高校教師黨支部書記“雙帶頭人”和“頭雁工程”研究

豆玲玲

摘 要：高校教師黨支部建設(shè)是目前高校黨建的基本單位，支部書記的全面素質(zhì)，影響著基層黨支部建設(shè)效果。基于此，本文將闡述“雙帶頭人”“頭雁工程”的理論內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上提出教師黨支部建設(shè)的措施，以期為相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：高校教師;黨支部書記;黨支部建設(shè)

一、引言

十九大報(bào)告提出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。在這樣的大背景下，高等教育面臨內(nèi)涵式發(fā)展的新任務(wù)，對高校思想政治建設(shè)提出了新要求。高校教師黨支部黨建工作與教學(xué)科研工作緊密結(jié)合，將教師黨支部作為關(guān)鍵和出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)高校教學(xué)科研工作的同時(shí)，發(fā)揮引領(lǐng)意識形態(tài)的作用。高校教師黨支部黨建工作的關(guān)鍵在于黨支部書記，要能夠充分發(fā)揮教師黨支部教育管理黨員的主體作用，推動黨建工作落實(shí)在每一個(gè)黨員的日常教學(xué)科研工作中;嚴(yán)格組織生活制度、強(qiáng)化思想信念教育、深入服務(wù)師生，將高校黨支部打造成教育黨員團(tuán)結(jié)群眾、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。

中共教育部黨組于2018年5月頒布了《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》（以下簡稱“《意見》”），對高校教師黨支部書記的選配作出了嚴(yán)格要求，有力推進(jìn)了高校教師黨支部的建設(shè)和作用的發(fā)揮?！半p帶頭人”既是黨建帶頭人，又是學(xué)術(shù)帶頭人，要求高校以黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)為出發(fā)點(diǎn)，將符合條件的學(xué)術(shù)骨干人才培養(yǎng)為教師黨支部書記，將有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)為學(xué)科帶頭人，從而實(shí)現(xiàn)高校黨建工作與教學(xué)科研協(xié)同發(fā)展。“雙帶頭人”培育工程全面貫徹黨的教育方針和社會主義辦學(xué)方向，夯實(shí)了新時(shí)代黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，對實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和接班人具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

二、“雙帶頭人”理論

（一）“雙帶頭人”理論的提出

2018年5月，中共教育部黨組下達(dá)了《意見》，這意味著對高校實(shí)施“雙帶頭人”培育工程的原則、建設(shè)目標(biāo)、具體要求都有了明確的指導(dǎo)，“雙帶頭人”工程成為未來高校教師基層黨支部建設(shè)、發(fā)展的必由之路。但對“雙帶頭人”理論而言，在《意見》出臺之前，國家早已有思考、有建議，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》和《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中對高校教師支部建設(shè)都已經(jīng)提出了一定的指導(dǎo)意見，并要求推進(jìn)高校教師黨支部建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。2017年8月，中共教育部黨組下達(dá)《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》，對高校教師黨支部建設(shè)提出了更加細(xì)致、明確的要求，對支部書記培育提出要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，大力推進(jìn)教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，力爭通過3年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋。這是第一次在國家層面的正式文件中對“雙帶頭人”的任職原則等作出了具體的指示和規(guī)定，但是，如何建設(shè)“雙帶頭人”培育工程，還缺乏具體的實(shí)施方法和要求。

（二）“頭雁效應(yīng)”理論的意義

黨建教育是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。高校是黨建教育工作的前沿陣地，而高?；鶎狱h支部書記在黨建工作中肩負(fù)起“頭雁”作用，是黨在高校的基層組織的領(lǐng)頭人、策劃者和踐行者，應(yīng)以身作則，積極發(fā)揮黨支部書記的“頭雁效應(yīng)”。支部書記是做好高校黨建工作的主角和主體，帶領(lǐng)支部成員學(xué)好貫徹黨的精神和要求。新時(shí)代，把好基層黨支部政治方向，強(qiáng)化支部黨員思政教育，是黨支部書記的重要職責(zé)與使命。支部書記是黨支部的頭雁，是基層黨務(wù)工作的引領(lǐng)者和指揮者。黨建的弱化、虛化、邊緣化等問題成為目前制約高?；鶎狱h建的最大障礙，具體表現(xiàn)為黨支部政治功能弱化，黨的組織生活缺乏規(guī)劃性和嚴(yán)肅性，黨員管理不嚴(yán)。作為“頭雁”的黨支部書記，是基層黨務(wù)的指揮者，肩負(fù)著帶領(lǐng)和管理黨支部建設(shè)的偉大使命，是基層黨組織工作的第一責(zé)任人。一位優(yōu)秀的黨支部書記要用心帶好支委班子，認(rèn)真管好黨員干部，以黨員為本，密切聯(lián)系群眾，時(shí)刻關(guān)心群眾，積極服務(wù)教學(xué)、科研和黨務(wù)等工作，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、“雙帶頭人”培育工程視域下教師黨支部建設(shè)的措施

（一）效果為重，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提升組織生活質(zhì)量

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和覆蓋、我國5G時(shí)代的到來，教師黨支部建設(shè)要充分利用新媒體，創(chuàng)新基層黨務(wù)工作手段，充分調(diào)動黨員積極參與和投入黨建工作。

1.做好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作

充分發(fā)揮新媒體的教育功能，如學(xué)習(xí)強(qiáng)國、今日頭條等信息平臺，還可以把微信、抖音、微博等作為黨建宣傳平臺，及時(shí)發(fā)布最前沿的黨建工作信息供大家學(xué)習(xí)交流。實(shí)現(xiàn)黨建工作線上線下相結(jié)合，探索符合本校黨建工作使用的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，確保黨建工作的時(shí)效性和效果性。

