對縣域檔案工作的幾點(diǎn)淺思

趙永剛

摘 要：檔案對人們熟悉工作情況、規(guī)劃決策、處理事務(wù)、科學(xué)研究、著書立說、文藝創(chuàng)作等具有重要的參考價(jià)值。而要發(fā)揮出檔案的價(jià)值，就必須要做好檔案工作。文中，主要就對縣域檔案工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：檔案管理;歷史檔案;檔案工作

檔案是由機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會組織在社會活動中形成的文件材料轉(zhuǎn)化而來的，是機(jī)關(guān)公務(wù)活動的記錄，反映了機(jī)關(guān)和社會組織活動的完整情況，是機(jī)關(guān)單位歷史文化傳承的重要載體。如果沒有檔案或檔案不全，就會造成工作上的重復(fù)勞動和浪費(fèi)，甚至于造成重大的事故，危及人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，給國家的生產(chǎn)建設(shè)帶來損失。檔案是一個(gè)單位文化的積淀，歷史的記憶，一個(gè)沒有檔案記載的單位就像一個(gè)沒靈魂的生命，剩下的只有軀殼而已。重視檔案建設(shè)，是一個(gè)單位對自己歷史的尊重，對文化薪火相傳的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

1 歷史檔案工作反思

每一個(gè)單位，在每一個(gè)歷史階段，都會對本單位的工作、學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行記錄，這些被保留下來的歷史記錄，經(jīng)年以后就會成為單位珍貴的歷史檔案，供后來的人們查閱、借鑒、參考、反思?？梢哉f檔案是記錄一個(gè)單位歷史的最好載體，是文化傳承的瑰寶。歷史檔案是一個(gè)單位的靈魂，沒有檔案建設(shè)的單位，即使今天存在，明天也會讓人們遺忘。幾年前我在一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)任職，上級多次要求學(xué)校寫一本校志，把學(xué)校的方方面面向社會做過介紹，以期提升學(xué)校的知名度。當(dāng)我著手撰寫校志時(shí)，才發(fā)現(xiàn)學(xué)?，F(xiàn)存的檔案資料中，能為我提供寫作素材的資料寥寥無幾，學(xué)校辦學(xué)過程中的歷史性圖片更是一無所有，巧婦難為無米之炊，面對沒有歷史素材的狀況，我偃旗息鼓、放棄了撰寫校志的想法。后來教育改革，學(xué)校被撤并，遺憾的是學(xué)校未能為人們留下任何有價(jià)值的記錄。

2 重視檔案建設(shè)

一個(gè)單位，如果重視檔案建設(shè)，能夠完整地將歷史檔案予以保存，不但能持續(xù)抒寫單位的歷史，還能讓后來的翻閱者文思泉涌，寫出一篇篇膾炙人口的佳作，提升單位的知名度和社會影響力，讓單位的精神在潛移默化中得以傳播。我在教育局辦公室工作時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案的建設(shè)工作，不但在單位配備了專職的檔案工作人員，還對辦公室工作人員的檔案管理工作責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，強(qiáng)化工作人員公文檔案管理的意識，注意對每一份公文的歸檔和管理，年底對單位所有文件進(jìn)行一次系統(tǒng)的分類和歸檔，為單位的檔案建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2016年上級部門下文要求撰寫地方教育發(fā)展簡史，我承擔(dān)了撰寫教育簡史的任務(wù)，有了前期扎實(shí)的檔案建設(shè)的基礎(chǔ)，我撰寫教育簡史的工作就方便多了，半年的時(shí)間我收集和查閱了大量關(guān)于本地教育發(fā)展的資料，把建國66年以來的教育發(fā)展脈絡(luò)基本理清了，經(jīng)過一段時(shí)間的努力一篇題為《六十載歷史沿革滄桑砥礪、繪制出家鄉(xiāng)教育的美好藍(lán)圖》的地方教育發(fā)展簡史成稿了。這份承載著諸多教育人辛勤和汗水的文章在地方刊物上發(fā)表。

3 縣域各單位檔案建設(shè)存在的問題

檔案建設(shè)工作對一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地方如此的重要，但現(xiàn)實(shí)生活中檔案建設(shè)工作并不讓人樂觀。從加入檔案工作行列后，通過不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，參與單位檔案管理的具體業(yè)務(wù)，讓我更加身臨其境地感受到檔案工作的重要性。在對縣域各單位檔案建設(shè)督查指導(dǎo)過程中，體驗(yàn)到各級各部門對檔案工作的漠視和敷衍塞責(zé)。有的單位對上級關(guān)于加強(qiáng)檔案建設(shè)的相關(guān)文件熟視無睹，對要求開展的檔案建設(shè)的工作無動于衷，有的單位沒有專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職檔案工作人員，對要求上報(bào)的檔案信息一拖再拖。有的單位在檔案管理過程中，隨意性大，多年的積存檔案資料雜亂無章，視如廢物，檔案室形同雜物間，里面落滿灰塵，耗子筑窩，雨水侵蝕，導(dǎo)致一些非常重要的檔案資料丟失、損壞，違法違規(guī)現(xiàn)象非常突出。有的單位許多文件發(fā)文號重復(fù)或遺失，有的根本無法查找，單位年度工作不能有效進(jìn)行銜接，一些重要的會議記錄缺失或找不到相關(guān)的會議紀(jì)要，有些重要活動僅存部分簡報(bào)，其他相關(guān)的文件材料丟失，無法有效反映單位重大活動的真實(shí)情況。

