高校內(nèi)部本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與實(shí)踐
——以中南民族大學(xué)為例

秦 君，胡 鵬（中南民族大學(xué) 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估中心，湖北 武漢430074）

一、研究背景

（一）國(guó)外高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的開(kāi)展情況

在相關(guān)學(xué)者研究中， 美國(guó)高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)研究最為廣泛。 美國(guó)高等教育的數(shù)據(jù)庫(kù)類型繁多、資源豐富，經(jīng)聯(lián)邦教育部、研究機(jī)構(gòu)、高校的共同努力，目前已經(jīng)形成了綜合數(shù)據(jù)庫(kù)體系，成為了解美國(guó)高等教育、各院校信息的主要來(lái)源[1]。 根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)建立的主體，可以將美國(guó)高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)劃分為四大類，即學(xué)校內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)、大學(xué)聯(lián)盟共享數(shù)據(jù)庫(kù)、政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)以及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)[2]。

其中，政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中，美國(guó)聯(lián)邦教育部成立的國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心設(shè)有專門的高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)。 它主要包含4 個(gè)功能：一是為各院校提供發(fā)展和改進(jìn)的參考依據(jù)；二是為政府提供決策依據(jù)； 三是為研究人員提供原始資料進(jìn)行課題研究；四是對(duì)社會(huì)公開(kāi)，為大眾提供完整的大學(xué)教育信息。 美國(guó)沒(méi)有政府主導(dǎo)的高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，因此，在數(shù)據(jù)庫(kù)功能中，沒(méi)有包含為國(guó)家高等教育評(píng)估服務(wù)。 為保證數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送，國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心高度重視各院校的參與合作，并采取了一系列措施，并將國(guó)家教育數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)作為一種基礎(chǔ)建設(shè)工程予以支持。 目前美國(guó)高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)已培育了大批包括政策建議、博士論文、研究報(bào)告在內(nèi)的研究成果[3]。

（二）我國(guó)高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署

我國(guó)高度重視高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。 2007 年，教育部就已啟動(dòng)研究和建立“全國(guó)普通高校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”，并委托教育部評(píng)估中心建設(shè)與管理。 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》指出，要“構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)”“完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期發(fā)布測(cè)評(píng)結(jié)果”。 從最初的1.0 版本開(kāi)始，至2019 年已完成3.3 版本的研制，在全國(guó)高校實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集全覆蓋。

數(shù)據(jù)庫(kù)具有四大功能，一是服務(wù)于學(xué)校，促進(jìn)廣大高等學(xué)校按照狀態(tài)數(shù)據(jù)的要求，提高教學(xué)管理信息化程度，建立教學(xué)工作及質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機(jī)制。二是服務(wù)于政府，為教育行政部門科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持和政策建議， 促進(jìn)高等教育改革和教育質(zhì)量保障。三是服務(wù)于社會(huì)公眾，為社會(huì)公眾提供高等教育質(zhì)量信息資源，促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)高等教育的了解和支持。四是服務(wù)于評(píng)估，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)完成數(shù)據(jù)信息積累，有助于簡(jiǎn)化評(píng)估過(guò)程，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，利于專家確定考察工作重點(diǎn)，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。

數(shù)據(jù)庫(kù)作為國(guó)家高等教育質(zhì)量監(jiān)控的重要組成部分，已成為加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校教學(xué)常態(tài)監(jiān)控， 分析和掌握我國(guó)高等教育教學(xué)工作的宏觀運(yùn)行狀態(tài)，并通過(guò)外部監(jiān)督，保障和提高高等教育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

二、全國(guó)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)歷程

（一）全國(guó)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的創(chuàng)建與發(fā)展過(guò)程

2007-2008 年，國(guó)家層面的教學(xué)基本數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)始建設(shè)，教育部成立三個(gè)課題組，啟動(dòng)“全國(guó)高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”項(xiàng)目，為數(shù)據(jù)庫(kù)1.0 版本。 2009-2010 年，在新建本科和211 大學(xué)進(jìn)行數(shù)據(jù)試采集， 并進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)修改和完善。 2011年，教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》中對(duì)高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)做出明確規(guī)定， 在全國(guó)新建本科院校建立年度采集制度。 2012 年，教育部頒布《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，再次指出教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)為新時(shí)期“五位一體”評(píng)估制度中重要一環(huán)，同年在應(yīng)用型本科院校開(kāi)始數(shù)據(jù)采集, 并在審核評(píng)估試點(diǎn)院校應(yīng)用狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

