淺談南水北調中線工程施工管理中存在的問題及對策

程磊

【摘要】南水北調工程是我國最為重要的水利工程項目之一，對于緩解我國北方水資源短缺問題起到了重要作用。南水北調工程項目工程量大，施工難度大，投資成本高，需要加強工程施工過程的管理工作，優(yōu)化資源配置，保障施工安全，最大程度的發(fā)揮南水北調工程的經濟和生態(tài)效益。

【關鍵詞】南水北調 中線工程 施工管理

引言

南水北調中線一期工程是一項跨世紀的、具有重大戰(zhàn)略意義基礎性跨流域調水工程，工程建成后將極大緩解我國北方水資源短缺的狀況，抑制生態(tài)環(huán)境進一步惡化，促進水資源的區(qū)域性優(yōu)化配置。該工程具有跨流域、跨地區(qū)、設計范圍廣、投資大和周期長等特點。這也就使得該工程比以往水利工程面臨更多技術、施工和現(xiàn)場管理的困難。因此南水北調中線程比以往水利工程面臨更多技術、地質、施工和現(xiàn)場管理等方面的困難。這就要求南水北調所有參建人員付出更多的努力，克服苦難、解決難題、統(tǒng)籌管理，才能確保工程質量和施工進度。

1、南水北調中線工程施工期間存在的問題

1.1 施工人員的安全意識較低。南水北調工程施工大多是在平原地帶，地勢平坦，但是需要施工的范圍較廣，路線較長，因此整個工程的施工人員就較為分散。由于南水北調中線工程施工人員基數(shù)的龐大，在進行專業(yè)培訓時就不能夠面面俱到，對每一個建筑人員進行培訓，使得建筑人員的建筑技術參差不齊，而且許多的施工人員的缺乏施工的經驗，對許多專業(yè)技術的操作不夠熟練，在進行建筑期間就難以保證建筑人員的人身安全問題。而且有關的管理人員缺乏相關的管理經驗，對有關的建筑安全安制度和法規(guī)沒有進行深入全面的學習，在進行時施工期間不能夠真正地落實有關的安全管理工作，施工現(xiàn)場的安全管理水平較低，施工期間存在一定的安全隱患，不能夠有效地保證施工人員的安全問題。

1.2 質量管理存在薄環(huán)節(jié)。南水北調中線工程為線性工程，施工工作面多而且分散，水利水電工程局項目部需要投入大量的人力物力進行組織施工，而采取對工程質量進行全面檢查是很難實現(xiàn)的，這導致了一些質量問題的產生。工程局項目部為了趕工期以及施工隊伍的操作人員質量意識不高，導致存在個別施工部位質量不符合質量標準的現(xiàn)象。

1.3 監(jiān)管力度不足。南水北調工程施工涉及多項技術與專業(yè)領域，因而存在諸多不確定性，包括了施工人員、施工材料、基礎硬件設施等方面的不確定性，這也是其區(qū)別于其他工程的主要方面。由于南水北調工程特殊性，對于工程施工監(jiān)管監(jiān)督提出了更高要求。若是在工程施工中監(jiān)管體系存在缺陷，將會導致監(jiān)督管理落實不到位、分工不清晰、監(jiān)管進度難以控制等嚴重問題。尤其是現(xiàn)階段我國水利工程制度管理方面仍待提升，缺乏實踐監(jiān)管經驗，監(jiān)督控制手段單一，工作人員責任意識不強，這些都直接導致了監(jiān)管措施落實力度不足的問題。

2、南水北調工程施工管理的應對策略

2.1 加強施工現(xiàn)場的安全管理。在進行施工的過程當中，有關的管理人員應當設計一個安全管理部門，主要負責施工現(xiàn)場的安全問題。在進行安全管理期間，應當建立一個完整的安全管理保證體系，嚴格根據(jù)該體系執(zhí)行有關的管理工作，保證施工現(xiàn)場所有建筑人員和建筑施工的安全性。而且該體系還要根據(jù)每個施工進程的不同進行相應的改善，進而保證該體系實行的合理性和有效性。而且在進行施工之前，有關部門還要組織管理人員對相關的法律進行學習，加強管理人員的法律意識。對于施工現(xiàn)場的家住工人而言，應當對他們進行全面的安全保護，保證建筑人員的人身健康，從建筑理安全意識落實到施工的細節(jié)當中，從而保證整個施工的安全性。

2.2 增強質量管理意識，確保工程實體質量。針對管理人員質量意識薄弱、施工作業(yè)面多且分散等問題容易造成質量隱患，項目部第一應積極組織全體員工學習南水北調質量相關技術標準要求，讓人人知曉“百年大計，質量第一”，增強員工質量意識的形成;第二應加強現(xiàn)場質量監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)存在質量隱患、問題及時指出并要求整改;第三應嚴格執(zhí)行質量簽證制度，嚴格按照“三檢制”進行驗收，做到上一道工序未經檢查或檢查不合格堅決不進行下一道工序，確保工程實體質量滿足合同要求。

2.3 構建健全的安全質量監(jiān)督機制。監(jiān)督管理對于確保水利工程施工質量控制極為關鍵。必須確保監(jiān)督管理過程的有條不紊，取得良好的監(jiān)督效果，才能確保工程整體施工質量。因此，在施工過程中必須建立起完善的施工標準和安全質量監(jiān)督體系，以此杜絕施工偷工減料、以次充好不良現(xiàn)象。做好安全質量監(jiān)督工作對于提升施工相關人員綜合素質，強化團隊施工質量有著較大的促進作用，進而從根本上使整個工程質量得到優(yōu)化。通過建立有效的評價體系，發(fā)揮監(jiān)督機制作用使管理人員能夠嚴于律已，從根源上做好治理工作，營造良好施工環(huán)境，進而提高水利工程的施工質量。

2.4 做好機械設備與施工環(huán)境管理工作。對于水利工程施工管理而言，機械設備管理與施工環(huán)境管理是繞不開的重要環(huán)節(jié)。機械設備對于水利工程施工重要性毋庸贅敘，做好對機械設備檢修、維護、保養(yǎng)十分重要。機械設備在使用之前應對其進行一次全面檢測，確保其安全、正?？捎?，使用之后也需做好定期檢測、保養(yǎng)工作，對于損壞的設備應及時維修，避免影響施工質量和施工進度。在水利工程施工質量控制過程中，施工環(huán)境管理也極為重要，由于影響因素較多所以水利工程施工環(huán)境普遍不佳，這就要求施工人員在進行深入考察的前提下，對施工環(huán)節(jié)進行有效、合理的調控。

結語：南水北調中線工程是世界水利史上的有一奇跡，我們在關注工程質量，關注工期的同時，應該更注重施工過程的每一細節(jié)，對施工項目進行科學有效的管理，才能提高工程實體的整體質量水平，才能獲得滿足參建主體各方要求的工程項目，才能取得較大的綜臺效益。

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