4 縣域檔案館工作現(xiàn)狀

縣檔案館是一個(gè)地方檔案建設(shè)的靈魂和中樞，充分發(fā)揮檔案館在檔案建設(shè)中的核心作用，才能有效走活縣域檔案建設(shè)這盤棋。但實(shí)際工作中檔案建設(shè)工作并不像理想中那么美好，機(jī)構(gòu)改革后檔案館工作職能不變，但編制削減，人員減少，人事權(quán)、財(cái)權(quán)、管理權(quán)上劃，檔案館在縣委辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作，失去了自主發(fā)展的能動性，再加上有的領(lǐng)導(dǎo)對檔案建設(shè)工作重要性認(rèn)識不足，缺乏對檔案知識的了解，認(rèn)為檔案工作和縣委的中心工作相比顯得無足輕重、可有可無，有時(shí)會刻意淡化檔案館的工作職責(zé)，致使縣域檔案館工作處于停滯或半停滯狀態(tài)，縣域檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂。我們認(rèn)為在今后的工作中要不斷強(qiáng)化檔案館的職能職責(zé)，使檔案館的人員編制得到保障，工作的獨(dú)立性得以彰顯，工作人員的能動性得到發(fā)揮，才能積極有效的推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5 對縣域檔案館工作開展的建議

對縣域檔案館來說，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會的一項(xiàng)基本前提就是豐富的館藏內(nèi)容，同時(shí)也是其重點(diǎn)工作任務(wù)。我們應(yīng)立足于縣級檔案館綜合性與地域性的特點(diǎn)，對檔案收集范圍予以精心規(guī)劃，讓館藏檔案內(nèi)容盡量把社會各個(gè)領(lǐng)域覆蓋，將本縣工作的全貌反映出來，對區(qū)域內(nèi)的各種特征與重要成果予以匯集與反映?，F(xiàn)階段要對縣域內(nèi)近年來各領(lǐng)域形成檔案進(jìn)行培育與收集，讓館藏檔案真正將區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、脫貧攻堅(jiān)發(fā)展變化情況反映出來。當(dāng)前將館藏檔案容量增加，形成特色，對館藏檔案信息化、數(shù)字化是縣域檔案館發(fā)展的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大館藏容量的目標(biāo)，作為縣域檔案館來說就不能坐等各部門各單位主動上門交接檔案，應(yīng)該主動作為，四面出擊，借助縣委平臺，督促縣域各單位、各部門整理近年來形成的各種檔案資料，完成檔案數(shù)字化處理工作，定期向檔案館移交部門、單位檔案，要加強(qiáng)對部門、單位檔案工作的督促和指導(dǎo)工作，通過集中培訓(xùn)、專門指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等方式方法對各單位專兼職檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化部門、單位主要負(fù)責(zé)人檔案建設(shè)責(zé)任意識，風(fēng)險(xiǎn)意識，形成責(zé)任清單，將單位檔案建設(shè)工作納入縣域工作目標(biāo)考核范疇，有效提升部門、單位檔案工作質(zhì)量、水平和進(jìn)度。

6 加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)展檔案事業(yè)，做好檔案工作，關(guān)鍵在檔案干部隊(duì)伍。培養(yǎng)一支具有開拓創(chuàng)新精神、無私奉獻(xiàn)精神、業(yè)務(wù)精良的檔案干部隊(duì)伍是推動檔案工作持續(xù)發(fā)展的根本保證。作為縣域檔案館專業(yè)人才缺失是個(gè)不爭的現(xiàn)實(shí)，為適應(yīng)國家檔案事業(yè)發(fā)展的需求，作為主管部門應(yīng)該未雨綢繆，確立檔案教育、人才培訓(xùn)的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想，努力打造一支信息化檔案人才隊(duì)伍，樹立“人才興檔”的觀念，把培養(yǎng)具備政治理論素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新思維能力的高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍作為縣域檔案事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。立足現(xiàn)實(shí)，拓寬檔案人才的培養(yǎng)渠道，形成多層次、多類型、多渠道的在職檔案館業(yè)務(wù)人員，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職檔案業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)體系，營造檔案人才成長的良好環(huán)境。通過一系列的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的管理，提高縣域檔案干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

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