國有企業(yè)法律風(fēng)險及防范研究

在這全球經(jīng)濟(jì)一體化模式的背景下，現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)也漸漸的崛起，一度呈良好態(tài)勢。國有企業(yè)要想在這個市場立足并且能夠可持續(xù)發(fā)展，必須在符合自身的發(fā)展情況下建立相應(yīng)的風(fēng)險防范體系，有“奮勇當(dāng)先，捷足先得”的經(jīng)營理念。盡最大的力量去解決工作中所遇到的法律風(fēng)險問題，進(jìn)而保證企業(yè)能夠在市場中持久快速發(fā)展。

1 國有企業(yè)法律風(fēng)險的含義及特征

國有企業(yè)的法律風(fēng)險指的是在國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，由于法律意識不足，法律不規(guī)范，內(nèi)部制度不規(guī)范，導(dǎo)致在經(jīng)營管理中出現(xiàn)各種涉及到法律的風(fēng)

險。國有企業(yè)的法律風(fēng)險具有自身的特征。

1.1 廣泛性

國有企業(yè)在企業(yè)的設(shè)立，在企業(yè)的并購以及企業(yè)的重組等過程中都具有法律性質(zhì)的風(fēng)險，它的過程具有廣泛性；而且企業(yè)的法律風(fēng)險的種類也具有廣泛性，不僅有管理風(fēng)險、訴訟風(fēng)險，還有治理結(jié)構(gòu)的風(fēng)險以及規(guī)章制度不完善等等帶來的風(fēng)險，還包括在經(jīng)營管理過程中的金融風(fēng)險等等，種類繁多，廣泛性明顯。

1.2 強(qiáng)制性

法律風(fēng)險的強(qiáng)制性是由法律的強(qiáng)制性決定的。國有企業(yè)在經(jīng)營管理中一旦發(fā)生風(fēng)險，有可能就要承擔(dān)民事責(zé)任，行政責(zé)任最重的有可能要承擔(dān)刑事責(zé)任，包括國有企業(yè)自身以及國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，主要領(lǐng)導(dǎo)等等有可能要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此法律風(fēng)險具有強(qiáng)制性的特征。

1.3 關(guān)聯(lián)性

許多國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中會發(fā)生財務(wù)往來以及銷售往來等相關(guān)聯(lián)一些情況，因此在這種過程中，法律風(fēng)險與其他的各種風(fēng)險交織在一起。而且，各個國有企業(yè)之間也可能存在風(fēng)險重疊的部分。因此從這個方面來看，企業(yè)法律風(fēng)險具有關(guān)聯(lián)性的特征。關(guān)聯(lián)性的特征也使得如果某一個國有企業(yè)存在較大的風(fēng)險，也有可能導(dǎo)致其他企業(yè)面臨同樣法律風(fēng)險的危險。

2 國有企業(yè)法律風(fēng)險種類

2.1 企業(yè)設(shè)立中的法律風(fēng)險

目前來看，雖然國有企業(yè)數(shù)量比較多，但是仍然存在一些正在設(shè)立中的新的國有企業(yè)，在設(shè)立的過程中，由于沒有聘請專業(yè)的法律顧問，對于企業(yè)的制度考慮的不完善，對于企業(yè)的框架考慮的也不夠充分，因此導(dǎo)致在企業(yè)的設(shè)立過程中存在一些法律風(fēng)險。比如發(fā)起人沒有充分的法律資格，以及其他不合法和不規(guī)范的情況等。

2.2 合同風(fēng)險

國有企業(yè)在經(jīng)營管理之中，需要與其他的企業(yè)或者是市場主體訂立合同并履行合同或者是促使合同生效。在這一過程中合同是國有企業(yè)生存的根本，但是合同本身也存在著風(fēng)險，國有企業(yè)自身體量大導(dǎo)致國有企業(yè)的合同風(fēng)險也比較大。在經(jīng)營管理過程中，國有企業(yè)往往以自身國有資本為依賴，導(dǎo)致在合同訂立履行有可能存在一些不公平或者不平等的情況，直接導(dǎo)致合同風(fēng)險增加。

