水利工程施工內(nèi)業(yè)資料整理存在的問題及建議

孟曉娟 寧夏固原市隆德縣水務(wù)局

一般而言，在水利工程施工的進程中，必須要高度重視內(nèi)業(yè)資料的收集整理工作。因為后者是能夠在工程質(zhì)量等級評定、全部環(huán)節(jié)驗收和工程施工的交付中的評價要素。內(nèi)業(yè)資料，通常是指施工過程中根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和單位的內(nèi)部管理所形成一套相對完備的歸檔材料。涵蓋文字、圖片記錄等形式。它們能夠切實確保水利工程在完畢后，有著相對全面的評估參考依據(jù)，同時對后續(xù)施工以及后期維護提供了堅實的保障和準確的溯源。

一、資料整理對于水利施工的重要意義

通常而言，在水利工程項目施工過程中，往往時間長、過程繁瑣。與此同時，必定會產(chǎn)生數(shù)量龐大的附屬資料，包括有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、影像留存、質(zhì)量檢測文件和施工工程記錄等，在資料的記錄中，能夠精準地體現(xiàn)工程中的全部環(huán)節(jié)、工藝、行為、結(jié)果。因此，施工資料能夠有效體現(xiàn)施工質(zhì)量，同時亦是工程施工管理和驗收，包括后期養(yǎng)護過程中的重要參考。在對施工資料開展歸類和采集的同時，依據(jù)標準的驗收規(guī)范，可以保證水利工程的平穩(wěn)運行，也能夠?qū)δ承╆P(guān)鍵施工工藝或者難度環(huán)節(jié)進行監(jiān)測，進而留存豐富的施工經(jīng)驗。并且，水利工程在施工時，必須還有諸多的隱蔽要素，在全過程記錄過程中，就能夠在后期進行精準的追責，也能夠保證后續(xù)工程的有序施工。因此，施工資料規(guī)范化采集和管理是至關(guān)重要的。

二、在資料整理與管理中面對的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段，水利部對水利工程進一步提出了要求，尤其體現(xiàn)在施工資料的管理方面。雖然，施工資料不斷規(guī)范，日益完善。但是目前，施工資料的整理依然面臨諸多難點：

（一）對于規(guī)范、管理不夠重視

施工單位普遍存在著對施工資料管理忽視的情況。因為，施工資料的編寫、整理過程中，八成以上的工作離不開技術(shù)人員，由于工作量大，他們在對資料進行整理編寫過程中，難免會出現(xiàn)過于隨意、錯、漏等情況。同時，施工單位缺乏科學合理的整編管理機制，不能夠按照施工資料的管理規(guī)范和標準開展工作。

（二）參建單位重視程度不高

目前水利工程尤其是某些小型水利工程施工中，參建單位通常僅注重工程質(zhì)量的保證，并沒有對工程資料的收集整理引起重視，也就引發(fā)了如下后果：其一在資料員未就位時就急于開展工程施工，導致最原始最基礎(chǔ)的資料的收集不完善，對后續(xù)資料的整理產(chǎn)生重要影響；其二原材料檢驗中出現(xiàn)缺、漏、錯等情況；其三相應(yīng)的規(guī)范、材料、依據(jù)、記錄表格不完備、不標準等問題。

（三）資料收集整理不標準、不全面、不及時

因此目前水利工程的大批量建設(shè)，一定程度上引起了資料員的缺乏，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：其一同一個資料員整理多個工程資料。因為項目部人力缺乏，資料員不能全身心的開展資料整理的工作。這勢必會引起施工資料的整理不及時，不能確保信息資料的及時、有效；其二資料員不能定崗。在某些工程從開始施工到竣工，有時會有三四個資料員。顯然這種頻繁更換資料員的情況，就導致很多銜接問題，每一個資料員對全面的資料整理都不能精準掌握。

（四）項目劃分和內(nèi)容上存在問題

工程施工的準備階段，要開展項目劃分，難免會暴露各種各樣的問題。其一沒有將項目劃分按照既定規(guī)范進行申報；其二項目劃分與合同、圖紙名稱不對應(yīng)、不統(tǒng)一；其三項目劃分中未全面掌握施工合同和圖紙的具體要求，缺項、少項；其四遇到工程內(nèi)容變更時，沒有在項目劃分中及時上報，沒有第一時間備案。這極大的影響了后期的資料整理、驗收與檢查的有效進行。

