包 婷
江蘇省南京市南京公證處,江蘇 南京 210000
隨著經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展,人們的生活水平得到全面的提高,同時社會矛盾特別是經(jīng)濟(jì)糾紛也日益多樣化和復(fù)雜化。社會的發(fā)展帶來了思想的自由與解放,年輕人恐婚或者不婚,中老年人喪偶或離異后再婚,極大一部分人焦慮于財產(chǎn)問題,各自財富積累增多的同時面臨著家庭財產(chǎn)問題的考驗。而有效防止這類矛盾的一項機(jī)制就是辦理夫妻財產(chǎn)約定公證。
夫妻財產(chǎn)約定公證,指公證機(jī)構(gòu)依法對夫妻雙方就婚姻存續(xù)期間的財產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行約定所達(dá)成的書面協(xié)議的合法性和真實性進(jìn)行證明的活動。
我國《婚姻法》規(guī)定了我國現(xiàn)行的夫妻財產(chǎn)制度包括夫妻法定財產(chǎn)制和夫妻約定財產(chǎn)制。法定財產(chǎn)制是指通過法律條款直接對夫妻財產(chǎn)權(quán)屬做出具體規(guī)定,約定財產(chǎn)制則源于民法中的意思自治原則,是指通過訂立書面協(xié)議在法律允許的范圍內(nèi)自主確定夫妻財產(chǎn)權(quán)利義務(wù)的方式。
我國《婚姻法》第19條明確了夫妻可以對在婚姻關(guān)系存續(xù)期間二人的財產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行自主約定。夫妻在自愿平等的基礎(chǔ)上,訂立書面協(xié)議,確認(rèn)婚前個人財產(chǎn)和夫妻共有財產(chǎn)的歸屬權(quán)以及債務(wù)的承擔(dān),明確雙方的對外責(zé)任,保護(hù)財產(chǎn)安全。夫妻財產(chǎn)約定公證的內(nèi)在核心就是夫妻約定財產(chǎn)制,當(dāng)事人通過公證的形式,在法律的規(guī)制下,簽訂契約,明確權(quán)利義務(wù)。
(一)夫妻雙方本人申請。雖然夫妻財產(chǎn)約定公證的本質(zhì)是對財產(chǎn)權(quán)屬進(jìn)行協(xié)議,但是有別于普通協(xié)議,它的訂立基于特定的夫妻身份關(guān)系,根據(jù)公證程序規(guī)則的規(guī)定,辦理遺囑、委托等與自然人人身有密切關(guān)系的公證事項,應(yīng)當(dāng)由其本人親自申辦,所以辦理夫妻財產(chǎn)約定必須本人親自申請,不得委托他人代辦。
(二)雙方必須具備完全民事行為能力且意思表示真實自愿。公證程序規(guī)則規(guī)定,申辦公證的當(dāng)事人必須具備完全民事行為能力,無(限制)民事行為人申辦公證,由其監(jiān)護(hù)人代理,而夫妻財產(chǎn)約定公證與特定身份有關(guān),必須由本人親自辦理,故辦理的夫妻雙方必須遵循雙方自愿原則且具備完全行為能力。
(三)約定內(nèi)容必須是與財產(chǎn)權(quán)屬有關(guān)。夫妻雙方辦理財產(chǎn)約定公證僅針對夫妻間的財產(chǎn)、債務(wù)等,不得包含子女撫養(yǎng)、夫妻間扶養(yǎng)以及道德層面的內(nèi)容。實務(wù)中經(jīng)常會有當(dāng)事人拿著所謂的“忠誠協(xié)議”來公證處要求公證,所涉內(nèi)容不乏“愛家護(hù)家、出軌凈身出戶”等字眼,這些都是無法辦理的。
家庭是社會的重要組成,家庭和睦與社會和諧息息相關(guān)。夫妻雙方辦理夫妻財產(chǎn)約定公證,保護(hù)雙方合法權(quán)益,能夠有效避免糾紛,減少家庭矛盾,這對于家庭社會穩(wěn)定具有重要意義。
