民法典提升“中國之治”新境界

李昀霈

人民法典，國之重器。十三屆全國人大三次會(huì)議通過的《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，也是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，更是法治中國建設(shè)的一座里程碑。它的頒布實(shí)施，對發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義，必將為“中國之治”開拓出一個(gè)新局面、提升到一個(gè)新境界。

頒布實(shí)施民法典，有助于進(jìn)一步完善國家治理體系。堅(jiān)持人民利益至上的民法典，是中國特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容，是國家治理體系的重要基石。國家治理體系的現(xiàn)代化，離不開法律制度、法律體系以及法治體系的現(xiàn)代化。作為保障個(gè)人權(quán)益的最重要法律之一，民法典事關(guān)每一個(gè)社會(huì)個(gè)體的方方面面，它以對人的保護(hù)為核心，以權(quán)利為本位，系統(tǒng)全面地規(guī)定了自然人、法人、非法人組織在民事活動(dòng)中享有的各種人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，具有系統(tǒng)性、層次性、科學(xué)性的特點(diǎn)，集中體現(xiàn)了民法的價(jià)值、理念和原則，是民事司法的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則。它把人民立場、平等理念、權(quán)利思維、契約精神等植入國家治理的觀念內(nèi)核，以全面完整的權(quán)利規(guī)范、周延健全的制度安排，推動(dòng)國家治理實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)、維護(hù)公平、促進(jìn)和諧、推進(jìn)發(fā)展等目的，進(jìn)一步夯實(shí)了人民當(dāng)家作主的法治根基，為國家制度和國家治理體系正常有效運(yùn)行提供了基礎(chǔ)性法律保障，也將進(jìn)一步加強(qiáng)國家系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

頒布實(shí)施民法典，有助于進(jìn)一步提升國家治理能力。民法典與國家治理能力密切相關(guān)。依法治國、依憲治國、以德治國都是提升國家治理能力的重要路徑。民法是憲法精神的具體化，體系化的民法典消彌了單行民事立法之間的疏漏、重復(fù)和沖突，充分保護(hù)了人們在社會(huì)中生存發(fā)展的民事權(quán)利，保證了民事司法的統(tǒng)一、公正、高效和權(quán)威，自然也賦予了國家治理能力在民事領(lǐng)域制度化、規(guī)范化、程序化的要求。它既借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，更汲取了中華民族優(yōu)秀法律文化，體現(xiàn)了中國人民的精神風(fēng)貌。其中第一條就將“適應(yīng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”寫入立法目的和宗旨，并確立了禁止違背公序良俗原則，這樣就能更好地實(shí)現(xiàn)依法治國與以德治國的有機(jī)統(tǒng)一。由此可見，民法典的施行，是以立法的形式來提升依法治理能力，能夠?yàn)槿嫱七M(jìn)依法治國注入強(qiáng)大動(dòng)力，為國家治理能力現(xiàn)代化提供制度保障。

頒布實(shí)施民法典，有助于進(jìn)一步推動(dòng)“中國之治”。 《中華人民共和國民法典》與《法國民法典》《德國民法典》等資本主義國家的民法典有著根本的區(qū)別，這主要體現(xiàn)在立法目的上，它通篇貫穿著“以人民為中心”的立法思想，確認(rèn)了人民至上的價(jià)值取向，而資本主義國家民法典的價(jià)值理念是“以物為本”；《中華人民共和國民法典》與傳統(tǒng)民法典以“財(cái)產(chǎn)權(quán)”為中心的思路也不同，它在篇章結(jié)構(gòu)上專設(shè)了人格權(quán)編，系統(tǒng)規(guī)定了生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)等，更加彰顯了中國特色社會(huì)主義民法典的人民性。良法是治國之重器、善治之前提。習(xí)近平總書記在主持第十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全黨要切實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施，以更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，更好保障人民權(quán)益?！边@一要求深刻表明，民法典的有效實(shí)施，是衡量各級(jí)黨政機(jī)關(guān)治國理政成效的重要方面，也是推動(dòng)“中國之治”進(jìn)入更高境界的重要手段。

當(dāng)然，“良法”還需“善治”。要全面貫徹實(shí)施民法典，我們還需多措并舉、多管齊下、多方聯(lián)動(dòng)。各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)要考慮民法典規(guī)定，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，及時(shí)將人們新的工作方式、交往方式、生活方式予以立法確認(rèn)，確保民法典的穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一；各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提高司法公信力，維護(hù)好民法典權(quán)威；各級(jí)宣傳部門要強(qiáng)化宣傳教育，分層分類、因人施教，廣泛開展精準(zhǔn)普法，推動(dòng)民法典宣傳教育制度化、常態(tài)化、長效化，增強(qiáng)實(shí)施的針對性和實(shí)效性。只有這樣，我們才能在整個(gè)社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

鄧小平曾說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！睆摹爸袊啤钡健爸袊巍保?窺一斑而知全豹，“中國之治”的成功密碼在于“中國之制”。民法典的頒布實(shí)施，為我們構(gòu)建起了人民至上的邏輯主線，開啟了人民權(quán)益保護(hù)的新時(shí)代。相信有民法典的保駕護(hù)航，我們定能讓“中國之治”在行穩(wěn)致遠(yuǎn)中譜寫出更加壯麗的篇章！