2.黨建活動多元化

結(jié)合各高校特點(diǎn)和需要，可以通過開展“微黨課”征集，“我與黨建”征文比賽，黨員健步走，優(yōu)秀黨員交流會等活動，激發(fā)廣大黨員參與活動的積極性。定期開展批評和自我批評，可邀請分管院系的校領(lǐng)導(dǎo)參與基層的組織生活，做到事實(shí)求是地批評，以確保會議的質(zhì)量和效果。

3.黨建活動接地氣

各高校可以根據(jù)所在區(qū)域特點(diǎn)，依托地方資源，建立教育實(shí)踐基地，并定期組織黨員到所在地的革命先驅(qū)地或紀(jì)念館開展愛國主義教育，提升黨員愛國情懷和樹立正確理想信念觀。同時(shí)，鼓勵全體教師黨員注冊義工賬號，定期參與本地的義工服務(wù)，如組織教師黨員開展技術(shù)下鄉(xiāng)，為當(dāng)?shù)匾恍┴毨籼峁┟赓M(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，提升技術(shù)水平，讓黨建服務(wù)滲透社會方面，讓黨的宗旨真正落地。

（二）切實(shí)提高黨組織負(fù)責(zé)人的能力素養(yǎng)

實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推動高校教師黨支部書記普遍成為黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，需要專注提升黨員教師的黨務(wù)工作能力，要求“雙帶頭人”教師黨支部書記，在帶頭履行好黨支部書記基本職責(zé)的同時(shí)，把工作重點(diǎn)聚焦到強(qiáng)化教師黨支部政治功能、做好教師思想政治工作、推進(jìn)中心工作上來。對此，高校要通過培訓(xùn)等形式，使黨員教師特別是黨支部書記在組織能力、應(yīng)變能力、決策能力、創(chuàng)新能力等方面不斷提升，進(jìn)而能夠得心應(yīng)手地開展各項(xiàng)工作任務(wù)。教師黨支部書記參與黨務(wù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何開展群眾工作、如何做出有效的管理、如何推動學(xué)校各項(xiàng)工作、如何促進(jìn)支部建設(shè)等，這有利于提高自身黨性修養(yǎng)，時(shí)刻反省自己是否是一名合格黨員，牢記以黨章、黨規(guī)約束自身言行，嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)要求，不斷增強(qiáng)服務(wù)師生的本領(lǐng)。同時(shí)，高校要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，鼓勵青年黨員學(xué)術(shù)骨干擔(dān)任副書記或委員，加強(qiáng)對支委成員的教育培養(yǎng)，提升履職盡責(zé)的能力;開辦靈活多樣的教育培訓(xùn)形式，理論專題課堂與實(shí)踐拓展課堂相得益彰、雙管齊下，提供更多鍛造機(jī)會，切實(shí)提高黨員教師的能力素養(yǎng)。高校教師黨支部書記是高校基層黨組織的負(fù)責(zé)人，在學(xué)校事業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展中起到巨大作用，這意味著要把教師黨支部書記的教育培訓(xùn)常態(tài)化，制訂長遠(yuǎn)發(fā)展的整體規(guī)劃，提高授課層次，繼續(xù)深入擴(kuò)展系列黨課，邀請校內(nèi)外名師專家作專題報(bào)告，推廣先進(jìn)的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，讓各位黨支部書記深受啟發(fā)，保證黨組織負(fù)責(zé)人各方面能力素養(yǎng)的提升上一個(gè)臺階。

（三）出臺相應(yīng)激勵方案

“雙帶頭人”支部書記的培育離不開政策的支持，也離不開對支部書記的鼓勵和保護(hù)，只有讓他們在工作中得到獲得感，滿足感，才能促使他們更主動地開展工作，發(fā)揮正效應(yīng)。同時(shí)，要給“雙帶頭人”支部書記更多話語權(quán)，更多發(fā)揮自身優(yōu)勢的機(jī)會，要讓他們在自我提升的同時(shí)，帶動整個(gè)支部的提升，在整體提升中感受到自身價(jià)值的體現(xiàn)，得到獲得感。這樣的精神鼓舞對高校教師支部書記具有十分重要的作用。此外，也要給予“雙帶頭人”支部書記一定的綠色支持，要在職稱評聘、提拔任用、科研申報(bào)、學(xué)術(shù)獎勵等方面對他們有一定的政策支持，增加“雙帶頭人”支部書記崗位的吸引力。

（四）確立長效保障機(jī)制

“雙帶頭人”培育工程是一項(xiàng)長期工程，需要一代又一代“雙帶頭人”支部書記共同努力完成。建立科學(xué)合理的選任標(biāo)準(zhǔn)，建立人才庫，制訂培訓(xùn)方案，完善管理制度，建立激勵機(jī)制等，將這項(xiàng)工程真正落到實(shí)處，有章可循地進(jìn)行下去。從上到下高度重視，確定長效保障機(jī)制，明確責(zé)任，教師黨員才會有更多的信心參與工程建設(shè)，才能帶動學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人積極參與競選支部書記，才能促進(jìn)“雙帶頭人”支部書記培育工程的可持續(xù)進(jìn)行和發(fā)展。

四、結(jié)語

高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到高?；鶎狱h組織建設(shè)質(zhì)量，是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證。要大力推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程，加大對教師黨支部書記的培養(yǎng)力度，發(fā)揮黨支部書記的“頭雁效應(yīng)”，發(fā)揮他們在黨支部工作中的引領(lǐng)作用，形成黨建和業(yè)務(wù)“雙融合、雙促進(jìn)”的良好局面，實(shí)現(xiàn)高校黨建和思想政治工作質(zhì)量的全面提升。

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