2013-2014 年，為更好實(shí)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)測(cè)，拓展應(yīng)用范圍，服務(wù)政府和高校，更新建成了適用于國(guó)家、省市、高校的數(shù)據(jù)庫(kù)2.0 版。2015 年，數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)成為高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)。 2016 年，國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)3.0 版本上線，數(shù)據(jù)精確到每位教師、每位學(xué)生以及每門課程，數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)31 個(gè)省市自治區(qū)，1237 所高校全覆蓋。 2017 年，新增數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析功能，校級(jí)應(yīng)用模塊上線，學(xué)校概況、全校整體情況、分學(xué)院、分專業(yè)等情況一目了然。 2018 年， 新增師范類專業(yè)情況補(bǔ)充表14張，首次將師范類專業(yè)認(rèn)證數(shù)據(jù)納入國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)。

2019 年，教育部評(píng)估中心選擇部分省教育廳、省評(píng)估院、高校等開(kāi)展調(diào)研， 對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)整體進(jìn)行優(yōu)化， 進(jìn)一步完善《數(shù)據(jù)填報(bào)指南》， 新增臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)情況補(bǔ)充表格13 張，并對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)4.0 版本進(jìn)行規(guī)劃。

（二）全國(guó)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)不同版本樣表的比較分析

筆者收集了全國(guó)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)1.0-3.3 版本的《數(shù)據(jù)填報(bào)指南》，對(duì)數(shù)據(jù)表格內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)在升級(jí)換代中愈發(fā)強(qiáng)調(diào)信息的細(xì)粒度化， 采集數(shù)據(jù)由數(shù)字轉(zhuǎn)向明細(xì)，為順利進(jìn)行審核評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證提供支持，也為開(kāi)展高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估奠定基礎(chǔ)[4]。

由于數(shù)據(jù)填報(bào)指南每年都有個(gè)別表格更新， 為簡(jiǎn)要起見(jiàn)本文選取1.0、2.0、3.0 三個(gè)重要版次和當(dāng)前最新發(fā)布的3.3 版的樣表進(jìn)行分析（見(jiàn)表1），依據(jù)分別來(lái)自2011、2015、2017 和2019 年發(fā)布的《數(shù)據(jù)填報(bào)指南》。

從數(shù)據(jù)分類來(lái)看，1.0 版本的表格數(shù)據(jù)分類最多， 為10個(gè)，之后的2.0-3.3 版本穩(wěn)定在7 個(gè)分類，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)整合分類更加精簡(jiǎn)、更加合理。從表格數(shù)量來(lái)看，1.0 版本的數(shù)據(jù)表格最多為96 張，2.0 版本的數(shù)據(jù)表格在改進(jìn)中減少了27 張，為69 張， 而3.0、3.3 版本的基本表格數(shù)據(jù)量基本相當(dāng)， 分別為81、84 張，另外3.3 版本新增了師范類和臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)認(rèn)證表格27 張，內(nèi)容為表征不同專業(yè)類特點(diǎn)的表格。

從表格字段信息（本表中未詳細(xì)列出）來(lái)看，最明顯的變化出現(xiàn)在2.0 版本升級(jí)為3.0 版本的過(guò)程中，1.0 與2.0 版本均為填寫(xiě)數(shù)字類居多， 而3.0 版本新增了26 張明細(xì)表格，具體為學(xué)生填到具體個(gè)人，實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所填到具體房間，實(shí)驗(yàn)設(shè)備填到具體儀器設(shè)備，教師獲獎(jiǎng)填到具體個(gè)人，課程填到具體每門課程，學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、獲獎(jiǎng)等填到具體個(gè)人等等，為呈現(xiàn)學(xué)校整體、分學(xué)院和分專業(yè)的數(shù)據(jù)分析報(bào)告提供有力數(shù)據(jù)支撐。

考慮兩端換流器影響的直流輸電系統(tǒng)諧波不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估//盧智雪,劉天琪,陳相,何川,陶艷//(19):83

