新會計制度對高校財務(wù)管理工作的影響探究

姚文艷

摘 要 新政府會計制度的落實，有效增強了高校的財務(wù)核算能力，使高校的全面預(yù)算管理水平有了顯著的提升，高校的財務(wù)內(nèi)部管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。在具體落實新會計制度的過程中，面臨著高校財務(wù)部門建設(shè)、核算工作、資產(chǎn)的管理和清查等一系列工作。本文分析高校財務(wù)管理在新會計制度下的現(xiàn)狀以及面臨的困難和問題，并提出相關(guān)有效的改善措施，希望能夠?qū)Ω咝５呢攧?wù)管理有所幫助。

關(guān)鍵詞 新政府會計制度 財務(wù)管理 改進實施

一、新政府會計制度的主要變化分析

新政府會計制度改變了傳統(tǒng)的會計制度體系，使會計工作更加科學(xué)化、合理化，逐步完成了從單分路向雙分路的轉(zhuǎn)型，使高校的財務(wù)管理信息更加透明化、科學(xué)化。新政府會計制度的主要特點有：

（一）構(gòu)建了更加統(tǒng)一的會計標(biāo)準(zhǔn)體系

以往不同單位的會計制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都有所不同，這使整體的會計管理工作十分復(fù)雜多樣。新政府會計制度的落實，有效改變了這種現(xiàn)象，它將會計核算路徑進行了規(guī)劃和統(tǒng)一，從而使會計核算的管理工作更加統(tǒng)一透明，進一步增強了會計信息的參考性、對比性[1]。

（二）構(gòu)建了財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離相互銜接的會計核算模式

新政府會計制度的優(yōu)勢是其會計體系基礎(chǔ)以及報告內(nèi)容都是雙向的，對有關(guān)政府預(yù)算方面的信息，可以通過預(yù)算會計執(zhí)行，而對于能反映出財務(wù)現(xiàn)狀、運行資本以及資金流向等信息的內(nèi)容則屬于財務(wù)會計的管理范疇。這兩種模式的綜合運用能夠使高校的財務(wù)管理工作更加規(guī)范，進一步提高了資金的利用率，有效提升了高校的績效管理工作效率。

（三）會計科目以及會計報表體系出現(xiàn)了變化

高校的財務(wù)管理有效地執(zhí)行了新政府會計制度的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校財務(wù)管理方面設(shè)置了會計?？疲瑢τ谟糜诳蒲泄ぷ饕约敖逃龢I(yè)方面的資金注入進行了科學(xué)的核算和整理，對于用于其他輔助活動的資金流向也做了詳細的核算。另外，工作中還運用了會計預(yù)算報表以及財務(wù)報表，使財務(wù)管理工作方面的信息更加精確完整，從而使高校的財務(wù)會計信息管理工作更加符合高校的發(fā)展需求[2]。

二、新政府會計制度對高校財務(wù)管理的主要影響

當(dāng)前我國的高校會計管理工作中存在一些弊端與問題，也在一定程度上影響到了高校管理工作的綜合發(fā)展。通過落實新政府會計制度，給高校的財務(wù)管理工作帶來了便利，提供了新的思路，主要體現(xiàn)在下面幾點：

（一）加強了高校的資產(chǎn)負(fù)債管理

新政府會計制度是高效的預(yù)算會計體系，摒棄了傳統(tǒng)會計制度的局限性，將學(xué)校的固有資產(chǎn)以及各項設(shè)施納入會計科目，并對相關(guān)資產(chǎn)的范圍進行了詳細的劃分，這項措施有力地強化了高校資產(chǎn)資源的管理工作。另外，根據(jù)企業(yè)會計相關(guān)原則標(biāo)準(zhǔn)，還可以對許多高校的固定資產(chǎn)及其本質(zhì)進行衡定，使資產(chǎn)的實質(zhì)更加突出。同時，對于高校負(fù)債的管理，可以通過預(yù)算以及委托等方式強化壞賬準(zhǔn)備工作，使高校的負(fù)債信息更加詳細明確，使許多債權(quán)賬目更加清晰科學(xué)。

（二）提升了高校的會計信息質(zhì)量

新政府會計制度采取平行記賬的方式，是財務(wù)會計與預(yù)算會計制度的有效融合，二者相互調(diào)節(jié)、相互作用。根據(jù)財務(wù)和預(yù)算報表，可以對報表中反映出的預(yù)算結(jié)余與盈余差異進行反饋，并在表中加以附注，之后對于存在的數(shù)據(jù)差異進行詳細的注析，從而使高校的財務(wù)信息更加全面系統(tǒng)。會計制度的創(chuàng)新優(yōu)化，其主要出發(fā)點是為了實現(xiàn)會計工作的科學(xué)化與現(xiàn)代化，使高校的財務(wù)管理與學(xué)校的教育需求相適應(yīng)[3]。

