雙循環(huán)新發(fā)展格局下統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)觀點(diǎn)綜述

編者按：構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，其核心是循環(huán)，而經(jīng)濟(jì)要循環(huán)起來(lái)，離不開(kāi)現(xiàn)代流通體系的建設(shè)和完善?；诖?，2020年10月中下旬本刊邀請(qǐng)我國(guó)流通領(lǐng)域二十多位專(zhuān)家學(xué)者與業(yè)界人士圍繞“雙循環(huán)新發(fā)展格局下統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)”進(jìn)行研討。因目前正處于防控疫情的特殊時(shí)期，研討會(huì)采用了筆談形式。大家就統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)構(gòu)想、建設(shè)路徑、現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、現(xiàn)代流通體系建設(shè)的難點(diǎn)與對(duì)策及其實(shí)踐等問(wèn)題發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，為我國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。本刊編輯部對(duì)專(zhuān)家所闡述的主要觀點(diǎn)進(jìn)行了歸納整理，以饗讀者。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán)；新發(fā)展格局；現(xiàn)代流通體系；建設(shè)構(gòu)想；建設(shè)路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F721文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-8266（2020）11-0003-15

一、雙循環(huán)新發(fā)展格局對(duì)流通體系建設(shè)提出了新要求

何明珂：改革開(kāi)放以前我國(guó)只有國(guó)內(nèi)單循環(huán)。從新中國(guó)成立到黨的十一屆三中全會(huì)這一階段，由于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境十分惡劣，敵視新中國(guó)的國(guó)際力量對(duì)中國(guó)進(jìn)行封鎖和制裁，國(guó)家不得不自力更生，自給自足，因此，我國(guó)基本上只有國(guó)內(nèi)循環(huán)，國(guó)際循環(huán)微乎其微。

改革開(kāi)放以來(lái)逐漸形成了雙循環(huán)發(fā)展格局。改革開(kāi)放使國(guó)際循環(huán)進(jìn)入中國(guó)，國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互交織，原有計(jì)劃體制無(wú)法完成規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)多變的供需匹配和資源分配任務(wù)，我國(guó)開(kāi)始發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)供需平衡和資源配置的調(diào)節(jié)作用，計(jì)劃讓位于市場(chǎng)，流通取代分配，經(jīng)銷(xiāo)與代理、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式占據(jù)主導(dǎo)地位，配送中心建設(shè)及物流與配送管理技術(shù)、條形碼技術(shù)、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用極大地提高了現(xiàn)代流通的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平，形成了與國(guó)際接軌且由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互融合的現(xiàn)代流通體系，為我國(guó)市場(chǎng)流通體系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

新的發(fā)展征程需要建立雙循環(huán)新發(fā)展格局。黨的“十八大”以來(lái)，我國(guó)“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展路徑進(jìn)一步明確，綜合國(guó)力明顯提升，這引起了美國(guó)的警惕，特朗普政府開(kāi)始全面實(shí)施遏制中國(guó)戰(zhàn)略。與此同時(shí)，新冠肺炎疫情暴發(fā)及以第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、自動(dòng)駕駛、人工智能等為代表的技術(shù)進(jìn)步給未來(lái)世界發(fā)展帶來(lái)巨大的不確定性，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存，在國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記提出要基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，建立國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在新發(fā)展格局下，要從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和制定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈規(guī)則的角度引導(dǎo)國(guó)內(nèi)國(guó)際資源的全球配置，國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)都需要，但要以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主。為此，國(guó)家應(yīng)制定國(guó)內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)目錄，將關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)、重要商品、重要服務(wù)所需要的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的主體留在國(guó)內(nèi)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)目錄對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行系統(tǒng)梳理，利用政府和市場(chǎng)兩種力量，利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種資源，補(bǔ)齊短板，做強(qiáng)弱項(xiàng)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球重構(gòu)設(shè)立新的標(biāo)準(zhǔn)。

新發(fā)展格局對(duì)流通體系建設(shè)提出了新要求：一是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，需要建設(shè)適應(yīng)更大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通規(guī)模和水平的流通基礎(chǔ)設(shè)施及流通能力體系，以實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的目標(biāo)；二是需要全面提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)的高度統(tǒng)一，進(jìn)一步把中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變成全球市場(chǎng)，因此還需要進(jìn)一步改造和提升適應(yīng)國(guó)際需求的國(guó)內(nèi)流通基礎(chǔ)設(shè)施、流通運(yùn)營(yíng)與服務(wù)體系、流通治理體系；三是需要盡快設(shè)計(jì)和建立面向未來(lái)的流通新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則、新范式、新平臺(tái)，以確保中國(guó)在全球流通體系中的話語(yǔ)權(quán)。

*何明珂系北京物資學(xué)院副校長(zhǎng)，中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)雜志社社長(zhǎng)，教授。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)構(gòu)想

丁俊發(fā)：用大流通觀構(gòu)建現(xiàn)代流通體系

流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的晴雨表和方向標(biāo)，控制好了流通就控制好了國(guó)民經(jīng)濟(jì)。流通是雙循環(huán)新發(fā)展格局的核心戰(zhàn)略，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心環(huán)節(jié)，是形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的核心杠桿。要用大流通觀去理解、構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。

1.要堅(jiān)持大流通觀。從馬克思講述流通開(kāi)始，到鄧小平的市場(chǎng)流通論，再到習(xí)近平的流通是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)論，都是講的大流通，即商流、物流、信息流、資金流的統(tǒng)一性。流通產(chǎn)業(yè)是以商業(yè)即分銷(xiāo)業(yè)為核心，由商貿(mào)物流業(yè)、商貿(mào)金融業(yè)、商貿(mào)信息業(yè)、生活服務(wù)業(yè)互相支撐的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是生產(chǎn)性與生活性雙重結(jié)合的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，離開(kāi)了為生產(chǎn)建設(shè)與為人民生活服務(wù)兩個(gè)根本宗旨，流通業(yè)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。流通產(chǎn)業(yè)是商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的總和，是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的總和。

2.現(xiàn)代流通體系的內(nèi)涵構(gòu)想。2012年8月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)的有機(jī)融合”，要求現(xiàn)代信息技術(shù)在流通領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，全面提升流通信息化水平；提出大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，支持流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流中心，積極發(fā)展統(tǒng)一配送，大力推廣并優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，鼓勵(lì)流通企業(yè)拓展設(shè)計(jì)、展示、配送、分銷(xiāo)、回收等業(yè)務(wù)，把發(fā)展流通供應(yīng)鏈作為創(chuàng)新流通發(fā)展方式的首要任務(wù)；提出完善財(cái)政金融支持政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)流通產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，完善流通業(yè)稅制；明確到2020年要“基本建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全有效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系”?，F(xiàn)在已經(jīng)是2020年了，用什么指標(biāo)去衡量呢？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重新規(guī)劃，既有目標(biāo)要求，又有具體內(nèi)涵，建議用10年時(shí)間，即到2030年建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代流通體系，構(gòu)建商品流通、要素流通、行政監(jiān)管、流通主體運(yùn)作、流通基礎(chǔ)設(shè)施五大體系；建議出臺(tái)“十四五”流通產(chǎn)業(yè)與流通體系規(guī)劃，而不再出臺(tái)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

*丁俊發(fā)系商務(wù)部現(xiàn)代供應(yīng)鏈專(zhuān)家委員會(huì)成員，中國(guó)流通三十人論壇（G30）成員，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家，研究員。

陳文玲：構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的核心是現(xiàn)代物流體系建設(shè)

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)面對(duì)新形勢(shì)新變化做出的戰(zhàn)略抉擇，著眼中長(zhǎng)期，意在形成以?xún)?nèi)為主、以外為輔、開(kāi)放條件下內(nèi)外結(jié)合的部署，重塑我國(guó)國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，確保我國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程不被打斷。

雙循環(huán)新發(fā)展格局的提出主要基于對(duì)我國(guó)所處發(fā)展階段、環(huán)境以及條件變化的判斷。一是基于短期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇的判斷。新冠肺炎疫情波及全球，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的大衰退，短期難以走出困境。預(yù)計(jì)這次疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退可能會(huì)持續(xù)3～4年，世界經(jīng)濟(jì)將呈L型走勢(shì)，即從高處直接下跌到谷底，然后延續(xù)一段時(shí)間才會(huì)緩慢實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，但如果沒(méi)有國(guó)際合作，如果一些國(guó)家不能改變單邊主義、保護(hù)主義、民粹主義等思維，世界經(jīng)濟(jì)也不可能真正走出低谷。二是基于中國(guó)會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)固根據(jù)地的判斷。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、空間、潛力強(qiáng)勁，比較優(yōu)勢(shì)、集成優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。中國(guó)有超大規(guī)模市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展紅利，不僅能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大循環(huán)，也能實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接和循環(huán)；中國(guó)是全球產(chǎn)業(yè)配套體系最完備的國(guó)家，為我國(guó)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)；中國(guó)是出口大國(guó)，即將成為進(jìn)口大國(guó)，且具有轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及數(shù)字貿(mào)易方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，正在成為要素稟賦流通速度最快、效率最高的全球性貿(mào)易中心；中國(guó)與“一帶一路”沿線特別是周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，且周邊國(guó)家疫情控制較好，最可能形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈連接；中國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)清晰，戰(zhàn)略步驟正確，特別是全國(guó)人民愛(ài)國(guó)熱情空前高漲，推動(dòng)著我們以強(qiáng)大的自信和必勝的決心向前邁進(jìn)。這些為我國(guó)進(jìn)行國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供了條件。從當(dāng)前和中長(zhǎng)期看，中國(guó)既能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，也能繼續(xù)發(fā)展國(guó)際大循環(huán)。

雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于構(gòu)建順暢的現(xiàn)代物流體系。循環(huán)的本質(zhì)是互聯(lián)互通，通達(dá)通暢，當(dāng)前中國(guó)要走出困境、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展，必須解決“通”的問(wèn)題。在整個(gè)社會(huì)化大流通中，在商流、物流、信息流、資本流、知識(shí)流等要素稟賦流通中，只有物流不能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)替代，無(wú)法實(shí)現(xiàn)低成本、無(wú)障礙、瞬間完成，物流效率的提高只能依靠現(xiàn)代物流技術(shù)（智慧物流、綠色物流、信息化物流等），因此要解決“通”的問(wèn)題，降低物流成本是關(guān)鍵。在現(xiàn)代信息技術(shù)支持下，物流成為連接產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈等鏈條的中樞神經(jīng)。構(gòu)建雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重中之重就是構(gòu)建順暢的現(xiàn)代物流體系，國(guó)內(nèi)物流體系必須高速順暢，通向國(guó)際大物流的體系也要高速順暢。為構(gòu)建順暢的現(xiàn)代物流體系，未來(lái)的“新基建”必須在補(bǔ)足傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施（公路、鐵路、航空、港口等）建設(shè)短板的同時(shí)，重視支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)與高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代物流體系特別是智慧物流體系建設(shè)，把最現(xiàn)代、最高效、最低成本的現(xiàn)代物流體系納入國(guó)家“新基建”的最大項(xiàng)目，加快智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建我國(guó)社會(huì)化的大物流體系，提高其數(shù)字化、智能化、綠色化、可視化程度，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈的穩(wěn)定，支撐我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，構(gòu)建我國(guó)超大國(guó)際貿(mào)易流量所需要的現(xiàn)代物流能力。

*陳文玲系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師，教授。

馬龍龍：統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想

首先是現(xiàn)代流通方式的國(guó)際接軌。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，資本、技術(shù)、管理及人力將借助世界性的資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)全球配置。現(xiàn)代流通體系的建設(shè)，要通過(guò)吸引外資、引進(jìn)技術(shù)、學(xué)習(xí)模仿等手段，在交易方式、組織結(jié)構(gòu)、零售業(yè)態(tài)、技術(shù)裝備、管理理念、物流手段、信息支持等方面實(shí)現(xiàn)全面提升，真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化運(yùn)行規(guī)則，提高運(yùn)行效率。

其次是流通一體化的全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和供給能力的增強(qiáng)，流通一體化趨勢(shì)將全面凸顯?，F(xiàn)代流通體系建設(shè)應(yīng)充分考慮并利用這一趨勢(shì)，系統(tǒng)推進(jìn)流通企業(yè)的縱向一體化和橫向一體化，向供應(yīng)鏈合作或集團(tuán)化運(yùn)作方向發(fā)展，促進(jìn)“工業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本”融合化建設(shè)，全面提升中國(guó)現(xiàn)代流通體系的資源整合能力。

同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局下，仍要強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義屬性，鞏固國(guó)家對(duì)現(xiàn)代流通體系的控制力，發(fā)揮“國(guó)控經(jīng)濟(jì)”“支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)”現(xiàn)代流通體系運(yùn)行的作用。因此，在現(xiàn)代流通體系建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，要突出國(guó)家在四個(gè)方面的控制力：一是主導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是主導(dǎo)現(xiàn)代流通生產(chǎn)力發(fā)展；三是為維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序發(fā)揮示范性作用和引導(dǎo)作用；四是配合國(guó)家宏觀調(diào)控政策。

*馬龍龍系中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。

李鋼：以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面；國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)，就是二者相互依存，互為條件；開(kāi)放的雙循環(huán)，就是達(dá)成循環(huán)的充分必要條件，核心是以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中流通處于核心環(huán)節(jié)，商品和服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于流通（交換）。在當(dāng)今時(shí)代，更是離不開(kāi)現(xiàn)代流通體系的建設(shè)與不斷完善，而流通體系現(xiàn)代化本身就蘊(yùn)含著高度市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的本質(zhì)要求。

1.加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。按照市場(chǎng)配置資源起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的方向，深化改革，消除壟斷，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的作用，徹底打破部門(mén)、地方的藩籬及利益集團(tuán)的掣肘，使各類(lèi)市場(chǎng)要素能夠跨地區(qū)、跨行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，提高配置效率。只有建設(shè)好現(xiàn)代化市場(chǎng)體系才能為完善現(xiàn)代流通體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.統(tǒng)籌要素市場(chǎng)型開(kāi)放與規(guī)則制度型開(kāi)放。要以高水平開(kāi)放推動(dòng)改革沿著市場(chǎng)化的方向不斷深入，進(jìn)而提升流通體系的現(xiàn)代化水平。以規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)為核心內(nèi)容的制度型開(kāi)放，最終需要以具有法律約束力的法律、法規(guī)以及相配套的條例、細(xì)則等加以明確并實(shí)施。流通領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放與擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入是不容忽視的問(wèn)題，畢竟我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)中關(guān)于流通領(lǐng)域的承諾還是初步的，并未從根本上涉及制度型開(kāi)放的內(nèi)容，未來(lái)在實(shí)行高水平貿(mào)易投資自由化便利化的過(guò)程中，這是無(wú)法回避的。

3.國(guó)內(nèi)流通規(guī)制改革與國(guó)際監(jiān)管一致性應(yīng)有機(jī)結(jié)合。這個(gè)問(wèn)題本質(zhì)上是堅(jiān)持中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色與國(guó)際化如何有機(jī)結(jié)合。從多邊角度看，各國(guó)相同領(lǐng)域的開(kāi)放應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管的方式、程序等方面大體一致，而不應(yīng)有過(guò)于懸殊的差異，否則對(duì)等開(kāi)放就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。但在流通領(lǐng)域，各國(guó)的規(guī)制因歷史、文化、商業(yè)慣例、習(xí)俗等差異的確很大，國(guó)際監(jiān)管一致性的難度也很大。盡管如此，我們也要以更加開(kāi)放、包容的姿態(tài)來(lái)解決好自身流通規(guī)制改革的國(guó)際化問(wèn)題。

4.流通體系現(xiàn)代化與充分利用數(shù)字技術(shù)手段相結(jié)合。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)、區(qū)塊鏈、社交媒體智能機(jī)器人等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。流通領(lǐng)域更是首當(dāng)其沖，其軟硬件都站在了廣泛應(yīng)用場(chǎng)景的前端，因此，必須高度重視數(shù)字技術(shù)在流通領(lǐng)域現(xiàn)代化過(guò)程中的作用，順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展。

*李鋼系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，研究員。

王微：現(xiàn)代流通體系要著力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的創(chuàng)新突破

一是以消費(fèi)變革為核心，按照提質(zhì)擴(kuò)容、方式創(chuàng)新、市場(chǎng)重塑、細(xì)化分化等新消費(fèi)的要求，促進(jìn)新零售、新電商、國(guó)際消費(fèi)中心等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)加快發(fā)展，以新消費(fèi)推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)加快升級(jí)。

二是以數(shù)字化發(fā)展為動(dòng)力，推動(dòng)流通行業(yè)全面擁抱數(shù)字化發(fā)展，加大數(shù)據(jù)、技術(shù)、知識(shí)等創(chuàng)新的投入水平，加快傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、數(shù)據(jù)、資本和高素質(zhì)人力資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)注入持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力。

三是以供應(yīng)鏈創(chuàng)新為抓手，加快上下游協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源整合、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效對(duì)接和整合，有利于實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)全鏈路的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

四是以補(bǔ)短板為突破口，加快補(bǔ)齊數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、立體化高效運(yùn)輸體系、國(guó)際化航空物流網(wǎng)絡(luò)等方面的短板，加快打造有全球競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代流通企業(yè)，著力提升我國(guó)現(xiàn)代流通體系的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

五是以改革開(kāi)放和制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)政策，加快建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的統(tǒng)一大市場(chǎng)，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，加快商業(yè)、運(yùn)輸、快遞、數(shù)據(jù)、金融等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，加快完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的現(xiàn)代流通發(fā)展制度環(huán)境，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)提供完善的制度基礎(chǔ)。

*王微系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，研究員。

三、現(xiàn)代流通體系建設(shè)路徑

宋華：創(chuàng)建強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)大循環(huán)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

要深刻理解大循環(huán)雙循環(huán)對(duì)于產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈發(fā)展的影響，首先需要明確大循環(huán)和雙循環(huán)的內(nèi)涵，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而雙循環(huán)的含義則在于將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，同時(shí)兼顧國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，形成具有柔性和韌性的國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一定要以產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的建設(shè)為基礎(chǔ)，在理念、體系、要素和流程上不斷創(chuàng)新。具體來(lái)講，大循環(huán)雙循環(huán)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)回路的概念，兩個(gè)循環(huán)的核心在于實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)中組織與組織之間的協(xié)同，只有這樣，兩個(gè)循環(huán)才能真正激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，形成持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要改變過(guò)去那種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、分散化、粗放型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，充分用供應(yīng)鏈合作的思維重構(gòu)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流和資金流在產(chǎn)業(yè)全過(guò)程中的融合管理。當(dāng)然，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)目前仍然面臨著一些挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為合作協(xié)同的理念尚未完全建立，諸如在商流方面片面強(qiáng)調(diào)擠壓供應(yīng)商的利益空間，在物流方面片面強(qiáng)調(diào)自身的零庫(kù)存而無(wú)視對(duì)合作伙伴產(chǎn)生的負(fù)面影響，在信息流方面要求對(duì)方交換數(shù)字信息而不分享自身的信息，在資金流方面利用強(qiáng)勢(shì)地位通過(guò)延長(zhǎng)賬期占?jí)汉献骰锇榈馁Y金，這些都是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)循環(huán)的桎梏。因此，只有真正確立協(xié)同合作的思維，才能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)循環(huán)。