表1 教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)1.0-3.3 版本比較分析

三、高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的重要意義

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略部署，共建國(guó)家高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)體系

高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略布局中的重要環(huán)節(jié)。 2011 年《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》 指出，“高等學(xué)校要充分利用信息技術(shù)，采集反映教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，建立高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。高等學(xué)校對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，及時(shí)分析本科教學(xué)狀況，建立本科教學(xué)工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)社會(huì)關(guān)注的核心教學(xué)數(shù)據(jù)須在一定范圍內(nèi)向社會(huì)發(fā)布。 ”

同時(shí)， 高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也是國(guó)家高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)體系的重要內(nèi)容。 高校建設(shè)內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，是完善國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)體系、完成年度數(shù)據(jù)填報(bào)工作必不可少的工具，也是貫徹落實(shí)國(guó)家教育改革精神、全面推進(jìn)學(xué)校信息化管理的重要措施。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)與核心，提升高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)層次

教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)， 對(duì)于高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。數(shù)據(jù)庫(kù)借助信息化技術(shù)，全面系統(tǒng)實(shí)時(shí)地反映高等學(xué)校教學(xué)過(guò)程與質(zhì)量， 為高校全面掌握教學(xué)狀態(tài)、有效實(shí)施教學(xué)監(jiān)控、深入開(kāi)展教學(xué)評(píng)估、有針對(duì)性進(jìn)行教學(xué)改進(jìn)等，提供了一個(gè)極為實(shí)用的工具。

以最新的全國(guó)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)3.3 版的樣表為例，它包含七大類84 張表格，涉及高校辦學(xué)基本條件、教職工信息、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、學(xué)生信息、教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控等信息，涵蓋教學(xué)全過(guò)程，反映教學(xué)基本建設(shè)狀況、教育教學(xué)成果與人才培養(yǎng)質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，國(guó)家?guī)鞆?.0 版發(fā)展到3.3 版，經(jīng)過(guò)10 余年的研究、實(shí)踐與修訂，各方面已經(jīng)非常完善。 各高校在此基礎(chǔ)上，建設(shè)內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用是革命性的。它帶來(lái)的是，高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)層次的提升。

（三）提升高校管理信息化水平，深化高校自我評(píng)估工作開(kāi)展

高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)， 每年采集的信息涉及學(xué)校辦學(xué)的方方面面， 同樣它也為學(xué)校及各個(gè)部門的管理工作服務(wù)。 2017 年，國(guó)家教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)增加數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析功能，專門設(shè)置了校級(jí)應(yīng)用模塊，高校填報(bào)數(shù)據(jù)后可以查看學(xué)校教學(xué)基本情況及分學(xué)院分專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 大大方便了高校管理工作。高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以在國(guó)家?guī)斓幕A(chǔ)上結(jié)合本校特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化， 更好地服務(wù)于學(xué)校管理。

全國(guó)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)， 是國(guó)家五位一體高等教育教學(xué)評(píng)估制度體系的組成部分。 它的一個(gè)核心功能就是服務(wù)于教學(xué)評(píng)估。高校建設(shè)內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，同樣可以服務(wù)于學(xué)校內(nèi)部的自我評(píng)估。 數(shù)據(jù)庫(kù)可以大大減少被評(píng)估單位的負(fù)擔(dān)、提高評(píng)估工作的效率，協(xié)助專家開(kāi)展工作，這些優(yōu)勢(shì)對(duì)高校自我評(píng)估的開(kāi)展是一個(gè)極大的促進(jìn)， 有利于高校以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管，不斷提升辦學(xué)水平。

四、中南民族大學(xué)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與實(shí)踐

（一）建設(shè)背景

2015 年10-12 月，學(xué)校首次參加教育部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作，2016 年1 月， 學(xué)校確定2016 年12 月參加教育部本科教學(xué)工作審核評(píng)估工作。 教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)是本輪審核評(píng)估中重要的基礎(chǔ)性工作， 所形成的狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告是審核評(píng)估專家的考察重點(diǎn)。 因此，學(xué)校以此為契機(jī)，為順利完成新時(shí)期審核評(píng)估工作，強(qiáng)化自我評(píng)估信息化建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)常態(tài)監(jiān)測(cè)，于2016 年4 月開(kāi)始建設(shè)校內(nèi)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)控評(píng)估系統(tǒng), 將自我評(píng)估與數(shù)據(jù)庫(kù)緊密結(jié)合起來(lái)。

