供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究

宋曉晶

摘要：電力企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，隨著我國電力資源的整合，供電企業(yè)有了更廣闊的發(fā)展空間，業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)范圍也不斷擴(kuò)大，而供電企業(yè)中存在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也隨之突顯出來。于此同時(shí)，由于供電企業(yè)在市場上壟斷的經(jīng)營方式，使得成本的管理難以控制，加上管理體系不健全，更是增加了其中的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，就必須重視其中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。本文對供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

1.引言

供電企業(yè)的健康發(fā)展才能促進(jìn)社會(huì)更好的進(jìn)步，同時(shí)也才能確保人們的生活更加穩(wěn)定。因此，采取有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制措施，以做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作意義重大。作為相關(guān)的財(cái)會(huì)人員，需充分認(rèn)識到自身所承擔(dān)的責(zé)任之重大，并不斷學(xué)習(xí)以提高自身的專業(yè)知識和綜合素養(yǎng)，從而為做好供電企業(yè)的財(cái)會(huì)管理，促進(jìn)供電企業(yè)的更好發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

2.供電企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)成因分析

2.1政策風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)是壟斷性企業(yè)，關(guān)系到我們每一個(gè)人的生活品質(zhì)和國家的經(jīng)濟(jì)狀況。電價(jià)是由國家實(shí)施控制和把握的，因此供電企業(yè)的利潤和國家的政策分不開。國家制定的用電價(jià)格如果很高會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;電價(jià)過低對供電企業(yè)自身的發(fā)展空間被很大程度上受到限制。供電企業(yè)對一些國家政策內(nèi)的企業(yè)和大型的工業(yè)企業(yè)給予了很多優(yōu)惠，導(dǎo)致供電企業(yè)利潤大大減少。沒有資金作為支撐來建設(shè)和更新電力技術(shù)，無法滿足人們對電力資源的需求;沒有資金支撐就不能隨時(shí)更新設(shè)備，保證不了電力輸出的安全。因此政策對電價(jià)的調(diào)控對供電企業(yè)從經(jīng)營效益和發(fā)展上來講有很大的影響，國家的政策是導(dǎo)致供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)原因。

2.2成本控制危機(jī)

成本控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)，包括對工程成本的控制和生產(chǎn)費(fèi)用的控制。目前許多供電企業(yè)都存在這樣一種情況，即企業(yè)內(nèi)部管理成本投入不實(shí)，以及會(huì)計(jì)信息不真實(shí)等。這些因素的產(chǎn)生及所攜帶的安全隱患，直接或間接的影響到供電企業(yè)的盈利能力和管理有效性。并且由于企業(yè)資本報(bào)告存在不真實(shí)的投資回報(bào)現(xiàn)象，還將嚴(yán)重干擾管理者的科學(xué)決策。許多地區(qū)的電力價(jià)格波動(dòng)較大，電價(jià)不穩(wěn)定都將嚴(yán)重影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

2.3自然風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)隸屬高危類型的企業(yè)，常出現(xiàn)外力破壞電力設(shè)備的情況，例如人為破壞、自然災(zāi)害等均會(huì)導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)報(bào)廢損毀等問題。而自然災(zāi)害則會(huì)造成大面積停電、電網(wǎng)崩潰等事故。供電企業(yè)需要促進(jìn)自身自然風(fēng)險(xiǎn)抵御能力明顯提高，且通過完善企業(yè)管理的方式促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以防范，從根本上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

3.供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)類型分析

供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)并不僅僅指的是，供電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，還有可能是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身的監(jiān)管能力缺失所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要分為運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及籌資風(fēng)險(xiǎn)這三大類型。其中供電企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，主要是因?yàn)槠髽I(yè)在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，出現(xiàn)運(yùn)營管理方式錯(cuò)誤，所引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)通常來說，是由于社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的供求差異所導(dǎo)致的，風(fēng)險(xiǎn)概率相對較小。投資風(fēng)險(xiǎn)往往是由于受到各方面原因的影響，致使供電企業(yè)所投資的資金與應(yīng)有的現(xiàn)金收益出現(xiàn)較大的差異，導(dǎo)致出現(xiàn)投資虧損情況。由于社會(huì)市場的多變性，供電企業(yè)出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)的概率相對較高。籌資風(fēng)險(xiǎn)是由于受到我國經(jīng)濟(jì)體制的影響，能有效增強(qiáng)企業(yè)的購買能力，但也增添了供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率。