其次，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)循環(huán)的關(guān)鍵在于高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系的確立。所謂高質(zhì)量有兩個(gè)重要的維度：一是高效率；二是高效能。高效率即能夠高效地實(shí)現(xiàn)供給與需求的精準(zhǔn)匹配，而不會(huì)形成產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)因?yàn)殂暯硬粫硨?dǎo)致的低效率和高交易成本。2020年9月美國(guó)老牌制造業(yè)和工業(yè)營(yíng)銷(xiāo)公司托馬斯（Thomas）評(píng)選出2020年全球12個(gè)最佳供應(yīng)鏈企業(yè)，其中美企占據(jù)了榜單的3/4，阿里是唯一上榜的中國(guó)企業(yè)，這無(wú)疑說(shuō)明中國(guó)企業(yè)在供應(yīng)鏈體系建設(shè)方面仍然需要假以時(shí)日。供應(yīng)鏈體系的建設(shè)不僅涉及合作理念的確立，也需要在戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、合作結(jié)構(gòu)和治理、運(yùn)營(yíng)全流程以及管理要素等各個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。高效能即能夠?qū)崿F(xiàn)具有彈性的供應(yīng)鏈。彈性供應(yīng)鏈建設(shè)是目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方面，這不僅是抵消新冠肺炎疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊，更主要的是在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和疫情影響下，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全球化分工模式發(fā)生調(diào)整，越來(lái)越多的國(guó)家更加重視從安全角度布局制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，甚至存在逆全球化的可能，因此，如何及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)這種變化的環(huán)境，建立供應(yīng)鏈預(yù)警機(jī)制，充分整合社會(huì)資源，形成具有韌性和恢復(fù)力的供應(yīng)鏈體系，是未來(lái)中國(guó)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)循環(huán)需要關(guān)注的問(wèn)題。

再次，供應(yīng)鏈的數(shù)字化和智慧化是實(shí)現(xiàn)大循環(huán)和雙循環(huán)的助力，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的加速器。數(shù)字化是能夠通過(guò)使服務(wù)更有價(jià)值、更易獲得、更負(fù)擔(dān)得起的方式改變供應(yīng)鏈，從而確立在兩個(gè)循環(huán)發(fā)展中的數(shù)字信任和數(shù)字效能。數(shù)字信任指的是能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的實(shí)時(shí)、透明、關(guān)聯(lián)和可追溯，從而使得以往靠長(zhǎng)期反復(fù)交往才能確立的人際信任走向基于業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)力的信任體系。數(shù)字效能則是基于海量數(shù)據(jù)處理能力以及針對(duì)數(shù)字硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)的出色協(xié)作與通信能力，支持和同步組織之間的交互行為，通過(guò)使服務(wù)變得更有價(jià)值、更容易獲得和更實(shí)惠，并獲得一致、敏捷和有效的結(jié)果。

*宋華系中國(guó)人民大學(xué)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理研究中心主任、商學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

戚聿東：加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型

雙循環(huán)新發(fā)展格局，需要一如既往地重視內(nèi)需即投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。關(guān)于投資的拉動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，抓住以數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起為主要內(nèi)容的“第四次工業(yè)革命”這一歷史機(jī)遇進(jìn)行“新基建”，將有可能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期中速增長(zhǎng)，并且迅速實(shí)現(xiàn)“變道超車(chē)”和跨越“中等收入陷阱”。關(guān)于消費(fèi)的拉動(dòng)作用，需要特別重視消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)下數(shù)字消費(fèi)的新作用。當(dāng)前，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)日益普及和第五代移動(dòng)通信技術(shù)商用不斷擴(kuò)大的背景下，以人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為底層數(shù)字技術(shù)推動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在全球蓬勃興起，對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)、生活和生態(tài)都帶來(lái)了廣泛而深刻的影響。2002—2019年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模（增加值）從1.2萬(wàn)億元增加到35.8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到22%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期GDP的年均增速，對(duì)2019年GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)67.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重亦從2002年的10.3%提升到2019年的36.2%?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)各行各業(yè)“滲透”和“賦能”作用的不斷強(qiáng)化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并駕齊驅(qū)，“數(shù)字中國(guó)”和“智慧社會(huì)”將逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的時(shí)代主旋律。

進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的主導(dǎo)作用，需要加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也是如此。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展初期，為此，需要進(jìn)一步提高有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，深入落實(shí)國(guó)家《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》提出的“把激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要方向”，實(shí)施包容監(jiān)管、審慎監(jiān)管、簡(jiǎn)約監(jiān)管、智慧監(jiān)管。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管改革需要深刻轉(zhuǎn)型，方向上從強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)向放松監(jiān)管，內(nèi)容上從經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管轉(zhuǎn)向社會(huì)性監(jiān)管，方式上從歧視性監(jiān)管轉(zhuǎn)向公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，方法上從正面清單制監(jiān)管轉(zhuǎn)向負(fù)面清單制監(jiān)管，流程上從前置審批制轉(zhuǎn)向后置監(jiān)管制，機(jī)構(gòu)上從專(zhuān)業(yè)型部門(mén)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合型監(jiān)管。

*戚聿東系北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)，教授。

李飛：現(xiàn)代流通體系建設(shè)需要關(guān)注“入口、途中、出口”的全面管理

擴(kuò)大內(nèi)需一直是我國(guó)流通體系建設(shè)的重要宏觀目標(biāo)之一，而這一宏觀目標(biāo)必須通過(guò)居民購(gòu)買(mǎi)力的持續(xù)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。居民購(gòu)買(mǎi)力的增長(zhǎng)，除了提高居民收入水平之外，就是向市場(chǎng)提供消費(fèi)者放心、性?xún)r(jià)比高和偏愛(ài)的商品，我們稱(chēng)其為“好物”和“美物”。小康生活情境下消費(fèi)“好物”需求增加，富裕生活情境下消費(fèi)“美物”需求增加，因此“美好生活”需要有更多更好的商品供應(yīng)。

近年來(lái)仍然有假冒偽劣、以次充好、質(zhì)次價(jià)高，甚至對(duì)人們身心健康有害的商品進(jìn)入流通渠道，通過(guò)線上線下銷(xiāo)售給消費(fèi)者。解決這一問(wèn)題，需要流通體系的各個(gè)環(huán)節(jié)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。一方面制造商要向流通渠道提供“好物”和“美物”；另一方面流通商（包括全渠道批發(fā)商和全渠道零售商）一定要把好質(zhì)量關(guān)，特別是零售平臺(tái)商不能推卸責(zé)任，要起到污水過(guò)濾器的凈化作用。一是把好“入口”。不能只求價(jià)格低廉，而是要讓更多的“好物”和“美物”進(jìn)入流通領(lǐng)域，將無(wú)良產(chǎn)品拒之門(mén)外。二是關(guān)注“途中”。商品進(jìn)入了流通渠道，要在物流過(guò)程中再次檢查，偶爾進(jìn)入流通渠道的偽劣商品（特別是生鮮品）隨著時(shí)間變化質(zhì)量會(huì)發(fā)生變化，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行處理。三是管好“出口”。不允許有問(wèn)題的商品出現(xiàn)在廣告里和柜臺(tái)上。以上這些都不是復(fù)雜和難以解決的技術(shù)問(wèn)題，而是理念和責(zé)任心問(wèn)題。各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題商品都不能像擊鼓傳花游戲那樣仍向下一個(gè)環(huán)節(jié)傳遞。

從總體來(lái)說(shuō)，我們需要修正企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的單一動(dòng)機(jī)，開(kāi)啟幸福營(yíng)銷(xiāo)模式，即秉承“讓世界更加美好”的理念，并擔(dān)負(fù)起這一使命，確定實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者利益的目標(biāo)，讓顧客、合作伙伴、員工、社區(qū)居民等都有幸福感，以此作為現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的目標(biāo)，也作為流通企業(yè)行為的動(dòng)機(jī)。

*李飛系清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院營(yíng)銷(xiāo)系主任，教授。

汪旭暉：在新發(fā)展格局下構(gòu)建現(xiàn)代流通體系新發(fā)展模式

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，無(wú)論是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)還是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，都離不開(kāi)現(xiàn)代流通體系的有效支撐。目前，現(xiàn)代流通體系建設(shè)主要遇到機(jī)制和模式等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，既有現(xiàn)代流通體系建設(shè)與頂層設(shè)計(jì)不匹配方面的原因，也有流通體制、機(jī)制束縛方面的原因，使得現(xiàn)代流通體系建設(shè)仍滯后于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程。

伴隨著“十四五”時(shí)期的臨近，根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，現(xiàn)代流通體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)應(yīng)緊扣“大流通”戰(zhàn)略，即以加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“現(xiàn)代流通體系+區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”與“現(xiàn)代流通體系+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”為支撐的“2+N”現(xiàn)代流通體系新發(fā)展模式。支持現(xiàn)代流通體系以產(chǎn)業(yè)異構(gòu)為導(dǎo)向的機(jī)制創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在更高程度上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)更具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值鏈話語(yǔ)權(quán)的新型產(chǎn)業(yè)體系；鼓勵(lì)現(xiàn)代流通體系以區(qū)域一體化發(fā)展為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)治理，縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距，打造更為和諧的區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

為此，應(yīng)加快現(xiàn)代流通體系數(shù)字化技術(shù)賦能的步伐，帶動(dòng)傳統(tǒng)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代流通業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在更高水平上實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵式”融合發(fā)展，驅(qū)動(dòng)泛流通新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以此滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；進(jìn)一步通過(guò)暢通區(qū)域小循環(huán)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，帶動(dòng)國(guó)際外循環(huán)，最終形成以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的新發(fā)展格局。同時(shí)，在現(xiàn)代流通體系建設(shè)政策保障體系方面，堅(jiān)持選擇性產(chǎn)業(yè)政策與功能性產(chǎn)業(yè)政策并用的原則，以“現(xiàn)代流通體系+”模式為著眼點(diǎn)，以“現(xiàn)代流通體系+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”與“現(xiàn)代流通體系+區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”為著力點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)異構(gòu)創(chuàng)新和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈彈性為落腳點(diǎn)，打通并連接不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)政策體系間的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，逐步釋放土地、財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的政策紅利。

*汪旭暉系東北財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處處長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師。

