農(nóng)村人居環(huán)境整治提升路徑的探究

王燕 孔彥敏

摘 要： 農(nóng)村人居住環(huán)境整治提升是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，關(guān)系到居民的生存環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中，要明確當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境整治面臨的問題，并采取行之有效的對策，持續(xù)改善提升群眾的幸福感、獲得感。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村;人居環(huán)境;整治提升

【中圖分類號】X321;F327 【文獻標(biāo)識碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.36.256

整治提升農(nóng)村人居環(huán)境符合我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。習(xí)近平總書記曾指出，鄉(xiāng)村振興了，環(huán)境變好了，鄉(xiāng)村生活也越來越好了。在此過程中，要充分認識到農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題，從而動員多方力量，整合各種資源整治進行整治，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的改建、做好垃圾、污水處理、廁所革命等，把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)成新時期新農(nóng)村建設(shè)的重要工作內(nèi)容。

1 農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題

1.1 垃圾處理能力有待提升。隨著經(jīng)濟的發(fā)展城市化進程，農(nóng)村垃圾堆積成為農(nóng)村人居環(huán)境整治面臨的一項難題，尤其是建筑垃圾、塑料材質(zhì)的垃圾難以在短時間內(nèi)消解，農(nóng)村原有的環(huán)境被破壞，不論是田間、高山，還是河流、溝壑到處可見建筑垃圾、塑料垃圾，這些垃圾到處堆積不僅影響了村容村貌，而且影響了農(nóng)村居民的生活環(huán)境，對生態(tài)環(huán)境的整治也形成更大的壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計2018年我國建筑垃圾年產(chǎn)18億噸，我們曲阜市不到70萬人口的一個小城一年的建筑垃圾高達680多萬噸。

1.2 污水處理壓力。近幾年農(nóng)村生活污水排放量逐年增大，環(huán)境質(zhì)量日益下降。農(nóng)村生活污水主要有居民生活過程中糞便及其沖水，洗浴污水、廚房排放污水，同時農(nóng)民在種植灌溉過程中使用的農(nóng)藥化肥計量也在不斷提升，造成的地下水的污染，這些農(nóng)村污水的收集和處理勢在必行。

1.3 廁所難題。經(jīng)過全國的廁所革命，農(nóng)村的旱廁都改成了沖水廁所，，但是問題也隨之而來。以前的旱廁一旦是糞便滿了，直接可以用糞勺弄出來挑走，而現(xiàn)在沖水廁所都是滯留在化糞池，就不容易解決，只在滿了請人來抽化糞池，由于沒有下水管道，糞便的處理從長遠來看還是個問題。廁所問題也需要進一步完善。

1.4 農(nóng)村村容村貌整體細節(jié)方面。廢舊宅基地、柴草堆、類堆、土堆、陳積垃圾堆“四大堆”、未硬化的“水泥路”、亂貼亂畫的小廣告及未整治廢舊房屋垃圾長期堆積，主街道兩邊的綠化情況等從外觀上影響著村容村貌，也需要解決。

2 整治提升農(nóng)村人居環(huán)境的有效對策

2.1 調(diào)動村民的主體性

整治農(nóng)村人居環(huán)境直接的受益者是農(nóng)村居民，在環(huán)境整治提升整治過程中，要因地制宜進行整治提升。期初規(guī)劃階段要廣泛收集村民的意見，調(diào)動村民積極性和主觀能動性，讓村民認識到整治提升不僅直接關(guān)系到自身利益，而且造福子孫后代，發(fā)動他們做好自己房前屋后、室內(nèi)室外的衛(wèi)生。從小而大逐步改善。另一方面要提升村民的意識，通過宣傳讓養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，節(jié)約用水，不亂扔垃圾，處處從小處著手，同時加大村民的教育與引導(dǎo)，通過張貼宣傳標(biāo)語、廣播宣傳讓農(nóng)民意識到自己主人翁地位，從自身做起參與到改善人居環(huán)境整治工作中，從而有效推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。

2.2 發(fā)揮基層的組織作用

①村“兩委”是人居環(huán)境整治提升工作的重要組織者。農(nóng)村人居環(huán)境改善需要發(fā)揮基層組織力量與作用，在村規(guī)村約建立與實施的過程中，村“兩委”要發(fā)揮出自身的作用，使村民規(guī)范在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升過程中，發(fā)揮出行之有效的作用;②村支兩委也是村容村貌整治的實施者。一定要根據(jù)村集體經(jīng)濟情況，組織機械、人力、物力對村容村貌進行徹底整治。特別是對于村內(nèi)廢舊宅基地及未整治廢舊房屋垃圾長期堆積，村支兩委要召開會議通過獎懲措施對宅基地進行收回和改建，對柴草堆、類堆、土堆、陳積垃圾堆“四大堆”問題要進行徹底清理、村內(nèi)未硬化的“水泥路”要納入村內(nèi)重大事項想法設(shè)法進行鋪設(shè)，努力打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

2.3 加強政府引導(dǎo)

①政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的具體情況，規(guī)劃好人居環(huán)境整治目標(biāo)，從而全面指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。根據(jù)具體情況制定各個階段計劃步驟，逐步落實。筆者從濟寧市農(nóng)村人居環(huán)境整治推進辦公室了解到，濟寧市為做好全地區(qū)的人居環(huán)境工作，2020年上半年連續(xù)召開三次全市人居環(huán)境整治工作座談會，安排部署各縣（市、區(qū)）迅速行動，查找問題，強化措施，扎實推進整治工作。并組織人員定期對農(nóng)村人居環(huán)境整治問題進行暗訪曝光，通過暗訪，發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)街重視程度不夠，行動遲緩，對轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境問題熟視無睹、無動于衷，沒有認真貫徹落實市委、市政府工作部署和要求，為加大懲戒定期進行曝光，并約談黨政一把手;同時通過月度排名、交叉暗訪等措施提高政治站位，確保完成山東省農(nóng)村人居環(huán)境三年行動順利收關(guān);②在開展環(huán)境整治工作過程中，可以建立具體的評價指標(biāo)，對各項農(nóng)村人居環(huán)境治理工作內(nèi)容進行評價績效，并制定激勵機制，同時把地方政府的考核結(jié)果與地方官員職位調(diào)整相結(jié)合，真正把農(nóng)村人居環(huán)境整治落實到實處;③政府要為整治工作提供有力的資金支持與政策依據(jù)。對城市垃圾、污水處理配套設(shè)施的引進、地下管道的鋪設(shè)納入政府報告，從根本上解決基礎(chǔ)性投入。同時協(xié)調(diào)各職能部門介入，形成各部門齊抓共管的局面。

結(jié)束語：綜上所述，在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升過程中，各級各部門要對照目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點工作和突出問題，強化工作措施，抓好整改落實，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提升了群眾的幸福感、獲得感，著力建設(shè)“山更青、水更綠、村更美”美麗鄉(xiāng)村，走中國特色鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。

參考文獻

[1] 李莉歆.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人居環(huán)境整治提升路徑探析[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2020，28（03）：86.

[2] 王曉毅.農(nóng)村人居環(huán)境整治提升路徑論析[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民（B版），2019（02）：46-47.

[3] 朱琳.農(nóng)村人居環(huán)境整治提升路徑論析[J].農(nóng)村實用技術(shù)，2020（03）：174.