干部人事檔案專項(xiàng)審核的重點(diǎn)及發(fā)展趨勢分析

陳文忠

摘 要：干部人事檔案在人才選拔、干部考察任免中發(fā)揮了不可替代的作用，有必要對其開展專項(xiàng)審核，確保出生日期、工作時間、學(xué)歷職稱、入團(tuán)入黨、工資任免等各項(xiàng)信息準(zhǔn)確無誤。因此，在專項(xiàng)審核工作中務(wù)必明確審核的基本要求和審核重點(diǎn)，確保專項(xiàng)審核工作按計劃有效運(yùn)行，并充分考慮專項(xiàng)審核的相關(guān)影響因素及客觀原因，保證審核工作合理、有序、高效，為組織的各項(xiàng)決策、各項(xiàng)工作的開展保駕護(hù)航。同時，檔案管理人員應(yīng)通過集中培訓(xùn)和相互學(xué)習(xí)，深入掌握專項(xiàng)審核工作發(fā)展趨勢，為檔案規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案、專項(xiàng)審核、重復(fù)得利

一、干部人事檔案專項(xiàng)審核的必要性

人力資源管理包含招聘錄用、優(yōu)化配置、教育培訓(xùn)、工資晉升、干部任免、辭職辭退等多方面工作，每一項(xiàng)工作都離不開對干部職工信息的準(zhǔn)確把握，了解職工客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)資料。因此，只有通過開展檔案專項(xiàng)審核的方式去查找其人事檔案中存在的問題，或可能存在的疑點(diǎn)。尤其對于干部的選拔培養(yǎng)更應(yīng)該來一次“全身體檢”，避免干部“帶病提拔”，降低選拔任用風(fēng)險，提高組織的公信力，也將大幅提升人事檔案管理水平。

二、干部人事檔案專項(xiàng)審核的重點(diǎn)

1、對出生日期的審核 干部的出生日期（即年齡）影響著個人的升學(xué)、參軍入伍、入團(tuán)入黨、就業(yè)、干部任免等各方面。在人事檔案審核中經(jīng)常出現(xiàn)涂改或“填寫錯誤”，造成前后信息記載不一致，因此，對出生日期的審核應(yīng)成為專項(xiàng)審核的重中之重和首要任務(wù)。出生日期一般最早記載于入團(tuán)志愿書中，部分干部由于早入學(xué)、早入伍、早工作等原因，也可能由于本人筆誤、不夠重視、陰陽歷換算等原因，出現(xiàn)出生日期與其他材料記載不一致的問題。通過檔案審核，確認(rèn)信息記載不一致是何原因，與本人核實(shí)并由本人說明情況，除陰陽歷換算一致情況外，其他情況須由本人戶籍所在地派出所提供原始戶籍底冊復(fù)印件，并加蓋派出所公章，注明復(fù)制時間，按照不重復(fù)得利原則進(jìn)行認(rèn)定。

2、對工作時間的審核 對工作時間的審核、認(rèn)定，可查閱個人履歷材料中工作時間記載信息及相關(guān)佐證材料，主要查閱人事檔案中是否包含年度考核、招工錄用、工資材料、勞動合同及離職退工等材料，是否與其個人填寫信息相一致。如為領(lǐng)導(dǎo)干部可查閱干部任免審批表等原始材料，若無相關(guān)材料，則需本人提供勞動合同、錄用退工等原件，或社保繳費(fèi)證明等材料，以確認(rèn)其工作單位、工作時間及職務(wù)等信息。

3、對入黨時間的審核 入黨志愿書是黨員身份最直接、最原始的證明材料。對入黨時間的審核、認(rèn)定，以入黨志愿書中支部大會召開時間為準(zhǔn)。審核入黨志愿書中是否按時轉(zhuǎn)正，未按時轉(zhuǎn)正的，需與本人核實(shí)，確認(rèn)原因;或是否經(jīng)過上級黨委批準(zhǔn)，上級黨委簽字蓋章不全的，應(yīng)補(bǔ)充完整。同時，在部分人事檔案中，可能出現(xiàn)未查見入黨志愿書等材料的極端情況，但在其個人填寫履歷等材料中包含入黨時間、介紹人、轉(zhuǎn)正時間等信息。此類情況須與本人確認(rèn)、核實(shí)，其填寫入黨信息是否真實(shí)，如填寫信息真實(shí)、準(zhǔn)確，須補(bǔ)充入黨志愿書或相關(guān)證明，證明材料需加蓋黨委公章，并注明時間。