祝合良：大力發(fā)展現(xiàn)代流通運(yùn)行體系、保障體系和規(guī)制體系

21世紀(jì)以來(lái)，隨著傳統(tǒng)流通向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變和發(fā)展，現(xiàn)代流通體系的概念開(kāi)始出現(xiàn)。但迄今為止，理論界和政府部門(mén)對(duì)現(xiàn)代流通體系的內(nèi)涵還有不同的理解，并沒(méi)有形成一致的認(rèn)識(shí)。從國(guó)外現(xiàn)代流通體系發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)代流通體系是指適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的流通實(shí)體系統(tǒng)和流通制度系統(tǒng)。主要包括三大體系：一是現(xiàn)代流通運(yùn)行體系，即由現(xiàn)代流通主體、流通客體、流通載體和流通方式構(gòu)成的流通運(yùn)行體系；二是現(xiàn)代流通保障體系，即由流通基礎(chǔ)設(shè)施、流通標(biāo)準(zhǔn)、流通信用、信息監(jiān)測(cè)服務(wù)、商品應(yīng)急儲(chǔ)備、市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控等構(gòu)成的保障體系；三是現(xiàn)代流通規(guī)制體系，即由流通管理體制、流通政策、流通法律法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境等構(gòu)成的規(guī)制體系?？v觀世界流通業(yè)的發(fā)展，在科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和消費(fèi)革命的推動(dòng)下，現(xiàn)代流通體系將會(huì)發(fā)生重大變革。

“十四五”時(shí)期，現(xiàn)代流通體系建設(shè)的基本思路是：以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、數(shù)字化、品牌化和國(guó)際化為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代流通運(yùn)行體系；以前瞻性和戰(zhàn)略性為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代流通保障體系；以法治化和規(guī)范化為導(dǎo)向，不斷完善現(xiàn)代流通規(guī)制體系。爭(zhēng)取到2025年，全面建成規(guī)制有方、保障有力、暢通高效的現(xiàn)代流通體系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和雙循環(huán)新發(fā)展格局形成強(qiáng)大支撐，為促進(jìn)新流通、賦能新制造和滿(mǎn)足新型消費(fèi)提供強(qiáng)大動(dòng)能。

*祝合良系北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，商務(wù)部?jī)?nèi)貿(mào)流通專(zhuān)家。

鄭勇軍：培育與雙循環(huán)戰(zhàn)略相匹配的大分銷(xiāo)生態(tài)圈

在應(yīng)對(duì)百年未有大變局的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代流通體系已成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們需要認(rèn)真研究制約我國(guó)流通功能有效發(fā)揮和流通效率提升的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從流通產(chǎn)業(yè)鏈角度看，我國(guó)流通的薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是處在制造端與零售端之間的批發(fā)分銷(xiāo)環(huán)節(jié)。自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立起來(lái)的供銷(xiāo)、物資等全國(guó)性分銷(xiāo)體系解構(gòu)之后，形成了以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主體的批發(fā)分銷(xiāo)體系，以小型貿(mào)易公司和個(gè)體工商戶(hù)為主體的代理、經(jīng)銷(xiāo)和授權(quán)加盟分銷(xiāo)體系。這兩類(lèi)分銷(xiāo)體系存在組織形態(tài)分散、價(jià)值鏈冗長(zhǎng)、渠道控制力弱和品牌嚴(yán)重缺失等弊端，造成我國(guó)流通環(huán)節(jié)附加值低、商品周轉(zhuǎn)率低和競(jìng)爭(zhēng)力低。尤其是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，能夠帶來(lái)高附加值的品牌、渠道控制權(quán)、定價(jià)話語(yǔ)權(quán)等不掌握在我國(guó)流通企業(yè)手中，大大降低了我國(guó)企業(yè)的議價(jià)等談判能力，阻礙了我國(guó)具有自主品牌的商品進(jìn)入國(guó)外購(gòu)物中心和大中型商超等主流渠道。在雙循環(huán)戰(zhàn)略下，我國(guó)建設(shè)流通體系最為緊迫、最具全局影響力的戰(zhàn)略任務(wù)，是培育內(nèi)外市場(chǎng)一體化、線上線下融合發(fā)展的三大分銷(xiāo)生態(tài)圈。

一是培育國(guó)際采購(gòu)中心分銷(xiāo)生態(tài)圈。在抗疫過(guò)程中，商品批發(fā)市場(chǎng)在貨源組織、物流配送、商戶(hù)資源集聚等方面發(fā)揮了重要作用。商品批發(fā)市場(chǎng)在未來(lái)一個(gè)時(shí)期依然是我國(guó)重要的分銷(xiāo)體系。要探索“商品批發(fā)市場(chǎng)+電商平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)基地”的“1+1+1”發(fā)展模式。以自由貿(mào)易區(qū)、跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際（陸）港、國(guó)際合作區(qū)為依托，加快推進(jìn)商品批發(fā)市場(chǎng)以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、服務(wù)升級(jí)、業(yè)態(tài)重組、連鎖化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的功能創(chuàng)新，推動(dòng)商品批發(fā)市場(chǎng)由單一的交易功能向集研發(fā)設(shè)計(jì)、時(shí)尚展示、信息發(fā)布等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，以發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)新型貿(mào)易方式和跨境電子商務(wù)為突破口，培育國(guó)際采購(gòu)中心和跨境連鎖分銷(xiāo)市場(chǎng)，構(gòu)建一批內(nèi)外市場(chǎng)一體化、線上線下融合發(fā)展的國(guó)際采購(gòu)中心分銷(xiāo)生態(tài)圈。

二是培育跨國(guó)集團(tuán)大分銷(xiāo)生態(tài)圈。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代流通技術(shù)和先進(jìn)商業(yè)模式，嫁接改造一批具有高水平供應(yīng)鏈管理能力的跨國(guó)公司，在做強(qiáng)境內(nèi)外渠道和品牌的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施多元化戰(zhàn)略、并購(gòu)戰(zhàn)略、聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略等，向科工貿(mào)一體化、擁有自有品牌和渠道控制權(quán)的跨國(guó)跨業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育一批內(nèi)外市場(chǎng)一體化、線上線下一體化的跨國(guó)集團(tuán)大分銷(xiāo)生態(tài)圈。

三是培育電商平臺(tái)分銷(xiāo)生態(tài)圈。依托綜合服務(wù)能力強(qiáng)的第三方電商平臺(tái)或大企業(yè)自建電商平臺(tái)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群與電商平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)“網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，構(gòu)建線上平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與線下企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工業(yè)品網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)體系；促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與電商平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分銷(xiāo)交易平臺(tái)、交易主體、交易方式創(chuàng)新，加快形成以電商平臺(tái)為依托，大型物流配送中心或大型批發(fā)市場(chǎng)為樞紐，集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、直營(yíng)店等為末端的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品分銷(xiāo)渠道體系。

*鄭勇軍系教育部人文社科重點(diǎn)研究基地浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心首席專(zhuān)家。

樊增強(qiáng)：推動(dòng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)與本土制造業(yè)升級(jí)相耦合

在當(dāng)前我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的條件下，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是更深層次改革和開(kāi)放的必然要求，為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的指向。在這一戰(zhàn)略導(dǎo)向下，現(xiàn)代流通體系應(yīng)與我國(guó)制造業(yè)升級(jí)在“雙循環(huán)”條件下內(nèi)在地耦合起來(lái)，協(xié)調(diào)推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)升級(jí)。

首先，要依據(jù)我國(guó)制造業(yè)體系完整、生產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚、戰(zhàn)略回旋空間大和超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的需求，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)作為制造業(yè)高端化成長(zhǎng)發(fā)育的內(nèi)生空間，在雙循環(huán)理念下，將我國(guó)的自主品牌培育、產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建、消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)等銜接起來(lái)，以更廣范圍、更深領(lǐng)域、更高效率的流通體系建設(shè)，銜接和暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的內(nèi)生大循環(huán)。這要求在現(xiàn)代流通體系與本土制造業(yè)升級(jí)相耦合的視域下，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)在新業(yè)態(tài)發(fā)育、核心技術(shù)積累、自主品牌培育與升級(jí)路徑銜接的關(guān)鍵作用，充分發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)對(duì)于制造業(yè)在搜集信息、產(chǎn)品創(chuàng)新、深度開(kāi)發(fā)、拓寬市場(chǎng)等方面的升級(jí)促進(jìn)作用，將現(xiàn)代流通體系建設(shè)與制造業(yè)循環(huán)累積式的升級(jí)機(jī)制銜接起來(lái)。

其次，在現(xiàn)代流通體系的構(gòu)造內(nèi)容上，不斷擴(kuò)展基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，暢通流通干線與微循環(huán)的“最后一公里”，強(qiáng)化流通體系的根植性與縱深性，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的交易范圍，降低交易成本，推動(dòng)制造業(yè)分工深化。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升信息流、物流與商流智能化水平，改進(jìn)現(xiàn)代流通體系的流通方式、流向、結(jié)構(gòu)與形態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代流通體系更好地與制造業(yè)升級(jí)的需求相耦合。在流通循環(huán)的制度層面，要打破市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品區(qū)域流動(dòng)的制度藩籬；改善消費(fèi)文化氛圍，加快自主品牌培育，建設(shè)重要產(chǎn)品品質(zhì)追溯體系，提高交易穩(wěn)定預(yù)期和信心，加快構(gòu)建更高層級(jí)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生循環(huán)體系。

再次，將現(xiàn)代流通體系與制造業(yè)新業(yè)態(tài)結(jié)合起來(lái)，把消除制約我國(guó)制造業(yè)升級(jí)的技術(shù)與市場(chǎng)雙重約束作為探索方向。以“大流通”“大循環(huán)”理念，把現(xiàn)代流通體系與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等結(jié)合起來(lái)，催生新產(chǎn)業(yè)生態(tài)與新競(jìng)爭(zhēng)力，醞釀產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能；在數(shù)字化流通與定制化生產(chǎn)、個(gè)性化消費(fèi)條件下，以現(xiàn)代流通體系銜接新型分工生態(tài)圈，匹配消費(fèi)升級(jí)的深層次、多樣化需求，深入挖掘生產(chǎn)端與需求端潛力，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)提升快速反應(yīng)、高效協(xié)同的智慧供應(yīng)鏈，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

