(xué)、合理地制定采購(gòu)計(jì)劃，導(dǎo)致部分原料未能如期投入使用，出現(xiàn)嚴(yán)重的霉變、蟲變、燒包現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)造成極大的損失。此外，一些工廠缺乏對(duì)積累的物耗數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析，以及對(duì)設(shè)備參數(shù)、工藝技術(shù)參數(shù)變動(dòng)與各類消耗的相關(guān)性的有效研究，使得生產(chǎn)過程的成本控制和改進(jìn)缺乏依據(jù)，難以實(shí)施。

（五）盲目導(dǎo)入先進(jìn)的方法和工具

精益管理源于精益生產(chǎn)，精益生產(chǎn)啟蒙于日本豐田，價(jià)值流分析是其慣用的一種精益生產(chǎn)工具。例如：汽車制造企業(yè)輸出的是單件產(chǎn)品（硬件），工廠則是對(duì)流程性材料的加工和包裝，二者的產(chǎn)品屬性截然不同，價(jià)值流分析并不全適合工廠，這種工具的應(yīng)用效果也會(huì)大打折扣。同樣還有六西格瑪項(xiàng)目、工業(yè)工程等，其思想、理念均可借鑒，但方法的采用必須慎重。行業(yè)內(nèi)個(gè)別企業(yè)全面鋪開的做法，無疑會(huì)使管理工作推進(jìn)不力或效果不佳，甚至使員工產(chǎn)生逆反心理，得不償失。

三、卷煙工廠精益管理工作的改進(jìn)策略

（一）注重培養(yǎng)員工的危機(jī)意識(shí)

行業(yè)基層單位獲取信息的途徑有限，尤其是工廠的生產(chǎn)一線。行業(yè)目前的發(fā)展形勢(shì)、企業(yè)的困境和風(fēng)險(xiǎn)，一線員工知之甚少。不了解所以不理解、不贊同、不配合、不執(zhí)行，這也是工廠降本增效的一個(gè)重大阻力，所以對(duì)基層員工開展危機(jī)意識(shí)教育很有必要。員工只有切實(shí)感受到企業(yè)的生存、發(fā)展與個(gè)人根本利益息息相關(guān)，才能有主人翁精神，才能增強(qiáng)歸屬感和忠誠(chéng)度，才能時(shí)時(shí)鞭策自己不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步。危機(jī)意識(shí)能夠促使員工關(guān)注企業(yè)的政策、措施，促使員工主動(dòng)實(shí)踐和創(chuàng)新，有助于形成全員消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值的良好氛圍，企業(yè)所存在的資源過度耗用、降本增效力度不夠等問題也會(huì)自動(dòng)減少和消除。

（二）注重領(lǐng)導(dǎo)的參與和實(shí)踐

與眾多的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)精益管理工作普遍重視有余，但參與和實(shí)踐不夠。質(zhì)量管理體系中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的作用概括為“引領(lǐng)和導(dǎo)航”，“引領(lǐng)”作用的重要部分就是示范，示范會(huì)促進(jìn)員工的規(guī)范和趨同，而示范最需要的就是領(lǐng)導(dǎo)的參與和實(shí)踐。一方面，領(lǐng)導(dǎo)參與精益管理、降本增效工作的具體策劃，可以詳細(xì)了解企業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)解決系統(tǒng)性問題、趨勢(shì)性問題，協(xié)調(diào)各方資源有重大裨益;另一方面，只有實(shí)踐精益管理、降本增效的具體措施，嚴(yán)格執(zhí)行工廠的規(guī)章制度，各部門、各崗位人員才會(huì)觀望、重視、模仿、執(zhí)行，并從內(nèi)心認(rèn)同。

（三）注重部門之間的同頻共振

企業(yè)是一個(gè)組織，需要協(xié)同共進(jìn)，而不是“單兵作戰(zhàn)”。降本增效工作不是企管、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)部門的事情，而是關(guān)乎企業(yè)持續(xù)發(fā)展的大事，需要組織內(nèi)的各個(gè)部門、崗位同向發(fā)力。高層需要統(tǒng)籌安排，對(duì)各部門在精益管理工作中承擔(dān)的職能職責(zé)進(jìn)行清晰、明確、有效的安排;各部門要將精益管理融入日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，要與具體的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與其他專項(xiàng)工作相協(xié)調(diào);主控部門要對(duì)各流程節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)的推諉扯皮問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)研和再優(yōu)化。只有各部門、各崗位人員方向、步調(diào)一致，精益管理工作才會(huì)最終得到落實(shí)。

（四）注重健全合理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)內(nèi)部協(xié)商一致后的職能職責(zé)、工作要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等都要以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為載體，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布，這是“有章可循，有章必循”的前提。精益管理不是階段性工作，而是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)，建章立制是其基本保障。精益管理方法工具的應(yīng)用、改善項(xiàng)目的征評(píng)程序、成果的推廣應(yīng)用需要以標(biāo)準(zhǔn)明確，降本增效的職責(zé)劃分、過程實(shí)施、效果評(píng)估更需要標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。圍繞降本增效的核心標(biāo)準(zhǔn)，人力資源、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、設(shè)備、工藝質(zhì)量、物流、安全等重點(diǎn)工作的配套制度要同步跟進(jìn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的合力，確保實(shí)施效果。

（五）注重正負(fù)相輔的激勵(lì)考核

精益管理工作啟動(dòng)之初，正激勵(lì)占據(jù)了企業(yè)考核的主導(dǎo)地位。但正激勵(lì)并非萬能，一方面，總有一部分人游離于其吸引力之外;另一方面，正激勵(lì)產(chǎn)生的趨利效應(yīng)會(huì)誤導(dǎo)員工的價(jià)值取向。隨著該項(xiàng)工作的逐步發(fā)展和成熟，負(fù)激勵(lì)在考核中的比重應(yīng)逐步上升，要由引導(dǎo)員工行為逐步向約束員工行為轉(zhuǎn)變，由鼓勵(lì)性向強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變。負(fù)激勵(lì)過輕，處罰不痛不癢，起不到震懾效果;過重則易傷害員工情感，破壞凝聚力。正負(fù)激勵(lì)力度與尺度相輔的辯證應(yīng)用才是良策。

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