4、對學(xué)歷信息的審核 在當(dāng)下干部選拔任用中，學(xué)歷學(xué)位已成為干部選拔、考察任用的重要組成部分。由于不同年代的學(xué)習(xí)經(jīng)歷差異較大，因此，人事檔案中學(xué)歷材料不盡相同，信息記載方式亦有所區(qū)別，學(xué)歷學(xué)位獲取方式各異（全日制、在職、函授、遠(yuǎn)程等各種方式），這些問題對于檔案的審核認(rèn)定工作易造成一定的困難。因此，在審核認(rèn)定工作中，需對學(xué)歷材料進(jìn)行詳細(xì)分析、歸類，學(xué)歷材料一般從高中開始?xì)w檔，如高中畢業(yè)生登記表、入團(tuán)志愿書等材料，高等教育中主要為入學(xué)登記表、成績單、畢業(yè)生登記表、學(xué)位證明等材料，但在審核中經(jīng)常出現(xiàn)材料簽字蓋章不全，或?qū)⒅匾牧系膹?fù)印件歸檔，部分檔案中出現(xiàn)成績單復(fù)印件且無公章，無法滿足歸檔要求。同時，部分檔案材料中無畢業(yè)生登記表或無學(xué)位證明等材料，無法證明其是否按時畢業(yè)或是否獲得相應(yīng)學(xué)位，因此需補(bǔ)充學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證報告或原就讀學(xué)校提供畢業(yè)證明或?qū)W位證明。

5、對干部身份的審核 對干部身份的審核、認(rèn)定，可查閱干部履歷表、干部任免審批表、入伍登記表、轉(zhuǎn)業(yè)審批表、報到證或派遣證等材料，或由個人提供相關(guān)佐證材料，對相關(guān)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)真實(shí)性，以便認(rèn)定是否具有干部身份。

6、對獎懲情況的審核 人事檔案中的獎懲材料能夠體現(xiàn)出個人的學(xué)習(xí)水平、品德品行、組織能力、工作技能等各方面，尤其對招聘錄用及干部的選拔任用起到了不可或缺的參考作用。因此對檔案材料中獎懲情況的審核、認(rèn)定至關(guān)重要。查閱人事檔案中是否包含原始獲獎證明材料，如缺失，則需根據(jù)本人填寫信息提供相應(yīng)證書復(fù)印件等相關(guān)佐證材料，如含有處分材料，則應(yīng)嚴(yán)格鑒別，無論招聘錄用還是選拔任用需慎之又慎。

三、干部人事檔案專項(xiàng)審核發(fā)展趨勢

人事檔案專項(xiàng)審核工作的艱巨性與復(fù)雜性，要求人事檔案管理人員還應(yīng)與時俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)審核方式方法，順應(yīng)檔案審核工作發(fā)展趨勢要求，首先，實(shí)現(xiàn)人事檔案專項(xiàng)審核的制度化和規(guī)范化，使審核、認(rèn)定工作有據(jù)可依;其次，開展入職人事檔案專項(xiàng)審核，嚴(yán)把“入口關(guān)”，實(shí)現(xiàn)人事檔案材料的完整性和信息記載的一致性，并及時補(bǔ)充相關(guān)證明材料;再次，逐步形成干部任前審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”，提高人事檔案審核效率，實(shí)現(xiàn)審核、認(rèn)定工作閉環(huán)管理的目標(biāo)，充分發(fā)揮人事檔案應(yīng)有的作用和價值。

四、結(jié)束語

為進(jìn)一步做好干部人事檔案審核工作，在加強(qiáng)日常人事檔案管理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重檔案管理人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)，科學(xué)審核，提升人事檔案審核水平和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格把關(guān)專項(xiàng)審核的各項(xiàng)環(huán)節(jié)和程序，使人事檔案審核工作與國家的政策、法律法規(guī)相一致，與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況相吻合，使各項(xiàng)政策、規(guī)則真正落到實(shí)處，提高人事檔案整理管理水平。