*樊增強(qiáng)系山西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。

四、現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)

賀登才：物流業(yè)要硬件補(bǔ)短板，軟件優(yōu)環(huán)境

加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，是打造新發(fā)展格局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，補(bǔ)齊硬件“短板”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代流通體系的迫切需要。

硬件補(bǔ)短板，應(yīng)突出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是補(bǔ)齊節(jié)點(diǎn)設(shè)施短板。經(jīng)過(guò)40多年超常規(guī)發(fā)展，我國(guó)公鐵水航管等交通基礎(chǔ)設(shè)施線路網(wǎng)絡(luò)基本成型，但相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，如高鐵物流設(shè)施、貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)及全貨機(jī)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，以及各類(lèi)物流樞紐、物流園區(qū)、配送中心、貨運(yùn)場(chǎng)站等節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局不均衡、功能不完善，嚴(yán)重制約物流體系網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。二是補(bǔ)齊城鄉(xiāng)物流短板。隨著城市擴(kuò)張和城市群發(fā)展，城市居民消費(fèi)品物流必需的基礎(chǔ)設(shè)施被迫外遷，市內(nèi)物流網(wǎng)點(diǎn)不足，“最后一公里”流通不暢，“微循環(huán)”有待疏通。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中物流基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，縣域經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)物流體系不健全，特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施不能滿(mǎn)足需要。三是補(bǔ)齊應(yīng)急物流短板。這次抗擊疫情過(guò)程中，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急物流體系發(fā)揮了重要作用，但也反映出一些問(wèn)題，如何補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建平急結(jié)合、軍民融合的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，也是現(xiàn)代化流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

軟件優(yōu)環(huán)境，重在制度保障。一是用地保障。流通物流基礎(chǔ)設(shè)施要根據(jù)城市人口規(guī)模做出強(qiáng)制性規(guī)劃，優(yōu)先保障國(guó)家物流樞紐、示范物流園區(qū)用地需求，居民小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)等都應(yīng)配建相應(yīng)的物流設(shè)施。對(duì)物流設(shè)施用地實(shí)施嚴(yán)格的用途管制。二是稅費(fèi)保障。結(jié)合增值稅立法，降低和統(tǒng)一物流業(yè)增值稅稅率。允許集團(tuán)型流通企業(yè)和物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨法人企業(yè)所得稅匯總納稅。把物流業(yè)土地使用稅減半征收政策納入常態(tài)化機(jī)制，擴(kuò)大到所有符合條件的物流企業(yè)倉(cāng)庫(kù)。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)。三是執(zhí)法保障。進(jìn)一步簡(jiǎn)化和取消行政審批手續(xù)，推動(dòng)相關(guān)管理部門(mén)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)政務(wù)信息開(kāi)放共享，避免多頭管理和重復(fù)監(jiān)管；建立覆蓋全國(guó)的“證照互認(rèn)制度”，允許異地分支機(jī)構(gòu)備案使用；適應(yīng)電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等流通領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施線上線下統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)流通領(lǐng)域法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信體系建設(shè)，推進(jìn)治理體系和能力現(xiàn)代化。

*賀登才系中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)（執(zhí)行）副會(huì)長(zhǎng)，“十四五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)委員。

王健：物流要強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力、創(chuàng)造價(jià)值

現(xiàn)代物流是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大循環(huán)雙循環(huán)新發(fā)展格局下，重點(diǎn)要從強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力、創(chuàng)造價(jià)值三方面統(tǒng)籌推動(dòng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代化流通體系提供支撐。

第一，強(qiáng)化基礎(chǔ)。構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，聯(lián)通內(nèi)外循環(huán)。以建體系、強(qiáng)功能、補(bǔ)短板為目標(biāo)，優(yōu)化通道布局，升級(jí)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化高鐵貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力，加快構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、交織成網(wǎng)、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)作體系，推動(dòng)形成全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)、全球銷(xiāo)售的國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通。

第二，提升能力。發(fā)展集約高效物流服務(wù)體系，提升內(nèi)外聯(lián)通效率。加快物流數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，培育物流新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)展集約高效的物流服務(wù)體系，提升要素市場(chǎng)與產(chǎn)品市場(chǎng)的內(nèi)外聯(lián)通效率。加快新技術(shù)的應(yīng)用和普及，提升物流企業(yè)的數(shù)字化和智能化水平。支持物流樞紐、園區(qū)和大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行智慧化改造，提升運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、分揀、配送等作業(yè)效率和管理水平，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)全過(guò)程的數(shù)字化，提供全程可監(jiān)測(cè)、可追溯的“一站式”物流服務(wù)。借力5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施，以“大平臺(tái)、全鏈條、全產(chǎn)業(yè)”為指引，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加速匯聚物流、商流、信息流、資金流，構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈物流生態(tài)圈，提升供應(yīng)鏈物流服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)和價(jià)值提升。

第三，創(chuàng)造價(jià)值。深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，優(yōu)化供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。通過(guò)設(shè)施設(shè)備融合聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)流程融合協(xié)同等途徑，暢通產(chǎn)業(yè)鏈大動(dòng)脈和微循環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)銜接環(huán)環(huán)相扣、市場(chǎng)要素暢通流轉(zhuǎn)、供需結(jié)構(gòu)平衡優(yōu)化，提高物流業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，鍛造具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈。

城市群是聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要橋梁，是我國(guó)內(nèi)循環(huán)與雙循環(huán)的重要推動(dòng)力。當(dāng)前，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、成渝以及長(zhǎng)江中游五大城市群，以“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈+城市群”為抓手，構(gòu)建承載雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和空間協(xié)同布局新體系。

*王健系福建省社科基地福州大學(xué)物流研究中心主任，福州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。

董千里：以集成創(chuàng)新推動(dòng)雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)戰(zhàn)略是針對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求并結(jié)合地緣政治博弈的動(dòng)態(tài)平衡選擇，市場(chǎng)基核網(wǎng)絡(luò)的集成引力是吸引集成體主導(dǎo)供應(yīng)鏈集成力整合資源形成的場(chǎng)線密度分布調(diào)整。如何引導(dǎo)多集成體構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、貿(mào)易物流場(chǎng)線并使其按雙循環(huán)戰(zhàn)略相互支撐其運(yùn)動(dòng)？市場(chǎng)集成引力、供應(yīng)鏈集成力、商貿(mào)物流鏈控制力、產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新的綜合實(shí)力等都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)過(guò)程中涉及的重要方面：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模、性質(zhì)和容量所產(chǎn)生的需求升級(jí)，對(duì)地緣政治沖擊的國(guó)際市場(chǎng)具有足夠的集成引力；推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的供應(yīng)鏈集成力、整合資源大循環(huán)能力，足以穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程沖擊的波動(dòng)；國(guó)內(nèi)國(guó)際商貿(mào)物流鏈控制力，利用通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò)、信息、制度等因素可更好地強(qiáng)化市場(chǎng)及供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地聯(lián)系，維護(hù)其穩(wěn)定性；多集成體主導(dǎo)供應(yīng)鏈參與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程，突出集成創(chuàng)新、整合資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的能力，可聚集從地方到國(guó)家、從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈到國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈的綜合價(jià)值提升實(shí)力。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菂⑴c全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分配的前提，地方供應(yīng)鏈可通過(guò)集成創(chuàng)新升級(jí)為國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈，作為國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接和把握雙循環(huán)的動(dòng)態(tài)平衡銜接點(diǎn)。

綜上所述，核心企業(yè)作為集成體要主導(dǎo)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈過(guò)程，以?xún)蓸I(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方式促進(jìn)商貿(mào)物流鏈支持地方產(chǎn)業(yè)鏈向國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，并適時(shí)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分配中。在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品需求實(shí)現(xiàn)的集成場(chǎng)過(guò)程中，國(guó)際物流樞紐會(huì)呈現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)的格局，國(guó)際物流主通道也會(huì)追求主動(dòng)的對(duì)稱(chēng)平衡態(tài)勢(shì)，具有技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力且有穩(wěn)定聯(lián)接鍵的商貿(mào)物流鏈能夠支持供應(yīng)鏈在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)平衡中占據(jù)主動(dòng)優(yōu)勢(shì)地位。

*董千里系長(zhǎng)安大學(xué)物流與供應(yīng)鏈研究所所長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)代化

涂洪波：現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)要重視標(biāo)準(zhǔn)與配套的制度建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系與工業(yè)品流通體系相比更原始，更需要現(xiàn)代化。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的程度不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距，與中等發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距也很大，是我們各領(lǐng)域各方面現(xiàn)代化進(jìn)程中短板中的短板。

一個(gè)現(xiàn)代、高效率的農(nóng)產(chǎn)品流通體系由規(guī)范和健全的市場(chǎng)體系、形式多樣的市場(chǎng)主體、現(xiàn)代的流通網(wǎng)絡(luò)體系和現(xiàn)代管理機(jī)制構(gòu)成。進(jìn)入21世紀(jì)后我國(guó)加快了現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的各項(xiàng)建設(shè)，特別是近十年來(lái)我們加大了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈運(yùn)輸?shù)挠布ㄔO(shè)，但在現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)體系的軟件建設(shè)上重視不夠，缺乏標(biāo)準(zhǔn)與制度規(guī)范。實(shí)際上早在2011年2月，商務(wù)部就頒布了《關(guān)于貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求準(zhǔn)確把握7種蔬菜的等級(jí)劃分要求，實(shí)現(xiàn)流通過(guò)程全程可追溯，確保蔬菜質(zhì)量安全?，F(xiàn)在來(lái)看，以具體產(chǎn)品來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)產(chǎn)品制定一個(gè)流通標(biāo)準(zhǔn)，是否適宜專(zhuān)家看法不一。但更為迫切的問(wèn)題是其中所提出的加強(qiáng)政策引導(dǎo)、建立標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施促進(jìn)機(jī)制等一系列措施沒(méi)有很好地推進(jìn)落地。例如，在區(qū)域流通中發(fā)揮重要作用的一些大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)并沒(méi)有以這些標(biāo)準(zhǔn)作為日常經(jīng)營(yíng)的規(guī)范，還有一些批發(fā)市場(chǎng)雖然具有現(xiàn)代化流通設(shè)施的某些外形，但其服務(wù)質(zhì)量卻達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)日益壯大的中等收入消費(fèi)人群的需要，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，這個(gè)問(wèn)題顯得尤為突出。