（二）數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)控評(píng)估系統(tǒng)基本框架

教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)是學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估體系的基礎(chǔ)，是評(píng)估和監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)源頭。 它既服務(wù)于外部評(píng)估， 如審核評(píng)估，又服務(wù)于學(xué)校內(nèi)部自我評(píng)估，如專業(yè)評(píng)估和學(xué)院評(píng)估，也服務(wù)于學(xué)校各項(xiàng)指標(biāo)的常態(tài)監(jiān)測(cè)，具體關(guān)系如圖1 所示。

圖1 數(shù)據(jù)庫(kù)與學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估體系的關(guān)系

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)控評(píng)估系統(tǒng)基本功能

學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)控評(píng)估系統(tǒng)基本功能包括六大模塊：數(shù)據(jù)采集、審核評(píng)估、學(xué)院評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、監(jiān)控分析和系統(tǒng)管理（見(jiàn)圖2）。

圖2 中南民族大學(xué)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)控評(píng)估系統(tǒng)基本架構(gòu)

（四）數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)控評(píng)估系統(tǒng)使用流程

管理員進(jìn)行數(shù)據(jù)表格、 評(píng)估指標(biāo)體系或者監(jiān)測(cè)指標(biāo)的設(shè)置，發(fā)布數(shù)據(jù)采集任務(wù)，由各學(xué)院或者各專業(yè)的數(shù)據(jù)采集員進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)，同時(shí)部分?jǐn)?shù)據(jù)可從國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取，或者相關(guān)職能部門進(jìn)行指標(biāo)評(píng)分，最后，由系統(tǒng)根據(jù)指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)填報(bào)情況，得出評(píng)估或者監(jiān)測(cè)結(jié)論，按照學(xué)校確定的模板，生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告或者專業(yè)對(duì)比情況，具體如圖3 所示。

圖3 數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)控評(píng)估系統(tǒng)使用流程

（五）數(shù)據(jù)庫(kù)在學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的應(yīng)用

1. 協(xié)助完成國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)年度填報(bào)，推進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)與管理

學(xué)校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)， 其基礎(chǔ)框架按照國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，能夠同時(shí)滿足對(duì)外上報(bào)數(shù)據(jù)，內(nèi)部進(jìn)行教學(xué)管理與監(jiān)測(cè)工作的需要。2016-2018 年，學(xué)校利用數(shù)據(jù)庫(kù)完成了3 次教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集與上報(bào)工作。 特別是在2016年審核評(píng)估評(píng)建工作中，有了數(shù)據(jù)庫(kù)的協(xié)助，使學(xué)校全面把握各方面的情況，對(duì)于自評(píng)報(bào)告撰寫(xiě)，評(píng)建工作推進(jìn)，均起到了重要的作用。

每年向教育部評(píng)估中心提交教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)， 促進(jìn)學(xué)校進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化管理。每次數(shù)據(jù)提交前，學(xué)校通過(guò)校內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)采集，過(guò)程中數(shù)據(jù)提交、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)審核、結(jié)果反饋、整改提高等都通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)，學(xué)校絕大多數(shù)管理部門與所有本預(yù)科學(xué)院參與數(shù)據(jù)采集與審核。 隨著工作的深入，數(shù)據(jù)庫(kù)在全校的影響力越來(lái)越大，其數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)涵已為廣大單位接受與使用， 越來(lái)越多的單位利用數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施質(zhì)量管理，并取得較好的效果。

2. 打造內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系硬核，推動(dòng)學(xué)校自我評(píng)估工作再上新臺(tái)階

高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)， 基于國(guó)家?guī)斓幕A(chǔ)與分析框架，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，相比高校傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集與分析方式是一次重大飛躍。學(xué)校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)與運(yùn)用， 采集制度日趨完善， 數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，信息員素養(yǎng)持續(xù)提升，有效支持教學(xué)監(jiān)控與教學(xué)評(píng)估工作的開(kāi)展，形成內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系的硬核。