(一)當(dāng)事人現(xiàn)實之需,利于維護(hù)夫妻婚姻關(guān)系。傳統(tǒng)婚戀觀認(rèn)為夫妻間的財產(chǎn)關(guān)系受雙方感情影響比重極大,而隨著社會思想更加開放和自由,許多不穩(wěn)定因素相繼出現(xiàn),夫妻財產(chǎn)缺乏穩(wěn)定的基礎(chǔ)和明確劃分。[1]當(dāng)下很多年輕人,離異或喪偶的中老年人對于是否結(jié)婚或再婚遲遲無法做決定,很大程度上是出于對因夫妻財產(chǎn)分配而產(chǎn)生的夫妻矛盾隱患的憂慮。這種意識使建立在情感紐帶上的夫妻財產(chǎn)關(guān)系缺乏穩(wěn)定的基礎(chǔ),通過辦理夫妻財產(chǎn)約定,不僅能夠維護(hù)夫妻雙方各自的財產(chǎn)權(quán),也同時可以促使夫妻雙方更好地約束自己,培養(yǎng)家庭責(zé)任感,益于維護(hù)雙方婚姻關(guān)系的長期穩(wěn)定。
(二)有利于保障夫妻雙方的合法權(quán)益。目前,夫妻離婚除去雙方在民政局辦理協(xié)議離婚,通過法院進(jìn)行離婚訴訟的也不在少數(shù),而訴訟爭議的焦點除了孩子的撫養(yǎng)問題,就是財產(chǎn)分割問題。無證據(jù)難舉證是法官對于財產(chǎn)分割認(rèn)定碰到的最大困難,而此時,夫妻財產(chǎn)約定協(xié)議公證就凸顯了優(yōu)勢。證據(jù)是法律制度的根本,夫妻財產(chǎn)公證作為國家公權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)過的法律文書,既降低了財產(chǎn)糾紛發(fā)生的可能性,又保障了雙方的財產(chǎn)利益。當(dāng)婚姻關(guān)系終止時,可直接按照公證書協(xié)議的內(nèi)容分配財產(chǎn),保障雙方的合法權(quán)益。
(三)一定程度上緩解法院訴訟的壓力。低結(jié)婚率和高離婚率是目前社會家庭的主要形態(tài),離婚率的上升使得法院的審判壓力驟增,法院人力、物力和財力都極為緊缺,離婚案件大量積壓,處理紛爭效率持續(xù)低下。[2]我國《民事訴訟法》第67條明確了公證書的法定證據(jù)效力,是法律認(rèn)定事實的根據(jù)。公證程序的介入,為離婚訴訟提供了充分的可直接采納的書面證據(jù)材料,為法院取證提供了直接的幫助,能夠有效緩解審判壓力。
公證作為法治社會的新興產(chǎn)物,在我國的發(fā)展時間并不長,特別是夫妻財產(chǎn)約定公證,由于受傳統(tǒng)觀念的影響和現(xiàn)行法律的規(guī)制,它的適用與普及存在一定的困難。
(一)社會傳統(tǒng)層面上,仍有極大部分人認(rèn)為婚姻的維系與經(jīng)營建立在雙方的互相信任之上,婚姻存續(xù)期間的財產(chǎn)當(dāng)然為共同所有,不應(yīng)區(qū)分“你我”,因而人們對婚姻中的理性保護(hù)措施就顯得十分反感,認(rèn)為這使得結(jié)婚存在了目的性。[3]夫妻財產(chǎn)約定公證的推行存在一定的困難。
(二)法律層面上,現(xiàn)行法律法規(guī)對夫妻財產(chǎn)約定公證的效力缺乏詳細(xì)規(guī)定。目前僅《婚姻法》第19條第3款籠統(tǒng)地規(guī)定了夫妻財產(chǎn)約定的內(nèi)外效力。根據(jù)該規(guī)定,夫妻雙方對外承擔(dān)共同清償債務(wù)的責(zé)任,除非第三人明確知道夫妻二人間存有夫妻財產(chǎn)約定。而顯然目前的實務(wù)中存在大量當(dāng)事人舉證困難的情形,因此即便辦理了夫妻財產(chǎn)約定公證,也無法真正保護(hù)婚姻中無過錯方的權(quán)利,偏離了夫妻雙方辦理財產(chǎn)約定公證的初衷。