有了標(biāo)準(zhǔn)還必須有配套的制度。標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)。流通主體發(fā)育程度不同、組織化程度各異、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，給標(biāo)準(zhǔn)落地帶來(lái)了很大的自由度，有必要明確農(nóng)產(chǎn)品流通制度設(shè)計(jì)與安排的細(xì)化、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性。如武漢市為了配合《食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理指南》地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，啟動(dòng)了新洲區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理制度體系建設(shè)項(xiàng)目，為新洲區(qū)24家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)量身定制了涵蓋商品管理、食品安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理五大類(lèi)19項(xiàng)制度，就是一個(gè)很好的嘗試。

*涂洪波系武漢工程大學(xué)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

王可山：雙循環(huán)格局下推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品流通一端聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，一端聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)零售等一系列環(huán)節(jié)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局下促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的有機(jī)銜接，提升生產(chǎn)效率、流通效率和消費(fèi)效果的重要舉措。

第一，發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通矯正農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、供需失衡的功能，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)構(gòu)建需求導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少不適應(yīng)需求的無(wú)效和低端農(nóng)產(chǎn)品供給。同時(shí)，加快完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道，著重加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品采集預(yù)冷、分級(jí)分等、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、安全檢測(cè)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”損耗嚴(yán)重、附加值不高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展緩慢等問(wèn)題。

第二，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程的監(jiān)測(cè)預(yù)警、可追溯體系和質(zhì)量安全控制體系建設(shè)。加強(qiáng)流通各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)，構(gòu)建各主體間緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)信息數(shù)據(jù)交流，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程的市場(chǎng)研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。加快推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、冷鏈物流企業(yè)牽頭進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)和食品安全檢測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)流通過(guò)程食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全過(guò)程的質(zhì)量安全控制體系。

第三，關(guān)注流通對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用。適應(yīng)消費(fèi)便利化、消費(fèi)品質(zhì)化、消費(fèi)智能化的趨勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，促成更加密切的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)定制化生產(chǎn)、個(gè)性化消費(fèi)。依托電商平臺(tái)和冷鏈物流體系建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)服務(wù)中心，著力解決農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢、渠道不暢等問(wèn)題，提升農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量和流通效率。促進(jìn)線上線下深度融合，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力支持冷鏈宅配、網(wǎng)點(diǎn)自提、便利店配送、社區(qū)直配等配送方式，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”渠道。

*王可山系北京物資學(xué)院科研處處長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授。

六、現(xiàn)代流通體系建設(shè)的難點(diǎn)與對(duì)策

荊林波：構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代流通體系的難點(diǎn)剖析

一是傳統(tǒng)流通的粗獷式發(fā)展模式與新發(fā)展格局之間嚴(yán)重脫節(jié)。首先，從宏觀層面來(lái)看，由于新冠肺炎疫情的影響，加上全球營(yíng)商環(huán)境巨變，特別是逆全球化、反全球化、單邊主義等思潮漸起，我國(guó)面臨著新的發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，習(xí)近平總書(shū)記提出要“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”?？梢哉f(shuō)，我國(guó)目前仍然沒(méi)有完全從宏觀層面理順?biāo)悸?，大多?shù)的研究以解讀為主，如何完全破題，仍然需要進(jìn)一步探索。其次，從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，要完全適應(yīng)新發(fā)展格局，需要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局、網(wǎng)絡(luò)分布、節(jié)點(diǎn)銜接等方面進(jìn)行調(diào)整，特別是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，如何把一部分出口受阻的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，需要一定時(shí)間來(lái)完成。再次，從微觀層面來(lái)看，我國(guó)傳統(tǒng)流通的贏利模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如我國(guó)傳統(tǒng)零售企業(yè)過(guò)去普遍存在的收取通道費(fèi)、當(dāng)“二地主”等做法已經(jīng)日益顯現(xiàn)出諸多弊端，對(duì)所買(mǎi)商品不了解、缺乏足夠的采購(gòu)能手等，已經(jīng)成為我國(guó)傳統(tǒng)零售企業(yè)的短板。

二是流通理論研究與流通現(xiàn)實(shí)之間嚴(yán)重脫節(jié)。首先，我國(guó)現(xiàn)在的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)我國(guó)流通缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，甚至存在著眾多錯(cuò)誤的看法，導(dǎo)致與我國(guó)流通相關(guān)的研究難以進(jìn)入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的視域，很難在頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊發(fā)聲；其次，在我國(guó)，與流通體系相關(guān)的學(xué)科體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)科曾經(jīng)面臨著關(guān)停并轉(zhuǎn)的困境，即使是現(xiàn)在貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的學(xué)科體系仍然沒(méi)有清晰的發(fā)展路徑，學(xué)術(shù)體系難以成型，話語(yǔ)體系無(wú)法發(fā)力，與此相適應(yīng)的方法體系、教材體系、評(píng)價(jià)體系都有待進(jìn)一步完善。再次，我國(guó)的現(xiàn)代流通發(fā)展迅速，而與此相適應(yīng)的流通理論研究相對(duì)滯后，在某種程度上無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，無(wú)法很好地服務(wù)流通企業(yè)，尤其是對(duì)于正在崛起的新型流通企業(yè)無(wú)法提出有效的理論支撐，也無(wú)法給政府治理提出恰當(dāng)?shù)恼呓ㄗh，滿(mǎn)足咨政諫言的需求。最后，我們通常說(shuō)研以致用、學(xué)以致用，而今一個(gè)不太和諧的場(chǎng)景是：一些做研究的學(xué)者只是為了發(fā)表論文、出版著作，以及晉升職稱(chēng)、爭(zhēng)取課題、獲得某些榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，因此，研究的成果與現(xiàn)實(shí)是否相關(guān)、是否有足夠的現(xiàn)實(shí)意義并非其首要關(guān)切，而更關(guān)注論文發(fā)表的期刊等級(jí)。這種研究導(dǎo)向更加損害了本來(lái)已經(jīng)較為脆弱的流通研究。

三是傳統(tǒng)的流通人才培養(yǎng)模式與高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間嚴(yán)重脫節(jié)。首先，我們的大學(xué)教育基本上是上課記筆記、下課對(duì)筆記、考前背筆記、考后全忘記。我們的教材內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)生所學(xué)與現(xiàn)實(shí)存在較大差距，“學(xué)而無(wú)用”成為“讀書(shū)無(wú)用論”的另外一個(gè)變種。在某種程度上來(lái)講，大學(xué)教育比起許多職業(yè)技術(shù)教育更加脫離實(shí)際、偏離現(xiàn)實(shí)。其次，對(duì)于流通人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)借鑒工商管理碩士的培養(yǎng)方式，增加案例研究，強(qiáng)化實(shí)地調(diào)研與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提高對(duì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的要求，逐步改變教學(xué)“滿(mǎn)堂灌”“填鴨式”方法，提升大學(xué)生對(duì)流通企業(yè)的現(xiàn)實(shí)感、參與感。再次，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，如何與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，把流通人才培養(yǎng)與新型流通企業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)技術(shù)手段，培養(yǎng)出滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新型流通企業(yè)所需求的專(zhuān)業(yè)人才。最后，我國(guó)的流通人才還需要具有國(guó)際視野，必須“走出去”，多參與國(guó)際交流，增進(jìn)國(guó)際合作。

*荊林波系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授，中國(guó)社科評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)。

徐振宇：強(qiáng)化我國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的科研支撐

當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)流通領(lǐng)域紛繁多樣的現(xiàn)象，打通雙循環(huán)的“堵點(diǎn)”，助力價(jià)值鏈攀升、產(chǎn)業(yè)鏈拓展、供應(yīng)鏈整合，都必須加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。而現(xiàn)代流通體系是典型的跨領(lǐng)域、多面向、動(dòng)態(tài)的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，從而決定了首先必須對(duì)現(xiàn)代流通體系本身進(jìn)行持續(xù)、專(zhuān)業(yè)、深入、系統(tǒng)的科學(xué)研究。

第一，建立常態(tài)化、制度化、虛擬化的現(xiàn)代流通科研體系。建議參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部執(zhí)行數(shù)年的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”，吸引高校與科研院所中青年學(xué)者建立“現(xiàn)代流通科研體系”或“現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”，作為國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)流通系列智庫(kù)，聚焦我國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)中至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境、技術(shù)、組織、布局、政策、標(biāo)準(zhǔn)，以及各個(gè)重要的子行業(yè)，進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)、持續(xù)的研究。即針對(duì)每個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域，設(shè)置一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)研究中心（可依托學(xué)會(huì)、科研院所、高等院校、大型企業(yè)設(shè)立）和一個(gè)首席專(zhuān)家崗位。每個(gè)國(guó)家現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)研究中心由若干個(gè)功能研究室組成，每個(gè)功能研究室設(shè)一名研究室主任崗位和若干個(gè)專(zhuān)家崗位。該研究體系的主要職能是圍繞相關(guān)領(lǐng)域，廣泛收集、分析現(xiàn)代流通體系在不同方面的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)與相關(guān)信息，為國(guó)家相關(guān)部委（國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行等）的決策及時(shí)提供咨詢(xún)，向社會(huì)提供比較可靠的信息服務(wù)，與部委研究院的研究成果相互補(bǔ)充。

第二，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代流通體系的整體研究?，F(xiàn)代流通體系涵蓋數(shù)量極為龐大的行業(yè)和異質(zhì)性極強(qiáng)的主體，涉及商流、物流、資金流、信息流等多種流程和多種業(yè)務(wù)活動(dòng)。上述行業(yè)、主體、部門(mén)、流程、業(yè)務(wù)活動(dòng)之間密不可分，很多問(wèn)題單從某一個(gè)或幾個(gè)方面著手很難解決，必須從“四面八方”著手強(qiáng)化整體研究，才能更好地把握現(xiàn)代流通體系，更高效地推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。這也正是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議提出要“統(tǒng)籌”推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的深意之所在。

