訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)法律保障分析

王浩楠

銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 銅仁 554300

一、少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)概述

目前國(guó)內(nèi)對(duì)于語(yǔ)言文字權(quán)的解釋各有千秋，中國(guó)社科院民族研究所周勇研究員在專著《少數(shù)人權(quán)利的法理》中提出語(yǔ)言權(quán)利是國(guó)家確保的少數(shù)人群體成員無(wú)論是在私下還是在公開場(chǎng)合，無(wú)論是以口頭還是書面形式享有不受干擾地使用其自己語(yǔ)言的權(quán)利[1]。中國(guó)政法大學(xué)教授劉紅嬰在著作《語(yǔ)言法導(dǎo)輪》中提出“語(yǔ)言權(quán)這一概念的早期涵義主要強(qiáng)調(diào)少數(shù)人群體使用自己母語(yǔ)的權(quán)利，發(fā)展至今它涵蓋了所有的人及群體使用語(yǔ)言的權(quán)利[2]。我們可以從不同學(xué)者對(duì)于語(yǔ)言文字權(quán)的定義不同，但是可以得出基本的一點(diǎn)就是使用本民族的語(yǔ)言文字權(quán)是本民族應(yīng)有的權(quán)利。

國(guó)際中對(duì)人權(quán)保護(hù)的重要構(gòu)成部分就是對(duì)民族語(yǔ)言權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)，人們最常用的語(yǔ)言的使用保障是一項(xiàng)基本的人權(quán)。人權(quán)的最重要的部分就是講究自由和平等，使用自己民族語(yǔ)言更是自由和平等的表現(xiàn)，只有少數(shù)民族在訴訟中使用民族語(yǔ)言才能保證人們的自由和平等，才能保障少數(shù)民族的人權(quán)。保留和發(fā)展各民族語(yǔ)言文字是維護(hù)人權(quán)的重要舉措，換句話說保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)對(duì)于保障人權(quán)具有重要意義[3]。

二、保障訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)的必要性

憲法規(guī)定我國(guó)每個(gè)公民都是平等的，少數(shù)民族在訴訟中使用本民族語(yǔ)言是少數(shù)民族應(yīng)有的權(quán)利，是對(duì)少數(shù)民族公平的表現(xiàn)，也是在立法上對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言文化權(quán)的認(rèn)可[4]。同時(shí)也應(yīng)該在司法中保障少數(shù)民族，提供完善的救濟(jì)措施。

保障訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)正當(dāng)程序的必要性，正當(dāng)程序有實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序和程序性正當(dāng)程序。程序性正當(dāng)程序主要表現(xiàn)在當(dāng)事人受到權(quán)利的侵害時(shí)，可以通過相應(yīng)的法律，在法院進(jìn)行公平公正的審理，并且可以保障當(dāng)事人辯護(hù)的權(quán)利。程序性正當(dāng)程序和實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序都是為了當(dāng)事人可以公平平等地參加訴訟，無(wú)論是被告還是原告都擁有作為其訴訟主體的程序和權(quán)利，并且法院尊重每個(gè)當(dāng)事人的主體價(jià)值和法律地位。

根據(jù)我國(guó)訴訟程序，每個(gè)當(dāng)事人都不是訴訟中的客體，在訴訟中每個(gè)當(dāng)事人都是訴訟的主體。當(dāng)事人無(wú)論被告原告都可以主動(dòng)展開訴訟程序，并且享有一樣的訴訟權(quán)利[5]。語(yǔ)言是人們進(jìn)行溝通的主要方式，訴訟過程中每個(gè)人都會(huì)使用語(yǔ)言進(jìn)行交流和辯護(hù)。每個(gè)當(dāng)事人也難以避免的會(huì)使用自己熟悉的語(yǔ)言交流，當(dāng)訴訟中少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字不便或者無(wú)法使用本民族語(yǔ)言文字時(shí)，就造成其無(wú)法參加訴訟或訴訟過程中難以進(jìn)行。如果無(wú)法保障訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)，那么對(duì)于當(dāng)事人而言獲取信息都不能準(zhǔn)確獲取，這對(duì)其是極不公平的。