(三)夫妻財產(chǎn)約定公證缺乏動態(tài)的可撤銷制度。一般來說,經(jīng)過公證的協(xié)議如需要變更,必須雙方當(dāng)事人同時再次前往公證處重新約定或辦理撤銷。前文已經(jīng)論述到,辦理此類公證需雙方具備民事行為能力且本人親自辦理,但試想,如若辦理公證后夫妻一方因意外或不可抗力而喪失民事行為能力,而致使之前訂立的夫妻財產(chǎn)約定明顯有失公平,同時無事一方欲對此前的協(xié)議進(jìn)行變更,此種情況下該如何處理?目前實務(wù)中相關(guān)的法律法規(guī)未對此有過詳細(xì)的規(guī)定,是否可撤銷也無統(tǒng)一的論斷。
為了保障夫妻雙方的合法權(quán)益,筆者認(rèn)為可以從下面兩個角度完善夫妻財產(chǎn)約定公證:
首先,建立夫妻財產(chǎn)約定公證的登記與備案程序。夫妻財產(chǎn)約定公證的目的是為了保護(hù)各自的財產(chǎn)權(quán)益,避免發(fā)生糾紛,上文已經(jīng)談到目前《婚姻法》中對于夫妻財產(chǎn)約定的對外效力只限于“第三人知道”,所以在實務(wù)中往往達(dá)不到預(yù)期效果。建立相關(guān)的公證登記與備案程序,既能保護(hù)夫妻雙方的財產(chǎn)權(quán)益,又能相應(yīng)程度上降低規(guī)避債務(wù)的惡意,此外更有益于保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益。辦理完夫妻財產(chǎn)約定公證后,通過公證部門與婚姻登記部門的對接,由當(dāng)事人將相關(guān)公證書備案登記至婚姻登記管理部門,并規(guī)定第三人在符合一定條件時可以申請查閱。同時,為了避免夫妻雙方出于惡意逃避債務(wù)而辦理夫妻財產(chǎn)約定,公證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對夫妻雙方財產(chǎn)的歸屬情況和辦理目的的審查。
其次,確定夫妻財產(chǎn)約定公證的可撤銷程序。前文已經(jīng)論述到在特定情況下由于外部原因夫妻財產(chǎn)約定公證無法根據(jù)當(dāng)事人的意思表示而撤銷或變更,在夫妻雙方之間無法達(dá)到意思自治。公證作為一項法律服務(wù)行業(yè),應(yīng)該和法律一樣是動態(tài)的,勢必應(yīng)隨著當(dāng)事人的具體問題和矛盾而進(jìn)行變動。公證機(jī)構(gòu)通過和司法部門的對接,確認(rèn)夫妻財產(chǎn)公證在特定情況下可依據(jù)當(dāng)事人申請撤銷。例如,夫妻一方由于特殊原因成為無民事行為能力人或限制民事行為能力人,無法就業(yè)而沒有維持基本生活的收入,對于此種情況,原本訂立的夫妻財產(chǎn)約定可能已經(jīng)顯失公平,此時,公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)無(限制)民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人和夫妻另一方的共同申請,依據(jù)法院出具的裁定文書等相關(guān)材料,視情況撤銷之前辦理的夫妻財產(chǎn)約定公證。
夫妻財產(chǎn)約定公證作為自主、平等的婚姻財產(chǎn)觀念作用下產(chǎn)生的新興事物,是一種歷史的進(jìn)步,也是歷史發(fā)展過程中的必然。公證作為提供法律服務(wù)的主力軍,是化解社會矛盾的重要力量,在預(yù)防和化解矛盾糾紛方面具有獨特的專業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢。對夫妻財產(chǎn)約定公證進(jìn)行研究和不斷的完善,在實踐中形成一套特有的公證體系,這對于維持家庭穩(wěn)定和諧具有深遠(yuǎn)的意義,也必定會對夫妻約定財產(chǎn)制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)作用。