第三，重視對(duì)新問(wèn)題、新實(shí)踐和新矛盾的研究。聚焦流通體系建設(shè)過(guò)程中的新現(xiàn)象、新趨勢(shì)、新問(wèn)題和新矛盾，圍繞流通組織、布局、結(jié)構(gòu)、監(jiān)管，瞄準(zhǔn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新標(biāo)準(zhǔn)與新規(guī)范，提倡多種范式的研究，使理論、經(jīng)驗(yàn)與政策研究成果供學(xué)界進(jìn)一步深入研討，更能為業(yè)界和政界參考借鑒。

*徐振宇系南京審計(jì)大學(xué)新經(jīng)濟(jì)研究院教授。

肖亮：統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)需要實(shí)施四大工程

現(xiàn)代流通體系建設(shè)需要兩個(gè)方面協(xié)調(diào)并進(jìn)：一是流通體系的“四要素”升級(jí)，即流通主體、流通客體（商品與服務(wù)）、流通載體、流通環(huán)境的完善和提升，這是現(xiàn)代流通體系建設(shè)的基礎(chǔ)支撐；二是流通模式的“五化”轉(zhuǎn)型，即數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、平臺(tái)化、國(guó)際化等，這是現(xiàn)代流通體系建設(shè)的基本方向。具體需要實(shí)施以下四大工程：

第一，實(shí)施“強(qiáng)基”工程，夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。一是推動(dòng)5G、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，布局支持新消費(fèi)的數(shù)字化流通設(shè)施，推動(dòng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合。二是創(chuàng)建一批世界級(jí)消費(fèi)中心城市，培育一批新型消費(fèi)示范城市，開(kāi)展智慧商圈建設(shè)示范，推廣數(shù)字生活新服務(wù)，打造城市消費(fèi)新地標(biāo)。三是加快現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)（示范村）創(chuàng)建，鼓勵(lì)連鎖商業(yè)企業(yè)渠道下沉，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊農(nóng)村流通短板。四是建立消費(fèi)大數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)共建共享共用消費(fèi)大數(shù)據(jù)中心。

第二，實(shí)施“強(qiáng)企”工程，壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。一是推進(jìn)傳統(tǒng)流通企業(yè)數(shù)字化改造，培育若干知名度高、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化大型流通企業(yè)。二是支持流通企業(yè)與上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高集中采購(gòu)、品牌及渠道控制能力。三是支持流通企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈體系，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)上下游產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同，提高全鏈柔性化運(yùn)作能力。四是鼓勵(lì)分銷(xiāo)企業(yè)、電商平臺(tái)等大型流通企業(yè)對(duì)中小企業(yè)開(kāi)放渠道資源，在采購(gòu)供貨、營(yíng)銷(xiāo)推廣、物流配送等方面提供統(tǒng)一服務(wù)。

第三，實(shí)施“強(qiáng)品”工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品供給。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自有品牌培育和運(yùn)營(yíng)，與外貿(mào)企業(yè)、出口優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品聯(lián)合開(kāi)發(fā)，打造有國(guó)際影響力的品牌。二是建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)企業(yè)積極下沉社區(qū)，加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展。三是支持流通企業(yè)建設(shè)一批賦能“中國(guó)制造”的公共營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“中國(guó)制造”品牌進(jìn)入國(guó)內(nèi)外零售終端。四是積極培育進(jìn)口交易平臺(tái)、進(jìn)口展貿(mào)平臺(tái)、進(jìn)口供應(yīng)鏈平臺(tái)等新型平臺(tái)企業(yè)，擴(kuò)大進(jìn)口商品消費(fèi)。

第四，實(shí)施“強(qiáng)市”工程，優(yōu)化流通市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確現(xiàn)代流通體系建設(shè)的具體實(shí)施路線及主要任務(wù)。二是對(duì)現(xiàn)代流通領(lǐng)域投資實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠，落實(shí)用電用水“工商同價(jià)”政策，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。三是建立城市主要商圈的網(wǎng)點(diǎn)面積、數(shù)量和業(yè)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，以及大型流通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃預(yù)審制度。四是健全流通領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強(qiáng)線上線下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

*肖亮系浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心執(zhí)行主任，教授。

趙浩興：“三力”聯(lián)動(dòng)建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代流通體系

現(xiàn)代流通體系建設(shè)是我國(guó)雙循環(huán)發(fā)展體系建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)存在著量的增長(zhǎng)與質(zhì)的提升不平衡、國(guó)內(nèi)流通與國(guó)外流通分離、生產(chǎn)制造與商貿(mào)流通分割等問(wèn)題，嚴(yán)重影響著我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和流通業(yè)的整體效率。在當(dāng)今我國(guó)加快構(gòu)建雙循環(huán)體系、培育我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的新時(shí)期，通過(guò)政府推動(dòng)力、消費(fèi)拉動(dòng)力和企業(yè)主動(dòng)力“三力”聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌升級(jí)，消費(fèi)側(cè)有效刺激、立體激活和流通側(cè)體系重構(gòu)、場(chǎng)景再造，高效率推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

從政府推動(dòng)力的視角看，中央及各級(jí)地方政府要以雙循環(huán)體系建設(shè)為總戰(zhàn)略，統(tǒng)領(lǐng)“十四五”的商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。以?xún)?nèi)外貿(mào)融合、城鄉(xiāng)融合、線上線下融合、上下游融合、商旅文融合等為商貿(mào)發(fā)展新理念，確定新目標(biāo)、布局新時(shí)空、培育新主體、發(fā)展新業(yè)態(tài)、搭建新平臺(tái)、建設(shè)新項(xiàng)目、營(yíng)造新環(huán)境、培養(yǎng)新創(chuàng)客、制定新政策，重視傳統(tǒng)商品市場(chǎng)的升級(jí)改造和流通“新基建”項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批有示范引領(lǐng)的龍頭帶動(dòng)作用的重大平臺(tái)和重點(diǎn)工程，全面推動(dòng)我國(guó)商貿(mào)流通體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

從消費(fèi)拉動(dòng)力的視角看，各級(jí)政府和商貿(mào)流通企業(yè)要以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，著力解決供需不平衡不充分的矛盾，加大消費(fèi)刺激力度、提升消費(fèi)服務(wù)水平、提高消費(fèi)供給效率，著力提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)；大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和高品質(zhì)步行街建設(shè)，大力推進(jìn)消費(fèi)綠色化和智能化，以消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大、消費(fèi)水平的提升、消費(fèi)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新、消費(fèi)場(chǎng)景的革新，拉動(dòng)我國(guó)商貿(mào)流通體系的可持續(xù)發(fā)展。

從企業(yè)主動(dòng)力的視角看，要把我國(guó)企業(yè)主體，特別是制造企業(yè)的品牌營(yíng)銷(xiāo)能力建設(shè)和流通企業(yè)的品牌化、連鎖化發(fā)展能力建設(shè)作為我國(guó)流通體系建設(shè)的核心內(nèi)生動(dòng)力。在大力推進(jìn)制造企業(yè)和流通企業(yè)品牌化建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)加快推動(dòng)企業(yè)品牌出海、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和供應(yīng)鏈體系建設(shè)，著力助推制造企業(yè)和流通企業(yè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的渠道建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)，培育一大批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自主營(yíng)銷(xiāo)能力的品牌企業(yè)，形成我國(guó)商貿(mào)流通體系的主力陣容。

*趙浩興系浙江工商大學(xué)中非經(jīng)貿(mào)研究院院長(zhǎng)，浙江商大創(chuàng)業(yè)園董事長(zhǎng)，杭州中非橋創(chuàng)始人，教授，博士。

七、現(xiàn)代流通體系建設(shè)實(shí)踐中面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)

李世杰：海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代流通體系存在問(wèn)題及對(duì)策

2020年6月1日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》），在海南探索建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)自由貿(mào)易港。建設(shè)自由貿(mào)易港是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際大局，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，也是中國(guó)抵御保護(hù)主義、單邊主義思潮，支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。無(wú)疑，塑造國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)新發(fā)展格局與建設(shè)自由貿(mào)易港重大國(guó)家戰(zhàn)略存在著內(nèi)在的邏輯一致性。海南自由貿(mào)易港應(yīng)承擔(dān)起深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的歷史使命，做國(guó)際大循環(huán)的積極參與者、先行者、排頭兵，并發(fā)揮對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的引領(lǐng)和示范作用。

1.存在的問(wèn)題。2020年是海南自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局之年。海南自貿(mào)港將對(duì)接國(guó)際最高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，而貿(mào)易自由便利是自貿(mào)港制度型開(kāi)放的重心所在?！犊傮w方案》中“一線放開(kāi)、二線管住”的特殊貿(mào)易自由政策設(shè)計(jì)，使海南自貿(mào)港成為中國(guó)構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。相應(yīng)地，不難判斷，承載著內(nèi)外雙循環(huán)貿(mào)易通道的海南自貿(mào)港，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)是非常必要且十分緊迫的。但是，海南當(dāng)前流通體系的現(xiàn)代化程度不高，仍然存在諸多亟待解決的問(wèn)題。例如，本地流通體系現(xiàn)代化程度低，全島交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有長(zhǎng)足進(jìn)步，但不同類(lèi)型交通樞紐設(shè)施銜接不暢，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)物流體系遠(yuǎn)未建立；海、陸交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流的融合發(fā)展不充分，信息化、智能化程度不高，“新基建”發(fā)展水平仍處于起步階段?，F(xiàn)代物流體系發(fā)展滯后已成為海南自貿(mào)港落地貿(mào)易自由政策的關(guān)鍵掣肘，也限制了海南承載中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)任務(wù)的戰(zhàn)略作用發(fā)揮。

