全面開放觀：破解逆全球化的理論導(dǎo)引*

佟華華

燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北 秦皇島 066000

從世界歷史發(fā)展的角度來看，逆全球化并不是一個(gè)新鮮事物，但“逆全球化”話語是近些年才流行起來的。逆全球化即指與全球化的方向背道而馳。逆全球化的蔓延態(tài)勢(shì)與全球化的發(fā)展趨勢(shì)截然相反，保護(hù)主義、孤立主義以及民族主義等嚴(yán)重威脅到了全球化所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易、相互促進(jìn)和共同發(fā)展的理念，逐漸削弱了國(guó)際合作以及國(guó)家之間的相互依賴關(guān)系。

一、逆全球化：全球化的消極反沖

近年來，隨著全球化經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展，各國(guó)之間的關(guān)聯(lián)日益密切。但全球化是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，其發(fā)展過程并非一帆風(fēng)順，而是呈波浪式前行。在世界一體化的進(jìn)程中始終包含著分離趨勢(shì)，反全球化、去全球化與逆全球化的聲音從未間斷。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，西方國(guó)家掀起了一股逆全球化浪潮，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極其惡劣的負(fù)面影響。

一方面，逆全球化的出現(xiàn)阻礙了全球貿(mào)易組織的發(fā)展，金融貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，甚至?xí)霈F(xiàn)大國(guó)間的貿(mào)易摩擦。多邊貿(mào)易合作的脆弱性，促使各個(gè)國(guó)家為了自身利益而盤算，國(guó)際貿(mào)易組織間很難達(dá)到貿(mào)易共識(shí)。更有發(fā)達(dá)國(guó)家為獲取更大的利益對(duì)發(fā)展中國(guó)家不斷施加壓力，嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。在氣氛緊張的全球化背景下，大國(guó)間利益的沖突越發(fā)嚴(yán)重，貿(mào)易新興保護(hù)主義為達(dá)到本國(guó)效益的加重化，實(shí)施或者制定出有可能損害他國(guó)經(jīng)濟(jì)體利益的宏觀經(jīng)濟(jì)策略，中美貿(mào)易爭(zhēng)端就是其中最直接的表現(xiàn)，它將對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成最新砰擊。逆全球化不僅影響世界各國(guó)的深入合作，也將阻礙全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

另一方面，在某些極端情況下，新興保護(hù)主義有很大概率會(huì)導(dǎo)致軍事沖突的發(fā)生，更甚者挑起爭(zhēng)端，給全球發(fā)展造成難以預(yù)測(cè)的軍事與政治等不確定風(fēng)險(xiǎn)。逆全球化浪潮的涌動(dòng)導(dǎo)致各種反全球化的社會(huì)運(yùn)動(dòng)特別是社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)頻發(fā)，致使社會(huì)矛盾與沖突，引起社會(huì)秩序被破壞，社會(huì)分裂等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。然而破壞性的社會(huì)運(yùn)動(dòng)跨越國(guó)界向全球蔓延，就會(huì)引起全球經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)動(dòng)蕩，最后致使國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)危機(jī)，變成阻礙國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在英國(guó)發(fā)生的脫歐公投事件以及其引發(fā)的一系列社會(huì)與政治危機(jī)充分描述了逆全球化對(duì)國(guó)內(nèi)秩序的消極影響。

二、破解逆全球化的路徑分析

怎樣破解逆全球化所帶來的負(fù)面影響是困擾各個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)世界的難題，中國(guó)準(zhǔn)確抓住國(guó)家開放發(fā)展與世界各國(guó)發(fā)展之間的關(guān)系，提出的全面開放觀恰逢其時(shí)，對(duì)構(gòu)建新一輪全球化的發(fā)展至關(guān)重要。2012年，黨的十八大明確提出倡導(dǎo)“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”意識(shí)；2013年，黨中央提出了貫穿亞歐非大陸的“一帶一路”的合作倡議?！耙粠б宦贰弊鳛闃?gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐，秉持共商共建共享的原則，一經(jīng)提出，國(guó)際社會(huì)反響非常大，一石激起千層浪，覆蓋了一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。它順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)想要加快發(fā)展的愿望，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作以及金融合作等多個(gè)路徑與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、相互促進(jìn)，共同發(fā)展的目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持共商性開放發(fā)展道路

自改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷提高，國(guó)際影響力和國(guó)際話語權(quán)更是與日俱增，目前已成為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。作為全球化進(jìn)程中的受益者之一，雖然獲得了快速發(fā)展，但是也付出了環(huán)境污染以及資源損耗等代價(jià)，中國(guó)并沒有基于此就否定全球化，而是表現(xiàn)出了很強(qiáng)的戰(zhàn)略定力，彰顯了大國(guó)風(fēng)范與責(zé)任。在政治上倡導(dǎo)平等互信，經(jīng)濟(jì)上倡導(dǎo)合作共贏，文明上倡導(dǎo)交流互鑒，安全上倡導(dǎo)守望相助，在國(guó)際事務(wù)中倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作。習(xí)近平總書記在多個(gè)公共場(chǎng)合多次闡釋全面開放觀，宣示中國(guó)堅(jiān)持開放發(fā)展道路的決心與措施，用中國(guó)行動(dòng)展示中國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)政府積極主動(dòng)的與許多國(guó)家政府和聯(lián)合國(guó)組織進(jìn)行協(xié)商與溝通。2019年4月在北京舉行了第二屆國(guó)際合作高峰論壇，共有40個(gè)國(guó)家以及國(guó)際組織參與了圓桌峰會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我們要倡導(dǎo)多邊主義精神，反對(duì)保護(hù)主義，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，推進(jìn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)政策對(duì)接，推動(dòng)綠色和可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)愿意和各方一同推動(dòng)共建“一帶一路”合作走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展，更好的造福各國(guó)人民，開創(chuàng)更加美好的未來。2019年11月第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕，這是中國(guó)致力于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放戰(zhàn)略作出的重大決策，也是主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重要舉措。除了加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的協(xié)商互動(dòng)，還啟動(dòng)了許多文化、科技以及教育等交流項(xiàng)目來增進(jìn)中國(guó)人民與其他國(guó)家人民之間的了解溝通。中國(guó)一直堅(jiān)持共商性開放發(fā)展道路，積極宣傳自由化發(fā)展，愿意與世界各國(guó)一道相互促進(jìn)共同發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治等不符合全球化趨勢(shì)的消極因素。