三、我國(guó)訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，目前相關(guān)法律法規(guī)都規(guī)定我國(guó)各個(gè)民族都有自由平等地使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟的權(quán)利，當(dāng)訴訟人不能理解本地民族語(yǔ)言時(shí)，應(yīng)該提供相應(yīng)翻譯人員[6]。目前保障少數(shù)民族在訴訟中使用民族語(yǔ)言的法律很少，大都是基本性法律規(guī)定，沒有實(shí)際的實(shí)施方案和解決方法。以至于在訴訟中少數(shù)民族難免出現(xiàn)無(wú)法解決的問題，例如法律規(guī)定當(dāng)有訴訟人不理解本地民族語(yǔ)言時(shí)應(yīng)當(dāng)提供通曉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的翻譯人員，但是具體的翻譯人員如何提供翻譯、管理、人員費(fèi)用等問題沒有明確規(guī)定。為了保障訴訟參與人能夠在訴訟中全面享有其應(yīng)有的權(quán)利，上述這些問題都是我們急切需要去解決的。

四、目前訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)存在的問題

法院缺少雙語(yǔ)型翻譯人才。法院內(nèi)的雙語(yǔ)翻譯人員、法官、書記員等配置不齊，導(dǎo)致無(wú)法保證每一個(gè)案件都可以用雙語(yǔ)進(jìn)行訴訟。一般而言，需要進(jìn)行雙語(yǔ)訴訟的案件事實(shí)清楚，權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系明了，只需要保障雙方權(quán)利不受損害即可。可是由于配置的雙語(yǔ)人員不齊的緣故，翻譯人員壓力大，沒有時(shí)間進(jìn)行全部翻譯開庭，部分訴訟案件使用漢語(yǔ)進(jìn)行開庭、記錄、和制作裁判文書，無(wú)法保護(hù)每一個(gè)當(dāng)事人對(duì)于使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行控訴的權(quán)利。

訴訟中法律翻譯沒有規(guī)范用語(yǔ)。日常中一個(gè)字的不同就會(huì)導(dǎo)致整句話的意思改變，對(duì)于訴訟中來說，每個(gè)字的翻譯就更為重要。在翻譯時(shí)如果沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的翻譯規(guī)范，那么翻譯后的法律術(shù)語(yǔ)就會(huì)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，這些翻譯后的詞語(yǔ)會(huì)影響法律的周密性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及權(quán)威性。我們要盡快建立少數(shù)民族訴訟中用語(yǔ)的規(guī)范翻譯，減少因?yàn)榉g不規(guī)范導(dǎo)致的影響。

對(duì)于訴訟中的翻譯沒有監(jiān)督管理。在訴訟中，當(dāng)事人可能完全不懂得漢語(yǔ)，對(duì)于訴訟中的情況完全依靠翻譯人員的翻譯。對(duì)于案件的進(jìn)行完全依靠一個(gè)翻譯人員時(shí)，就會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，翻譯人員可能會(huì)有利可圖進(jìn)行模糊翻譯或者錯(cuò)誤翻譯，導(dǎo)致訴訟人無(wú)法完全正確地了解訴訟過程以及經(jīng)過，影響案件訴訟的公正性。如何去監(jiān)督翻譯人員，保護(hù)訴訟人的權(quán)利也需要我們進(jìn)一步去完善。

缺乏具體有效的保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)的制度，法律法規(guī)規(guī)定在訴訟中應(yīng)該為不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的訴訟參與人提供翻譯，但是并沒有具體的細(xì)節(jié)規(guī)定。對(duì)于參與訴訟的參與人沒有被提供翻譯時(shí)，沒有具體的制度去規(guī)定如何解決這一問題。這導(dǎo)致在訴訟時(shí)當(dāng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)受到侵害時(shí)，沒有辦法去維護(hù)這一權(quán)利，沒有為受到侵害的參與人提供救濟(jì)途徑。