2.對(duì)策。（1）謀劃自貿(mào)港現(xiàn)代流通體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。北向密切與粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的空間布局；南向建立連通新加坡等東南亞諸國(guó)的跨境物流網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)筑立足海南、覆蓋粵港澳、連通東盟、輻射“一帶一路”、面向全球的國(guó)際化流通體系。（2）突出自貿(mào)港現(xiàn)代流通體系建設(shè)的整體規(guī)劃?！叭∫槐P(pán)棋”統(tǒng)籌各類(lèi)流通要素，對(duì)空港、碼頭、車(chē)站、站場(chǎng)等全省物流運(yùn)輸樞紐及島內(nèi)外主要航運(yùn)路線進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和有效整合；加快建立跨境物流交通樞紐、保稅倉(cāng)、海外倉(cāng)等基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐自貿(mào)港“零關(guān)稅”制度下商品等跨境自由便利流動(dòng)，保障內(nèi)外雙循環(huán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)暢通。（3）深化自貿(mào)港流通體系內(nèi)部的制度集成創(chuàng)新。全面深化放管服改革，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化為抓手，清理影響各類(lèi)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，消除流通體系中現(xiàn)存的服務(wù)貿(mào)易壁壘，從制度層面清理現(xiàn)代流通體系中的冗余環(huán)節(jié)，通過(guò)深化制度集成創(chuàng)新方式，加速實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港流通領(lǐng)域制度型開(kāi)放。（4）提升自貿(mào)港流通體系建設(shè)過(guò)程中的信息化水平。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在自貿(mào)港現(xiàn)代流通體系建設(shè)中的應(yīng)用，借助智能決策、云計(jì)算、傳感網(wǎng)等新型技術(shù)手段，打造智慧海南島、數(shù)據(jù)自貿(mào)港，推進(jìn)港航物流、海關(guān)通關(guān)、跨境商品監(jiān)管等多維一體化；提高商品物流系統(tǒng)運(yùn)作便捷性，提升跨境流通體系的市場(chǎng)化交易效率。（5）健全自貿(mào)港跨境流通體系中的多元調(diào)解機(jī)制。自貿(mào)港跨境商品流通流程復(fù)雜、環(huán)節(jié)眾多，往往涉及不同法律體系，如果發(fā)生國(guó)際商事糾紛如何解決？當(dāng)前正在起草中的自由貿(mào)易港法，應(yīng)當(dāng)充分考慮流通體系的復(fù)雜性特征，同時(shí)加快建立包括調(diào)解、仲裁在內(nèi)的多元化商事糾紛解決機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)成立一批專(zhuān)門(mén)服務(wù)于流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體活動(dòng)的商事仲裁機(jī)構(gòu)。

*李世杰系海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，海南省社科聯(lián)簽約專(zhuān)家，海南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)。

粟日：統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系存在的問(wèn)題及建議

1.存在的問(wèn)題。（1）多級(jí)供應(yīng)鏈問(wèn)題。2017年至今，線上線下融合是行業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)，但多級(jí)供應(yīng)鏈問(wèn)題仍然突出。對(duì)于零售品牌企業(yè)而言，多渠道經(jīng)營(yíng)是常態(tài)，但有多少個(gè)渠道就要維護(hù)多少供應(yīng)鏈。線下是單獨(dú)一條供應(yīng)鏈，線上又因渠道的不同而不同，企業(yè)為了多渠道經(jīng)營(yíng)，不得不忍受多級(jí)供應(yīng)鏈的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本，客觀上提高了整個(gè)社會(huì)的流通成本，降低了流通效率。（2）基礎(chǔ)設(shè)施上限與人力成本的矛盾。2019年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額已占到社會(huì)零售總額的20%。新的消費(fèi)模式為百萬(wàn)配送人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，但可持續(xù)性發(fā)展面臨問(wèn)題?？爝f員、外賣(mài)騎手的收入增長(zhǎng)緩慢，而包裹量卻在迅速增加，物流企業(yè)處于行業(yè)最下游，幾乎沒(méi)有什么話語(yǔ)權(quán)，不敢漲價(jià)，第三代配送機(jī)器人5年之內(nèi)難以投入實(shí)際應(yīng)用。我國(guó)即將達(dá)到人口頂峰，勞動(dòng)力人口逐年下降，人力成本逐年增加，而物流包裹量卻迅速上升，兩者形成矛盾，本質(zhì)上這是一種消費(fèi)習(xí)慣是否可持續(xù)的問(wèn)題。目前的智能快遞柜、便利店站點(diǎn)等，均是以變相降低服務(wù)質(zhì)量而保持可持續(xù)性的一種權(quán)宜模式，由于缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使得消費(fèi)者預(yù)期產(chǎn)生落差（應(yīng)該是送貨上門(mén)另收費(fèi)）。包裹量在迅速增加，但是基礎(chǔ)設(shè)施承載量卻有限，暴漲的同城包裹現(xiàn)已形成巨大的基礎(chǔ)設(shè)施壓力，涉及外賣(mài)企業(yè)的交通事故也越來(lái)越多。（3）全球供應(yīng)鏈問(wèn)題。此前，全球B2B供應(yīng)鏈已經(jīng)形成，B2C供應(yīng)鏈正在發(fā)展中。但隨著逆全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，全球B2B供應(yīng)鏈面臨重大調(diào)整，B2C供應(yīng)鏈發(fā)展緩慢。從昆明到北京3 000公里，電商包裹3天可到，從北京到首爾只有1 500公里，電商包裹卻需要一個(gè)月。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本該使全球形成一個(gè)大市場(chǎng)，但由于市場(chǎng)之外的原因使其受到限制，國(guó)際流通的主要消耗環(huán)節(jié)在海關(guān)上，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)流通方式與威斯特伐利亞體系之間的矛盾。

2.建議。（1）政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)線上線下、線上各渠道之間制定統(tǒng)一的監(jiān)管政策，用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，不能因流通渠道不同而區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是配置資源的核心要素，包容審慎監(jiān)管。（2）減少對(duì)流通領(lǐng)域的價(jià)格管制，例如物流價(jià)格、快遞價(jià)格，使這些本身話語(yǔ)權(quán)少的行業(yè)能與上游談判，發(fā)揮市場(chǎng)的本來(lái)作用。（3）積極研究與數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的貿(mào)易規(guī)則、商業(yè)規(guī)則、監(jiān)管規(guī)則。

*粟日系阿里巴巴集團(tuán)阿里研究院高級(jí)專(zhuān)家。

荀衛(wèi)：統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)需要做好三項(xiàng)工作

1.硬件和軟件建設(shè)。以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為抓手，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以國(guó)商物流任丘智慧物流園區(qū)為例，我們使用大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)品銷(xiāo)售和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，根據(jù)線上客戶(hù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行客戶(hù)分類(lèi)、畫(huà)像，精準(zhǔn)進(jìn)行貨源組織和客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)。小型化、智能化、適合第三方物流（3PL）的裝備是物流裝備的新趨勢(shì)，也是我們系統(tǒng)集成的重點(diǎn)。無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)與5G基站的設(shè)置半徑都是500米，所以，我們預(yù)計(jì)隨著5G基站的迅速普及，RFID廣泛使用的時(shí)代即將到來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展會(huì)伴隨著5G的應(yīng)用而進(jìn)入高速發(fā)展期。

2.發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。在我們的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，就是圍繞網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)向線上化轉(zhuǎn)型，供應(yīng)鏈向精益敏捷進(jìn)化。我們將園區(qū)命名為“新零售電商物流運(yùn)營(yíng)中心”，具有10萬(wàn)平方米大型服裝特價(jià)專(zhuān)賣(mài)店、21萬(wàn)平方米智能化物流中心，以5G、大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，集合了前店后倉(cāng)、線上直播帶貨和自動(dòng)倉(cāng)功能，使我們的物流園區(qū)不僅具有傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分撥功能，更跨界成為特價(jià)服裝專(zhuān)賣(mài)店集群、網(wǎng)紅與社群營(yíng)銷(xiāo)的新型商業(yè)綜合體。國(guó)商智慧物流園區(qū)也成為新經(jīng)濟(jì)流通體系中新業(yè)態(tài)新模式的示范項(xiàng)目。

3.完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)精益化管理的標(biāo)志就是規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，這是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的底盤(pán)。由國(guó)商物流主持編寫(xiě)，向湖北物流研究所及全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)與管理分會(huì)報(bào)送的《智慧倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、向中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)報(bào)送的《智慧倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)等級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)通過(guò)了立項(xiàng)審核。我們的業(yè)務(wù)邏輯就是以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)運(yùn)營(yíng)和管理流程，進(jìn)而建立覆蓋全鏈路全流程的人才培訓(xùn)體系，將崗前培訓(xùn)前置到院校完成，以“建立標(biāo)準(zhǔn)—職教培訓(xùn)—精益運(yùn)營(yíng)—敏捷進(jìn)化”構(gòu)建企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

*荀衛(wèi)系北京國(guó)商物流有限公司董事長(zhǎng)，博士。

（郝玉柱整理）

責(zé)任編輯：林英澤

Reviews on Coordinately Promoting the Development of Modern Logistics System under the New Development Pattern of Dual Circulation

The Editorial Department of China Business and Market

Editors Note：The core in fostering a new development paradigm with domestic circulation as the mainstay and domestic and international circulations reinforcing each other is circulation；and economic circulation has to depend on the development and improvement of modern logistics system. Based on this，in mid-to-late October，2020，China Business and Market invited more than twenty specialists，scholars，and professionals to discuss on the subject of“Coordinately Promoting the Development of Modern Logistics System under the New Development Pattern of Dual Circulation”. Because we are still in the special period of epidemic control，the seminar was held in the form of writing conversation. All the participants propose their views in terms of development conception，development path，the high-quality development，the development of modern agricultural product logistics system，the difficulties and countermeasure in developing modern logistics system，and the practice of that，which can provide the theoretical and practical guidance for the development of Chinas modern logistics system. The editors of China Business and Market consolidate and reorganize these views.

Key words：dualcirculation；newdevelopmentpattern；modernlogisticssystem；developmentconception；developmentpath