4.供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理

4.1加強(qiáng)內(nèi)部控制力度

建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最重要的基礎(chǔ)和保障，隨著電力體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，供電人財(cái)物集約化管理工作正處于積極推進(jìn)，企業(yè)各層級職能定位也正發(fā)生深刻變化，供電企業(yè)在全面貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)及上級公司相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，亟需建立健全財(cái)務(wù)管理制度以適應(yīng)公司集團(tuán)化運(yùn)作和集約化管理，應(yīng)以強(qiáng)化財(cái)務(wù)稽核監(jiān)督功能為目標(biāo)，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控制度為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)評價(jià)與財(cái)務(wù)稽核為監(jiān)督手段，以信息化技術(shù)為支撐的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

4.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

與其他企業(yè)不同，供電企業(yè)具有投資規(guī)模較大、資金回收周期較長、供電企業(yè)設(shè)備設(shè)施分布較為分散等特點(diǎn)，增大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對此，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，全面監(jiān)督財(cái)務(wù)流動(dòng)，已經(jīng)成為供電企業(yè)內(nèi)控的重要步驟，有效降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在供電企業(yè)運(yùn)行中，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理能夠有效監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行、投資、籌資等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制企業(yè)成本支出，將投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，減少不必要的財(cái)務(wù)損失，有效避免施設(shè)小金庫、監(jiān)守自盜等現(xiàn)象發(fā)生，保障供電企業(yè)資金正常流轉(zhuǎn)。

4.3健全有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

對供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，還是要從根本出發(fā)，防患于未然，建立健全有效地風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，合理規(guī)范管理制度，使每一位管理者都意識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，積極投身到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制工作當(dāng)中。供電企業(yè)的管理人員要提高警惕意識，定時(shí)對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)情況，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前提出警報(bào)，提前告知相應(yīng)的管理者做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)的損失降到最小。供電企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，有利于避免企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.4改進(jìn)供電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理環(huán)境

當(dāng)前，在供電企業(yè)管理中主要制約財(cái)務(wù)內(nèi)控管理成效、影響財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵性因素有以下方面，供電企業(yè)自身文化內(nèi)涵、員工素養(yǎng)以及企業(yè)現(xiàn)存的組織管理結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)分工體系構(gòu)建等。但是，無論供電企業(yè)要采取怎樣的管理手段進(jìn)行約束控制，其主導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控決定性因素依舊是人。換句話說，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部管理中制定出多么完善的制度體系，如果沒有專業(yè)的人員進(jìn)行有效監(jiān)督，將不會(huì)促成財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)的合理實(shí)現(xiàn)。因此，供電企業(yè)為了快速改進(jìn)自身存有的財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境，就要做到以下兩點(diǎn)內(nèi)容，其一，供電企業(yè)要同審計(jì)部門以及外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施積極有效的溝通，針對供電企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的事中及事后風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入分析研究，對于供電企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行有效評價(jià);其二，積極在供電企業(yè)內(nèi)部針對財(cái)務(wù)稽核隊(duì)伍進(jìn)行綜合素質(zhì)的培訓(xùn)工作，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定績效考核制度，對于企業(yè)有效員工給予一定的物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而從根本上促使供電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的軟實(shí)力得到有力提升。

4.5加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是行業(yè)內(nèi)部通過整合，對各種資源進(jìn)行有效控制和優(yōu)化配置的操作平臺。目前，應(yīng)當(dāng)通過多種手段迅速推動(dòng)這個(gè)平臺在廣大供電企業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用，加速供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的步伐，通過信息的高速傳遞保證財(cái)務(wù)管理效率，提高企業(yè)決策水平，最大限度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，電力行業(yè)是資本密集型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著不可替代的作用。改善供電企業(yè)財(cái)務(wù)質(zhì)量，防范與化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障供電企業(yè)獲得安全、穩(wěn)定、長期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

5.結(jié)語

在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著電力市場的發(fā)展變化和電力政策改革的深入，供電企業(yè)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)類型越來越多。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，高科技犯罪帶來的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)一步增強(qiáng)，犯罪分子的手段越來越隱蔽，因此財(cái)務(wù)管理存在更多風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)必須采取有效的控制措施，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤目標(biāo)。

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