水利工程建設(shè)是周期長、任務(wù)重、過程復(fù)雜的施工項目。但是很多資料整理人員非專業(yè)、不固定。因為大部分未通過系統(tǒng)的培訓，通常對資料整理認識不夠，填寫內(nèi)容也不規(guī)范。其一因為不具備專業(yè)知識，不懂圖紙，不掌握工程實際，甚至分不清表格中要求的內(nèi)容指的是什么，存在生搬硬套，急于應(yīng)付的情況；其二在填寫單元質(zhì)量評定表時，漏填項，錯填項時有發(fā)生，對于控制項目評定不全面；其三遇到數(shù)據(jù)改變時，并未依據(jù)要求報備，太過隨意；其四評定質(zhì)量等級不嚴謹，不科學，數(shù)據(jù)與結(jié)果不對應(yīng)；其五簽字不規(guī)范，存在代簽、不簽、少簽等情況。

三、針對資料整理問題的整改措施

（一）大力強化資料管理人員專業(yè)能力

國家雖然在水利水電工程取得了較大的發(fā)展，但對于資料的整編和管理還有很大的發(fā)展空間。有些施工企業(yè)存在忽視施工資料的整理與管理的情況，部分施工企業(yè)甚至沒有專業(yè)的資料管理人員，更不談不上專業(yè)培訓。這些情況就引發(fā)了現(xiàn)階段資料管理缺乏專業(yè)性人才，能力差、素質(zhì)低、不具備專業(yè)能力。要解決這一問題，應(yīng)該從以下幾個方面著手。其一施工企業(yè)應(yīng)不斷完善施工資料的管理體系，大力開展業(yè)務(wù)培訓，開展專業(yè)的資料員上崗培訓，全面提升專業(yè)能力及業(yè)務(wù)水平；其二根據(jù)工程要求，配備充足的具備專業(yè)資質(zhì)的資料員；其三監(jiān)理人員要提高責任心，做好施工資料的核查、簽認工作，同時要嚴格要求施工單位按照規(guī)范性要求行事；其四施工企業(yè)要進一步重視施工資料管理工作，將其作為業(yè)務(wù)考核的重要組成部分，而且要定期開展技術(shù)比武、公開評測，樹立典型。

（二）科學嚴謹進行內(nèi)部資料的填寫

由于水利水電工程周期長、過程復(fù)雜，同時資料管理人員不專業(yè)、不固定等情況，極易引發(fā)施工資料的填寫不標準、不完全等情況。在工程資料管理過程中，通常要求施工資料科學、有效、精準、全面，要客觀體現(xiàn)工程建設(shè)的具體細節(jié)。怎樣科學地體現(xiàn)工程建設(shè)的客觀情況，要重點做好以下幾個方面：其一客觀地體現(xiàn)工程施工、監(jiān)理以及驗收、維護等全過程的所有細節(jié)；其二牢牢認準規(guī)范性要求，保證科學、標準；其三要用規(guī)范性的記錄表格；其四應(yīng)做到文字清晰、圖表詳盡明了；其五簽字齊全，各種手續(xù)完備；其六驗收記錄嚴格遵守規(guī)范，完善全面；其七項目劃分必須科學合理，正確區(qū)分單位、分部、分項工程；其八應(yīng)在驗收意見中體現(xiàn)簡練、規(guī)范、書面、明確。

（三）第一時間整理、歸檔、分類

如果未能和施工進度同步，極易引起在收集整理施工資料時的錯放亂放、隨著工程的進度，會越來越亂。這就對施工資料的收集、后期查閱提出了更高的要求。

因為施工資料是原始的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在工程施工、管理、后期改造等過程中都起到重要作用。所以，工程竣工之前，技術(shù)負責人必須要全面的檢查施工資料，進而向監(jiān)理單位報告，繼而由建設(shè)單位執(zhí)行。另外，要第一時間組織各有關(guān)部門驗收整理完備的工程資料，在驗收合格后就可開展竣工驗收。對于工程資料的歸檔應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范進行，我國現(xiàn)階段以《水利水電工程文件歸檔整理規(guī)范》作為驗證依據(jù)。歸檔時應(yīng)科學、標準，把有留存價值的資料按照一定的分類標準合理分配，實現(xiàn)資料的區(qū)分明確，查閱迅速，收放便捷。

四、水利水電工程中對于施工資料整理的思考

（一）完備機制、科學規(guī)范

在施工過程中，建設(shè)單位要高度重視工程資料的整理工作，實行一把手負責制。開工時，要安排有資質(zhì)的專業(yè)人員進行資料整理的規(guī)范研討，所有的參建單位按照此要求開展資料整理工作。各建設(shè)單位必須定時審查、核驗資料。如果工程存在諸多施工標段，要開展定期評測，適時適度地開展激勵、獎懲機制。要使參建各單位均可以切實將內(nèi)業(yè)資料整理擺在關(guān)鍵性位置。