2.3 企業(yè)并購的風(fēng)險

目前在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整過程中，有很多國有企業(yè)進(jìn)行重組，兼并或者收購，在這一過程中，因為涉及到很多的財務(wù)以及管理等等方面的問題，但是很多國有企業(yè)法律意識不足，沒有聘請專業(yè)的法律顧問，也沒有聘請專業(yè)的律師團(tuán)隊，進(jìn)而使得在企業(yè)并購過程中，法律風(fēng)險不能及時的排除。

2.4 人力資源管理風(fēng)險

在國有企業(yè)經(jīng)營管理中還存在一種人力資源管理風(fēng)險，目前勞動法和勞動合同法越來越規(guī)范，因此對于簽訂書面勞動活動與保險等等問題都要求特別嚴(yán)格，但是國有企業(yè)往往由于法律意識不足，導(dǎo)致在簽訂勞動合同以及保險待遇等方面與勞動者產(chǎn)生勞資糾紛，從而使得在經(jīng)營管理中的勞資成本增加，也使得人力管理過程中存在人力資源管理風(fēng)險。勞資糾紛只不過是人力資源管理風(fēng)險的一種，還存在與此類似的很多其他的人力資源管理風(fēng)險。

3 防范國有企業(yè)法律風(fēng)險的舉措

3.1 強(qiáng)化國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的法律風(fēng)險意識

從目前來看，還有相當(dāng)一部分國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人的法律風(fēng)險意識不足，在決策過程中往往存在輕視程序，忽視制度等情況，過于追求速度與效率，最終可能導(dǎo)致種種風(fēng)險。因此要加強(qiáng)國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的法律風(fēng)險意識，既可以從具有法律意識以及綜合能力比較強(qiáng)的中層領(lǐng)導(dǎo)中選任主要領(lǐng)導(dǎo)人，也可以對現(xiàn)任的主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行法律風(fēng)控意識的培養(yǎng)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的意識，對于國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人法律意識不足的，導(dǎo)致一些風(fēng)險發(fā)生或者是危險發(fā)生的，要及時調(diào)離崗位。

3.2 建立和完善企業(yè)規(guī)章制度

企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的法律的表現(xiàn)形式，企業(yè)的規(guī)章制度要符合法律，不能違背法律，在法律修改時要及時修改相應(yīng)的規(guī)章制度，從而適應(yīng)現(xiàn)代市場發(fā)展的需要。加強(qiáng)國有企業(yè)法律風(fēng)險的防范，還必須強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和考核，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和考核不光要與生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)績有關(guān)，還要與風(fēng)險防范機(jī)制相關(guān)聯(lián)，在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和考核過程中，要將企業(yè)風(fēng)險防范作為一個重要的內(nèi)容，占有一定的比例，只有通過考核來倒逼企業(yè)經(jīng)營管理更加規(guī)范才是生存發(fā)展的長久之路。

3.3 引進(jìn)法律顧問或者是配備專業(yè)的法律工作人員

通過在國有企業(yè)中，聘請法律顧問或者是聘請專業(yè)的法律人員，可以使得國有企業(yè)的管理制度更加規(guī)范，也可以及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理中的各種風(fēng)險，從而及時糾正，最大地減小風(fēng)險的發(fā)生的概率。

3.4 加強(qiáng)與其他企業(yè)的交流與合作

在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，有競爭對手，也有合作伙伴，在與其他優(yōu)秀的合作伙伴經(jīng)營管理、交流過程中，可以使得我們學(xué)習(xí)他們的長處，避免他們的短處，從而有效的防范自身企業(yè)的法律風(fēng)險。

總之，企業(yè)的法律風(fēng)險與企業(yè)經(jīng)營管理以及企業(yè)的發(fā)展是并存的，企業(yè)的法律風(fēng)險的防范需要依靠企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識，還要靠規(guī)范的企業(yè)管理規(guī)章制度，而且在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中還要注重運用其專業(yè)法律人才的專業(yè)經(jīng)驗，通過專業(yè)的經(jīng)驗盡可能地減少、避免企業(yè)的法律風(fēng)險。另外也可以通過企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督與考核，以及加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作，減少國有企業(yè)的法律風(fēng)險。