（二）堅(jiān)持共建性開放發(fā)展道路

中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有責(zé)任帶領(lǐng)“一帶一路”沿線國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家緊抓發(fā)展機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)式，維持世界經(jīng)濟(jì)開放的動(dòng)力。中國(guó)發(fā)揮自身的資金儲(chǔ)備、人力資本以及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括鐵路、公路、港口以及天然氣管道等項(xiàng)目，首先實(shí)現(xiàn)各國(guó)國(guó)內(nèi)的交通、信息以及能源等設(shè)施的完善，進(jìn)而完成各區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施整體暢通，最后實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)之間的互聯(lián)互通，為各國(guó)之間貿(mào)易和投資便利化、互惠互利協(xié)同發(fā)展奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。除此之外，還對(duì)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域進(jìn)行了投資建設(shè)。這些大規(guī)模的投資合作項(xiàng)目能夠增加沿線各國(guó)的國(guó)家投資額，擴(kuò)大國(guó)家的內(nèi)在需求，帶動(dòng)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)，從而彌補(bǔ)了由發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”造成外需降低的損失。在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)了七十多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，與相關(guān)國(guó)家、地區(qū)簽署了多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，還與其他國(guó)家進(jìn)行合作，共同創(chuàng)建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行。根據(jù)世界銀行研究組的量化貿(mào)易模型數(shù)據(jù)分析，共同構(gòu)建“一帶一路”能夠促使“發(fā)展中的東亞及太平洋國(guó)家”的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增加2.6%到3.9%。中國(guó)堅(jiān)持共建性開放發(fā)展道路，形成以沿線國(guó)家為基礎(chǔ)的全球共同治理結(jié)構(gòu)，使更多國(guó)家獲得發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增進(jìn)人民福祉，給全球化提供新選擇。

（三）堅(jiān)持共享性開放發(fā)展道路

在全球要素分工體系下，因生產(chǎn)鏈的分割與生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)，使世界各國(guó)的聯(lián)系更加密切，形成了相互依存的發(fā)展格局，一旦某個(gè)國(guó)家利益受損，其影響可能會(huì)波及多個(gè)國(guó)家甚至整個(gè)世界。因此，在參與全球化進(jìn)程中的合作與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不僅要關(guān)注本國(guó)利益，更要關(guān)注他國(guó)利益，不能把本國(guó)利益獲取建立在他國(guó)利益受損的基礎(chǔ)上。中國(guó)主張擴(kuò)大出口與進(jìn)口市場(chǎng)，共同遵守世界通行的貿(mào)易規(guī)則，在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平交易。中國(guó)一直實(shí)施和平崛起的戰(zhàn)略，堅(jiān)持有利于世界發(fā)展的崛起戰(zhàn)略，通過“一帶一路”的具體實(shí)踐，堅(jiān)持共享性開放發(fā)展道路，著力構(gòu)建公平公正的利益分配機(jī)制，使融入全球化發(fā)展的共同利益更好的惠及人民，同全球各國(guó)人民一起分享中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成果，實(shí)現(xiàn)新一輪全球化的共同進(jìn)步。

攢動(dòng)逆全球化潮流的國(guó)家，在短時(shí)期內(nèi)可能對(duì)自身的發(fā)展利益有所保護(hù)和幫助，但這只是暫時(shí)表征。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來說，全球化才是世界未來的發(fā)展大潮，只有開放交流才能保證緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，了解世界最新動(dòng)態(tài)，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。以前中國(guó)閉關(guān)鎖國(guó)教訓(xùn)告戒我們：開放才能帶來進(jìn)步，封閉必然導(dǎo)致落后，只有開放交流才能共同進(jìn)步發(fā)展，中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。中國(guó)的全面開放觀主張?jiān)陂_放中吸收世界各國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，符合全球化的發(fā)展潮流，符合人類社會(huì)歷史的發(fā)展規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的推動(dòng)器，在理論上可以破解逆全球化浪潮所帶來的緊縮性發(fā)展。

三、破解逆全球化的理論意義

全面開放觀為我國(guó)更好的推動(dòng)并且引領(lǐng)新一輪全球化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。我國(guó)積極主動(dòng)的參與新一輪全球化發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，積極推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日走出低迷，不僅有利于我國(guó)自身的穩(wěn)定發(fā)展，更有利于世界各國(guó)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。中國(guó)的全面開放觀不管是對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家來說都極具吸引力。從傳統(tǒng)全球化到新式全球化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)積極參與其中，以自身的發(fā)展智慧引導(dǎo)全球化朝著更加公正合理、合作共贏的方向發(fā)展。