五、訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)保障發(fā)展完善

增加雙語(yǔ)人才的培養(yǎng)。在就業(yè)之前加大對(duì)雙語(yǔ)人才的培養(yǎng)，可以在少數(shù)民族地區(qū)多推廣雙語(yǔ)的學(xué)習(xí)，在小學(xué)中學(xué)以及大學(xué)中的開設(shè)雙語(yǔ)課程。多宣傳雙語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)來提高學(xué)生們對(duì)于雙語(yǔ)法官的興趣，從而提高學(xué)習(xí)雙語(yǔ)的人才。就業(yè)后在招錄人員時(shí)擴(kuò)寬渠道培養(yǎng)，對(duì)一些法官進(jìn)行雙語(yǔ)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人員能力。對(duì)于部分地區(qū)可以增加自主招錄雙語(yǔ)人才的權(quán)限，提高對(duì)雙語(yǔ)人才的錄取。緩解少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)人才短缺的現(xiàn)狀，保證訴訟的公平性。

對(duì)法律翻譯用語(yǔ)進(jìn)行規(guī)范化。從群眾中來，到群眾中去，深入群眾，了解少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)的關(guān)聯(lián)。對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)在訴訟中的使用詞匯進(jìn)行整合對(duì)比，依據(jù)實(shí)際情況整理出規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆g用語(yǔ)。對(duì)規(guī)范化翻譯用語(yǔ)要整合成冊(cè)并依法要求嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于訴訟中的詞匯嚴(yán)格按照規(guī)范來翻譯，保護(hù)參與人的權(quán)利。對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)有法律以及法律解釋等內(nèi)容，應(yīng)該按照規(guī)范翻譯成少數(shù)民族語(yǔ)言的版本，保障少數(shù)民族基層可以按照統(tǒng)一法律執(zhí)行訴訟，并加大該版本法律的宣傳力度。

建立對(duì)訴訟中翻譯人員的監(jiān)督制度。明確出臺(tái)監(jiān)督翻譯人員的責(zé)任，設(shè)立特定監(jiān)督人。監(jiān)督人員應(yīng)該嚴(yán)格按照監(jiān)督制度在規(guī)定時(shí)間規(guī)定地點(diǎn)對(duì)翻譯人員的翻譯內(nèi)容進(jìn)行檢查，記錄檢查內(nèi)容以及結(jié)果。并且明確表明監(jiān)督人員只對(duì)合格人員負(fù)責(zé)。完善相應(yīng)的監(jiān)督制度才得以制衡翻譯人員，避免因翻譯人員的人為因素導(dǎo)致訴訟中的不公平等問題，保護(hù)參與人的合法權(quán)益。

制定對(duì)于侵犯少數(shù)民族語(yǔ)言權(quán)的救濟(jì)制度。救濟(jì)制度是對(duì)翻譯監(jiān)督后的相應(yīng)制度，當(dāng)少數(shù)民族的語(yǔ)言文字權(quán)受到侵害時(shí)，便可以依據(jù)救濟(jì)制度來保護(hù)訴訟參與人的權(quán)利。法律對(duì)訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)的保障難免有不足，例如無(wú)法給訴訟參與人配備翻譯人、無(wú)法使用雙語(yǔ)開庭、翻譯人員故意扭曲事實(shí)等。這些都會(huì)侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益，但出現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)利受到侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用救濟(jì)制度來維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此這一制度應(yīng)該明確規(guī)定如何對(duì)權(quán)益受到侵害的當(dāng)事人進(jìn)行救濟(jì)，誰(shuí)負(fù)責(zé)等問題。

六、結(jié)語(yǔ)

我們應(yīng)該深入了解訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)的問題，推進(jìn)保護(hù)這一權(quán)利的法律法規(guī)的制定。少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)是少數(shù)民族應(yīng)有的權(quán)利，我們不僅要在觀念和思想上進(jìn)行重視還要在立法和司法中保護(hù)這一權(quán)利。保護(hù)少數(shù)民族的語(yǔ)言文字權(quán)，進(jìn)而保護(hù)少數(shù)民族的公民權(quán)利。