（二）科學分配施工資料的管理人員

因為在施工資料工程驗收階段，施工資料起到不可替代的追責依據(jù)作用，所有必須配備專業(yè)的人員從事施工資料的編寫管理工作，人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，通過專業(yè)全面的培訓，具備一定的業(yè)務(wù)能力。

（三）資料員專業(yè)能力必須過關(guān)

任何工作都離不開專業(yè)技術(shù)，資料員的專業(yè)化更是如此。熟悉掌握水利專業(yè)的資料員可以科學、規(guī)范、高效地開展資料整理工作。要做到資料員的專業(yè)化，第一應(yīng)確保資料員具備水利專業(yè)資料員的資質(zhì)，第二要具備責任心和相當?shù)目箟耗芰?，可以做到第一時間掌握現(xiàn)場實時情況，精通施工流程。

（四）高度重視原始資料的收集整理

要科學有效地收集原始數(shù)據(jù)資料。這涵蓋了施工和監(jiān)理的日志信息，評測記錄，原材料出廠合格證，以及在施工過程中的音視頻資料等。尤其在某些關(guān)鍵性、隱蔽性的環(huán)節(jié)，更要注重原始數(shù)據(jù)的記錄，要更加完善客觀數(shù)據(jù)，為后期提供客觀的依據(jù)。同時，原始資料在水利工程竣工驗收中也是不可或缺的組成部分。所以，在工程的起始準備階段，就要將原始資料的收集放在重要位置。對于所有的原始資料要客觀、全面、精準的記錄。要重視日志記錄的留存，因為這是后期追責的關(guān)鍵性參考資料，在開展日志記錄時，必須全面。包括了當日天氣情況，人員情況，設(shè)備情況，技術(shù)參數(shù)，質(zhì)量檢測情況，以及施工的細節(jié)情況等。在有些情況下，要合理地運用圖表、數(shù)學計算等。要確保圖表清晰、一目了然。同時，必須保證日志記錄的完整性和持續(xù)性。

（五）要高度重視對于資料的信息化管理

現(xiàn)階段，幾乎任何工作都離不開信息技術(shù)。在施工資料整編過程中，計算機同樣起到重要作用。要保證信息化管理的科學、規(guī)范，就要完善施工資料的數(shù)據(jù)庫，能夠有效地解決施工資料的遺失問題，實現(xiàn)高效地備份。所以，對于水利水電工程而言，離不開施工單位的所有部門的相互協(xié)作與配合。要體現(xiàn)施工資料的科學與精準，切實地體現(xiàn)施工的具體細節(jié)，保證施工質(zhì)量，必須要高度重視信息化管理工作。

（六）科學開展項目劃分工作，規(guī)范資料填寫及手續(xù)完備

在施工的項目劃分準備階段，應(yīng)全面的掌握施工合同和施工圖紙，必須依據(jù)相應(yīng)的要求開展申報工作。如果施工進行時，出現(xiàn)了工程內(nèi)容更改的情況，要第一時間匯報，并及時報備質(zhì)量監(jiān)督部門。如果涉及關(guān)鍵性或者核心的隱蔽環(huán)節(jié)，要及時向質(zhì)量監(jiān)督部門匯報。對于全部的資料，在內(nèi)容填寫時都應(yīng)確保規(guī)范、客觀。填報人員要增強責任感，細致檢查邏輯性、科學性。同時要保證填寫的及時性，以免影響到施工質(zhì)量的客觀體現(xiàn)，從而影響工程質(zhì)量，也對后續(xù)問題的追責造成了難以修復(fù)的影響。

五、結(jié)束語

作為工程施工工作和管理的關(guān)鍵性內(nèi)容，施工資料的管理起到舉足輕重的作用。其能夠精準全面地體現(xiàn)全面施工過程的各個流程，亦是整個施工過程中保證工程驗收準確性、工程運行平穩(wěn)性、工程管理科學性的關(guān)鍵技術(shù)文獻資料，在某種程度上也決定了施工質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展中，施工工程持續(xù)完善科學，行業(yè)行為也日益標準、規(guī)范、全面、完善、精準。而在水利水電工程中，資料作為關(guān)鍵性要素，必將向著更為規(guī)范化、科學化發(fā)展。工程資料對于水利水電工程施工進行了全面的記錄，其深入影響到工程施工前中后期的每一個細節(jié)，對施工過程、質(zhì)量檢測、維護改造都影響重大。其客觀、精準地體現(xiàn)了水利工程施工具體實際，是極為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫。