卓尼縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

何江濤

摘? ?要：高原夏菜是甘南藏族自治州卓尼縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)效益高、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢。就甘南藏族自治州卓尼縣的地形、氣候及高原夏菜生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了闡述，并有針對性地提出了卓尼縣發(fā)展無公害、有機(jī)高原夏菜產(chǎn)業(yè)的對策及建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：卓尼縣;高原夏菜;現(xiàn)狀;發(fā)展對策

文章編號： 1005-2690（2020）19-0123-02? ? ? ?中圖分類號： F326.13? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

高原夏菜是利用西北高原夏季涼爽、日照充足、晝夜溫差大等氣候特點，在高海拔地區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜。位于甘肅省西南部、甘南藏族自治州東部的卓尼縣，具有發(fā)展高原夏菜產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然優(yōu)勢。卓尼縣發(fā)展無公害有機(jī)高原夏菜，是在對當(dāng)?shù)氐暮０?、土質(zhì)、地形、氣候、水源、土壤進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，通過縣政府調(diào)研試驗，認(rèn)為該地地域廣闊，適合綠洲灌溉，采用“科學(xué)灌溉，綠色富農(nóng)”的方針政策，建立起多個卓尼縣高原夏菜試驗點作為示范基地，并通過長期試驗的結(jié)果。通過在全縣積極推廣有機(jī)無公害蔬菜和代加工工廠，使得高原夏菜不僅增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，而且卓尼縣的蔬菜以綠色、健康、安全的品質(zhì)受到廣大消費(fèi)者的歡迎。目前，卓尼縣高原夏菜種植已成為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是廣大農(nóng)民致富增收的主要渠道，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。然而，受到多方面因素的影響，卓尼縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然存在不少問題與難點。

1? ?卓尼縣地形概述

卓尼縣地處青藏高原東部、甘南藏族自治州東南部，位于東經(jīng)102°40′～104°02′、北緯34°10′～35°10′。全縣土地總面積約5 420 km2，海拔2 000～2 900 m，年均氣溫低，年降水量約584 mm，屬于干旱半干旱地區(qū)，雨季少、太陽日照長、晝夜溫差大、氣候涼爽，屬高原性大陸氣候。同時，卓尼縣位于黃河主要支流洮河流域、洮河中游區(qū)，洮河自西向東分兩段貫穿縣境，流長174 km。境內(nèi)支流眾多，呈網(wǎng)狀分布，水流充足、流量穩(wěn)定、水質(zhì)清潔，地表水資源總量達(dá)14.461億m3，地下水蘊(yùn)藏量也比較豐富，是適合發(fā)展綠洲灌溉農(nóng)業(yè)的典型環(huán)境。

2? ?卓尼縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1? ?氣候涼爽

卓尼縣的大部分地區(qū)海拔2 000～2 900 m，地勢相對比較高，年平均氣溫比較低，在3～6 ℃。不僅夏季氣候涼爽，而且白天光照時間長、晝夜溫差大，特別適合高原夏菜生長。

2.2? ?肥料充足

由于卓尼縣屬于半農(nóng)半牧區(qū)，所以牲畜飼養(yǎng)量大，養(yǎng)殖牲畜畜糞量也比較充足，因此為卓尼縣發(fā)展高原夏菜提供了充足的有機(jī)畜肥。同時，卓尼縣在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效以來，極力倡導(dǎo)“化學(xué)農(nóng)藥化肥不進(jìn)縣”，縣人民政府通過宣傳、補(bǔ)貼等方式鼓勵群眾使用有機(jī)肥，以有機(jī)肥代替化肥，讓高原農(nóng)產(chǎn)品更“綠”，為無公害有機(jī)高原夏菜的發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

3? ?卓尼縣高原夏菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

卓尼縣農(nóng)業(yè)人口比重大，耕地面積廣，發(fā)展高原夏菜產(chǎn)業(yè)不僅可以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還可以帶動群眾脫貧致富。卓尼縣人民政府明確工作思路，不斷改進(jìn)和完善推動高原夏菜種植的方法與舉措，全力扶持高原夏菜產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，在全縣創(chuàng)新模式、探索新路、總結(jié)經(jīng)驗、樹立典范，通過優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，扶持貧困戶種植，積極吸納貧困戶到企業(yè)、合作社務(wù)工等方式，增加貧困戶收入。通過對當(dāng)?shù)馗咴牟诉M(jìn)行收購和加工，再推動轉(zhuǎn)銷，既帶動了項目區(qū)周邊農(nóng)牧民種植的積極性，又?jǐn)U大了生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和示范推廣的有機(jī)結(jié)合。近年來，卓尼縣緊盯內(nèi)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，致力于打造標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、便利化外銷平臺，形成高效設(shè)施蔬菜種植模式，使高原夏菜產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展[1]。

4? ?卓尼縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

4.1? ?農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施不完善

雖然卓尼縣水資源豐富，但是在農(nóng)業(yè)灌溉方面還存在著一些問題。由于卓尼縣以小型農(nóng)田為主，因資金等問題導(dǎo)致小型農(nóng)田沒有完善的配套設(shè)施、一體化溝渠及水利灌溉設(shè)施，使得水利灌溉出現(xiàn)了弊端，這種基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善的問題，制約了卓尼縣農(nóng)田的水利灌溉工作。尤其在山區(qū)，灌溉問題是影響高原夏菜發(fā)展的重要原因之一，有些地區(qū)因缺少溝渠而出現(xiàn)灌溉困難、排水不暢，或者出現(xiàn)了排水溝渠泥土淤積等問題，影響了卓尼縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2? ?種植結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢

卓尼縣自開展高原夏菜種植以來，受自然、技術(shù)等因素影響，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整比較慢，設(shè)施蔬菜以青椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等為主，露天蔬菜以胡蘿卜、甘藍(lán)、白（綠）菜花、大白菜、芹菜、青筍等常規(guī)蔬菜種植為主。這些蔬菜在其他地區(qū)也有廣泛栽培，上市時間比較集中，潛在的市場風(fēng)險也正在積聚。由于種植品種和市場需求存在差距，造成產(chǎn)量相對較多，因此要求企業(yè)必須逐漸創(chuàng)立綠色品牌，以搶占市場份額。

4.3? ?市場營銷產(chǎn)業(yè)鏈不足

當(dāng)前，卓尼縣高原夏菜加工、儲存及銷售的相關(guān)企業(yè)還比較短缺，加工、銷售方面的龍頭企業(yè)較少。近幾年來，卓尼縣人民政府采用“引進(jìn)來，走出去”的方針策略[2]，吸引其他發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)深入卓尼縣高原，從事高原夏菜產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，大力支持外來的高原夏菜加工、銷售企業(yè)發(fā)展，對卓尼縣高原夏菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。但與高原夏菜的產(chǎn)銷量相比，銷售企業(yè)的數(shù)量仍然不夠，出現(xiàn)供過于求的局面。

4.4? ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織不成熟，訂單履約沒有紀(jì)律性

雖然訂單夏菜作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在卓尼縣得到了廣泛推廣，但高原夏菜的推廣并不理想。主要原因是農(nóng)民文化程度低、不能履行專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)、訂單雙方的履約行為不好[3]。此外，市場價格的不穩(wěn)定與農(nóng)民文化局限之間產(chǎn)生的供需矛盾，始終難以得到有效統(tǒng)一。

5? ?卓尼縣發(fā)展高原夏菜產(chǎn)業(yè)的建議

5.1? ?合理調(diào)配水資源

為開發(fā)更好的市場交易場所，逐步建設(shè)卓尼縣高原夏菜高質(zhì)量無公害蔬菜生產(chǎn)基地，通過調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，搭配附近灌溉井進(jìn)行有效的資源調(diào)配種植。同時，政府部門還要做好整體規(guī)劃和水資源的合理調(diào)配工作，根據(jù)季風(fēng)氣候，利用科技設(shè)備實現(xiàn)水資源的高效調(diào)配，為高原夏菜生產(chǎn)基地創(chuàng)建良好的種植環(huán)境。此外，還應(yīng)通過全面分析，對高原夏菜推廣制定科學(xué)的制度規(guī)范，以保障高原夏菜生產(chǎn)基地的可持續(xù)發(fā)展。

5.2? ?制定市場營銷策略

首先，創(chuàng)建良好的生產(chǎn)基地，加強(qiáng)高原夏菜的市場信息流通和網(wǎng)絡(luò)宣傳，全面分析高原夏菜的市場需求、定位、銷路和訂單量。其次，在卓尼縣高原夏菜生產(chǎn)基地周邊建設(shè)蔬菜加工和長期儲存的車間、冷庫，以保證高原夏菜的新鮮程度，并配備冷藏車等交通運(yùn)輸工具，為蔬菜基地生產(chǎn)的產(chǎn)品有效輸出和及時運(yùn)到銷售市場提供保障。最后，政府根據(jù)市場銷售、加工和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)的需求，給予優(yōu)惠政策方面的大力扶持，使卓尼縣高原夏菜獲得更好的市場銷量[4]。同時，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵有實力的企業(yè)積極創(chuàng)辦蔬菜加工與銷售企業(yè)，在資金方面給予大力扶持。此外，還可以通過與電商、網(wǎng)絡(luò)營銷等組織展開合作，開拓?zé)o公害蔬菜的國際品牌，發(fā)展出口無公害蔬菜，合理調(diào)配線上線下資源，拓展更廣的市場空間。

5.3? ?全面提升高原夏菜示范園管理

一方面，對于卓尼縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立的生產(chǎn)基地，政府要加強(qiáng)與研發(fā)機(jī)構(gòu)的緊密溝通;另一方面，也應(yīng)加大對于農(nóng)民的培訓(xùn)力度，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實行責(zé)任承包制，提高其參與定期培訓(xùn)、開展現(xiàn)場指導(dǎo)、促進(jìn)提質(zhì)增效的意識，提升種植管理水平。同時，還要加大科技服務(wù)力度，深入研發(fā)更多適宜在卓尼縣種植的高原夏菜品種，在研發(fā)過程中對系統(tǒng)化與網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)推廣，推動卓尼縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)向精準(zhǔn)化方向發(fā)展。

5.4? ?開展多元化特色菜品研發(fā)

依托農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，通過調(diào)研、試驗示范，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外市場需求的新品種，經(jīng)過多次比對試驗，研發(fā)出多元化的、具有特色的卓尼縣高原夏菜品種，促進(jìn)卓尼縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。

5.5? ?健全有效機(jī)制，推進(jìn)訂單履約

為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)訂單，政府部門應(yīng)該進(jìn)一步健全產(chǎn)銷機(jī)制，嚴(yán)防市場風(fēng)險。針對生產(chǎn)基地的技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)輸渠道、銷售市場3個環(huán)節(jié)，確保所有運(yùn)營程序規(guī)范化、合同化。監(jiān)督企業(yè)在完成訂單時嚴(yán)格按照訂單合同執(zhí)行，避免為維護(hù)眼前利益臨時更改價格等違約行為的出現(xiàn)，防止訂單違約情況的發(fā)生[5]。建立完善的合同制，為企業(yè)和農(nóng)戶出臺長期盈利的規(guī)劃方案。

總之，卓尼縣針對高原夏菜的有效開發(fā)，借助本地日照長、地理面積廣的優(yōu)勢，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的高原夏菜生產(chǎn)基地，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)流通環(huán)境，加強(qiáng)高原夏菜生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，加大多元化品種的研發(fā)力度，針對生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)拓展線上線下銷售市場。在地方政府的大力扶持下，卓尼縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，不僅為民眾提供了豐富的無公害有機(jī)蔬菜，也實現(xiàn)了對土地資源的合理利用。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 徐長春，鄭戈，聶善明.高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議——基于甘肅省榆中縣的調(diào)研[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016（2）：52-56.

[ 2 ] 馮毓琴，李國峰，李梅.蘭州高原夏菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展思路[J].中國蔬菜，2009（11）：9-12.

[ 3 ] 柴佩欽.張掖市高原夏菜生產(chǎn)機(jī)械化存在的問題及發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械，2016（10）：99-100.

[ 4 ] 穆靜軍，石光農(nóng).臨夏市高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2020（5）：84-86.

[ 5 ] 黃斌.以管理創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——甘肅農(nóng)墾永昌農(nóng)場有限公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實[J].中國農(nóng)墾，2020（3）：42-43.