學(xué)校從2007 開(kāi)始進(jìn)行了十年的內(nèi)部評(píng)估，評(píng)估中始終重視教學(xué)數(shù)據(jù)的采集、分析與利用，把事實(shí)與數(shù)據(jù)作為指標(biāo)評(píng)估的依據(jù)。但是當(dāng)時(shí)采用傳統(tǒng)的采集方式，由學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估中心制定教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)表格， 然后發(fā)給被評(píng)估單位填報(bào)，表格提交后由中心再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。這種方式，效率低，數(shù)據(jù)利用不充分，影響評(píng)估工作的開(kāi)展與深入。為了配合學(xué)校一流本科與一流專業(yè)建設(shè)，學(xué)校將啟動(dòng)新一輪的專業(yè)評(píng)估，同時(shí)深入開(kāi)展專業(yè)認(rèn)證， 這些都將依靠數(shù)據(jù)庫(kù)的強(qiáng)大功能與強(qiáng)力支持。

3. 為學(xué)校與各部門提供決策依據(jù)，助力學(xué)校精準(zhǔn)施策與精細(xì)化管理

從2016 年開(kāi)始，學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)收集了多年的辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)基本建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)、學(xué)生學(xué)習(xí)效果等方面的數(shù)據(jù)與資料，并且每年采集積累，形成豐富的教學(xué)信息資源?；谶@些數(shù)據(jù)生成的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，反映教學(xué)全過(guò)程、教學(xué)各環(huán)節(jié)、管理各方面的狀況、聯(lián)系及發(fā)展趨勢(shì)，為學(xué)校、學(xué)院及相關(guān)職能與教輔部門改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化管理工作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了決策依據(jù)。

依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)分析報(bào)告，近年來(lái)學(xué)校持續(xù)實(shí)施教學(xué)改進(jìn)，教學(xué)管理與人才培養(yǎng)工作不斷深化，以2016 年審核評(píng)估所填報(bào)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)為例， 在本科教學(xué)和師資隊(duì)伍方面對(duì)數(shù)據(jù)反應(yīng)的部分問(wèn)題進(jìn)行了改進(jìn)（具體情況見(jiàn)表2）。

表2 數(shù)據(jù)庫(kù)反應(yīng)的部分問(wèn)題和改善方法效果統(tǒng)計(jì)

五、對(duì)高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）明確定位，開(kāi)創(chuàng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)新局面

高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)， 其目的不在于僅僅每年開(kāi)展數(shù)據(jù)采集，完成國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的填報(bào)工作。對(duì)于高校而言，它更大的作用在于推進(jìn)教學(xué)管理信息化建設(shè)、建立完善教學(xué)工作及質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機(jī)制， 從根基上強(qiáng)化高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。 因此，高校內(nèi)部教學(xué)基本數(shù)據(jù)庫(kù)的定位，應(yīng)該是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)與核心， 支持教學(xué)監(jiān)控與評(píng)估的開(kāi)展，服務(wù)高校改革與發(fā)展。

我國(guó)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)， 經(jīng)歷了三個(gè)階段，“第一個(gè)階段是高校物質(zhì)基礎(chǔ)和人力保障系統(tǒng)建設(shè)， 第二個(gè)階段是高校質(zhì)量工程等內(nèi)涵建設(shè)，目前正處于第三個(gè)階段，是教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程繼續(xù)推進(jìn)和高校內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革的疊加發(fā)展階段”[5]。 在第三個(gè)階段，教學(xué)信息化的深入實(shí)施、 教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與應(yīng)用將發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。各高校應(yīng)高度重視，明確定位，持續(xù)推進(jìn)，把數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)推向深入。

（二）完善頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)在“質(zhì)量革命”中的基礎(chǔ)作用

