水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制分析

周衛(wèi)文

湖北水總水利水電建設(shè)股份有限公司 湖北武漢 430056

1 淺析水利水電工程施工合同管理的對(duì)策

1.1 設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)

水利水電工程合理的管理施工合同可以極大程度的保障工程的綜合效益，其對(duì)工程進(jìn)行的各個(gè)流程都會(huì)起到一定的約束作用，進(jìn)而保證工程質(zhì)量，水利水電相關(guān)企業(yè)可以設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)來(lái)有效的進(jìn)行施工合同管理。在企業(yè)內(nèi)部可以增建合同管理部門，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制，按照工程管理中會(huì)涉及到的各個(gè)部門，比如財(cái)務(wù)部、工程部等，從每個(gè)部門中選擇一名或者多名工作人員組成合同管理部門，讓合同管理工作自稱一體，避免傳統(tǒng)管理方式由于合同管理人員還有其他工作而可能會(huì)出現(xiàn)的疏忽。此外，將具體管理工作落實(shí)到合同管理機(jī)構(gòu)的個(gè)人身上，比如，工程部的代表人員需要將水利水電工程施工過(guò)程中的安裝、裝飾等技術(shù)進(jìn)行整合，并將其具體的呈現(xiàn)在合同管理上，提高施工合同中涉及到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可靠性，使水利水電工程可以順利進(jìn)行。

1.2 建立健全合同管理制度

現(xiàn)階段，水利水電工程施工合同的管理應(yīng)該以國(guó)家法律、政策為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目的情況和企業(yè)已有的管理制度，將和合同管理有關(guān)的制度進(jìn)行完善，為管理人員提供科學(xué)的管理依據(jù)。在建立健全合同管理制度的過(guò)程中，相關(guān)人員需要對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利水電工程的整體情況進(jìn)行分析，熟知施工合同管理的要點(diǎn)，保證制度內(nèi)容的全面性，從合同的提出、談判、起草等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理。同時(shí)，在合同制度實(shí)行的過(guò)程中，其可能會(huì)由于施工工藝技術(shù)的進(jìn)步等因素適用度降低，需要制度的制定人員根據(jù)管理人員實(shí)際的管理情況對(duì)該制度進(jìn)行及時(shí)更改，使其隨著工程進(jìn)行的情況呈現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)可變性，不斷符合水利水電工程項(xiàng)目施工合同管理需求的變化，與時(shí)俱進(jìn)為管理人員提供工作依據(jù)[1]。

1.3 協(xié)調(diào)多方之間關(guān)系

水利水電工程的施工合同和工程規(guī)劃設(shè)計(jì)合同、采購(gòu)合同等一系列工程合同的關(guān)聯(lián)度很高，彼此之間有一定的參考、承接的關(guān)系。想要實(shí)現(xiàn)良好的施工合同管理需要多方之間的互相配合，所以，施工合同管理人員需要協(xié)調(diào)多方之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理。在水利水電工程中，參與建設(shè)的單位和協(xié)作單位都比較堵多，例如，建設(shè)單位、勘查設(shè)計(jì)單位以及材料供應(yīng)單位等，這些單位之間的義務(wù)、責(zé)任在相關(guān)合同上的劃分較為復(fù)雜，尤其是其中的時(shí)間連接，需要管理人員和各個(gè)單位之間保持良好的交流，將其在施工合同上規(guī)定的工作內(nèi)容進(jìn)行妥善處理，避免發(fā)生工作內(nèi)容上的沖突，保證其他合同上的施工時(shí)間、技術(shù)等方面和施工合同具有一致性，減少不必要的糾紛，進(jìn)而使水利水電工程的相關(guān)工作可以有序開(kāi)展。

2 合理控制水利水電工程造價(jià)對(duì)策

2.1 科學(xué)簽訂合同

水利水電工程的造價(jià)控制需要管理人員科學(xué)簽訂合同，從而將工程造價(jià)進(jìn)行規(guī)范化的控制。首先，保證合同條款的完整性。管理人員應(yīng)當(dāng)重視合同條款中有關(guān)可調(diào)價(jià)款的內(nèi)容，并進(jìn)行詳細(xì)的解析，明確固定投入資金的數(shù)額以及可變動(dòng)前提條件，比如施工材料價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的造價(jià)變動(dòng)等，正確理解合同內(nèi)容從而進(jìn)行有效的造價(jià)控制。其次，管理人員應(yīng)當(dāng)明確水利水電工程施工的時(shí)間較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害出現(xiàn)的頻率和程度都是不可預(yù)見(jiàn)的，由這類風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的造價(jià)變動(dòng)比較大，需要根據(jù)合同內(nèi)容做好風(fēng)險(xiǎn)防范，保證多方利益。最后，根據(jù)合同中責(zé)任條款制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，將雙方的行為進(jìn)行有效約束，一旦出現(xiàn)違約行為可以使用法律手段，從而保證水利水電工程造價(jià)控制的有效性。

2.2 規(guī)劃整體工程

管理人員需要將水利水電工程整體的工作進(jìn)行規(guī)劃，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的造價(jià)管理。第一，管理人員需要明確工程的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際進(jìn)行時(shí)施工人員的工作效率，將工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一定程度的優(yōu)化，針對(duì)水利水電現(xiàn)有的工程情況進(jìn)行科學(xué)分析，調(diào)整其中不合適的流程，加強(qiáng)管理，尤其是對(duì)采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和行為進(jìn)行嚴(yán)格的管理。第二，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更管理和控制。管理人員可以在工程開(kāi)展之前可以邀請(qǐng)相關(guān)專家到場(chǎng)指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并聽(tīng)取專家在后續(xù)可能會(huì)發(fā)生變更情況的分析，便于在工程施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)變動(dòng)可以及時(shí)的收集好索賠材料。第三，確定好造價(jià)控制的目標(biāo)。例如，加強(qiáng)對(duì)工作人員工資、機(jī)械設(shè)備損耗等固定成本的控制，立足于工程整體設(shè)置工作人員人數(shù)。加大對(duì)材料價(jià)格等可變成本的控制力度，加深與市場(chǎng)之間的合作程度[2]。

2.3 加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)管

管理人員需要不斷提升自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的造價(jià)控制。首先，管理人員應(yīng)該利用業(yè)余時(shí)間關(guān)注國(guó)際水利水電行業(yè)中先進(jìn)管理手段和理念，結(jié)合自身企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)、借鑒，提高自身的管理能力，從而為造價(jià)控制打下良好的基礎(chǔ)。其次，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督，不定期的到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，保證施工人員對(duì)施工材料的合理使用，避免不必要的浪費(fèi)。建立舉報(bào)制度，促進(jìn)其內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高施工人員的意識(shí)，使工程造價(jià)不會(huì)因施工人員的原因而產(chǎn)生較大的變動(dòng)，進(jìn)行切實(shí)的控制。最后，管理人員可以定期的將工程現(xiàn)有的造價(jià)進(jìn)行整合，收集好各種單據(jù)、價(jià)款等信息資料，做好工程竣工階段的造價(jià)控制管理準(zhǔn)備，促進(jìn)相關(guān)結(jié)算工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)高水平的造價(jià)控制[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，管理人員在水利水電工程施工合同管理和造價(jià)控制的過(guò)程中，需要以工程質(zhì)量和國(guó)家法律為前提，采取合適的手段來(lái)保證工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)自身企業(yè)的發(fā)展，從而有效的提升我國(guó)水利水電工程質(zhì)量。