2019 年6 月，教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖在“全國(guó)高校質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)聯(lián)盟”成立大會(huì)上，提出中國(guó)高等教育發(fā)展“三部曲”——質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量革命、質(zhì)量中國(guó)，詳細(xì)闡述質(zhì)量革命的變革和如何打造質(zhì)量中國(guó)。同時(shí)，在高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置與教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)第一次全體會(huì)議上吳巖司長(zhǎng)又一次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量革命的中國(guó)方案，并提出，這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是落實(shí)總書(shū)記“兩個(gè)根本”，即把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量革命中國(guó)方案提到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、質(zhì)量考核來(lái)自于哪里，就來(lái)自于常態(tài)監(jiān)測(cè)的本科教學(xué)基本狀態(tài)庫(kù)。各高校建設(shè)內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，要高度重視頂層設(shè)計(jì)，著眼質(zhì)量革命， 為貫徹落實(shí)中國(guó)方案奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。 具體來(lái)講，要緊密結(jié)合教育部發(fā)布的《普通高校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》、“四新” 專業(yè)建設(shè)、“六卓越一拔尖計(jì)劃”“雙萬(wàn)計(jì)劃”等政策要求，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、完善設(shè)計(jì)、強(qiáng)化功能，全面發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)在推動(dòng)高校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)、貫徹落實(shí)質(zhì)量革命中國(guó)方案的基礎(chǔ)作用。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)與數(shù)據(jù)分析能力，深化數(shù)據(jù)庫(kù)在高校管理中的應(yīng)用

高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，其根本目的在于應(yīng)用，在于建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，服務(wù)于高校改革與發(fā)展，推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)成長(zhǎng)也在于應(yīng)用，只有廣泛應(yīng)用于高校管理，它的各項(xiàng)功能才能不斷完善，其服務(wù)高校的能力才能不斷壯大。數(shù)據(jù)庫(kù)的活力也在于應(yīng)用，只有越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)、應(yīng)用、完善數(shù)據(jù)庫(kù)，正反饋效應(yīng)不斷加強(qiáng)，數(shù)據(jù)庫(kù)才能真正深入高校管理，服務(wù)高校發(fā)展。

在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中， 教育部評(píng)估中心始終重視它的應(yīng)用， 2017 年新增校級(jí)應(yīng)用模塊， 為高校應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理創(chuàng)造極為有利的條件。有國(guó)家?guī)斓膹?qiáng)力支持，高校內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)在功能方面不存在發(fā)展的障礙， 而如何推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)在高校的廣泛應(yīng)用是當(dāng)前主要問(wèn)題。

“大數(shù)據(jù)”時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，影響了生活工作的方方面面，對(duì)高等教育也產(chǎn)生了變革性影響，掌握信息化知識(shí)、使用信息化技術(shù)、學(xué)會(huì)信息化思維，是新時(shí)代高校管理干部必備的能力。高校各級(jí)管理干部，要轉(zhuǎn)變思想觀念，了解新理念和新方法，培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析思維，增強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)與數(shù)據(jù)分析能力，以身作則推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)在管理工作中的應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與評(píng)估專家培養(yǎng)，推動(dòng)高校自我評(píng)估體系的建設(shè)與完善

數(shù)據(jù)庫(kù)從誕生之日起， 就與評(píng)估有著不可分割的緊密聯(lián)系。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，是國(guó)家“五位一體”評(píng)估制度體系的重要內(nèi)容，在審核評(píng)估中發(fā)揮著重要作用，由國(guó)家教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)生成的數(shù)據(jù)分析報(bào)告， 是專家進(jìn)校前了解把握高校整體狀況、進(jìn)校后制定現(xiàn)場(chǎng)考察方案、離校后撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告的重要依據(jù)。高校內(nèi)部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，同樣是自我評(píng)估的好幫手，它能夠大大減少被評(píng)估單位的負(fù)擔(dān)、提高評(píng)估工作的效率，協(xié)助專家開(kāi)展工作。

基于數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展教學(xué)評(píng)估， 不僅需要懂教育教學(xué)規(guī)律的專家，更需要懂?dāng)?shù)據(jù)分析的教學(xué)評(píng)估專家，這是教學(xué)信息化時(shí)代、評(píng)估信息化時(shí)代對(duì)高校提出的新要求。高校需要找到教育與信息化的結(jié)合點(diǎn)，培養(yǎng)一批教育專業(yè)知識(shí)過(guò)硬、數(shù)據(jù)分析能力強(qiáng)的專家隊(duì)伍， 他們是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與教學(xué)評(píng)估發(fā)展的重要推動(dòng)力量。通過(guò)強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與評(píng)估專家培養(yǎng)，不斷完善高校自我評(píng)估體系的建設(shè)與發(fā)展。