（三）增加了高校的財務(wù)管理難度

高校的資金來源并非盈利所得，因此在財務(wù)管理工作中很難培養(yǎng)出降低成本、節(jié)約成本的意識。在這種背景下融入新政府會計制度，增加了預(yù)算收支和結(jié)余等工作，從而使高校的財務(wù)管理更具科學(xué)性、合理性。高校的建筑物與教育設(shè)備都具備規(guī)格龐大的特點，通過折舊攤銷處理，可以對相關(guān)科目進行有效的調(diào)整，通過平行記賬會使財務(wù)信息更加復(fù)雜，因此需要更加專業(yè)的財務(wù)管理工作加以輔佐。

三、新政府會計制度下提高高校財務(wù)管理水平的措施

（一）完善高校財務(wù)管理各項基礎(chǔ)工作

高校的財務(wù)管理工作直接影響學(xué)校財務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性，因此，需要不斷完善和加強財務(wù)管理工作的各項任務(wù)。第一，要不斷加強對財務(wù)會計核算體系的構(gòu)建，重點完善新政府會計制度下的輔助規(guī)定以及相關(guān)收支科目的完善，提高會計核算對相關(guān)產(chǎn)業(yè)支出科目以及各項活動費用開支、費用管理等財政預(yù)算的設(shè)置，并將各項核算科目進行有效的銜接。第二，進一步加強高校財務(wù)信息的完整性，依據(jù)系統(tǒng)信息進行相關(guān)收費內(nèi)控等會計工作的核算，通過改善和提高高校財務(wù)會計信息體系，能夠進一步完善學(xué)校的財務(wù)會計管理工作，使財務(wù)管理工作更具實效性[4]。

（二）創(chuàng)新完善高校資產(chǎn)負(fù)債管理

隨著國家大力發(fā)展教育事業(yè)，不少高等院校進行了規(guī)模擴建，教育設(shè)施的提高和師資力量的投入提高了高校的資產(chǎn)負(fù)債率。通過落實新政府會計制度，可以改善高校內(nèi)部財務(wù)管理欠缺的現(xiàn)象，使高校的資產(chǎn)管理更加科學(xué)化、透明化。同時，為了響應(yīng)新政府會計制度提出的要求，在高校資產(chǎn)資源的使用過程中要保證其完整性，同時使資產(chǎn)的使用價值進一步提升，使補償制度得到完善和提高。另外，新政府會計制度將高校的負(fù)債引入會計核算體系之中，因此要加強財務(wù)管理人員的負(fù)債風(fēng)險管理意識，使負(fù)債管理機制能夠有所改善和加強，從而有效降低高校的負(fù)債增長率。

（三）規(guī)范高校的預(yù)算管理

預(yù)算管理是高等學(xué)校財務(wù)管理的重要組成部分，通過落實新政府會計制度，高校的預(yù)算管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。細化預(yù)算編制、強化預(yù)算約束是高校財政管理的重要內(nèi)容，在開展財務(wù)工作的過程中，要合理地進行財務(wù)預(yù)算，規(guī)范財務(wù)收支行為，使高校的各項財務(wù)收支更加明細化，同時要加強財政預(yù)算的執(zhí)行力度。學(xué)校的各個部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，將各項財務(wù)管理工作落到實處，均衡財務(wù)收支，并進行后期的跟蹤控制。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際費用消耗與財政預(yù)算出現(xiàn)較大偏差時，應(yīng)及時采取有力措施進行解決，規(guī)避資金與預(yù)算結(jié)余不符等現(xiàn)象的發(fā)生，完成靠學(xué)校自身平衡預(yù)算的管理行為。另外，對各項資金的管控要實現(xiàn)明細化，避免預(yù)算編制過程缺乏透明度，不能客觀地反映學(xué)校財務(wù)收支全貌，使學(xué)校的財政預(yù)算出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象[5]。

（四）加強高校財務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信息化操作在高校的財務(wù)管理方面起到了重要的支撐作用，使高校的財務(wù)管理工作更具時效性和精確性。專業(yè)的財務(wù)管理人員通過高端的信息技術(shù)進行財務(wù)管理，可以有效提高了高校的財務(wù)管理水平。工作人員可以在校區(qū)內(nèi)構(gòu)建相關(guān)平臺，和財務(wù)信息平臺進行信息共享，這樣既方便了各個部門的管理以及溝通，同時對資金的管控方位也能更加透明化、科學(xué)化。新會計制度符合高校的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)避了傳統(tǒng)的會計制度存在的各種弊端，因此在當(dāng)前形勢下，新會計制度的落實對高校的財務(wù)管理人員提出了更大的挑戰(zhàn)。相關(guān)人員必須改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，引進先進的管理理念，通過提升自身的專業(yè)技能以及水平，重視新會計制度的影響力，使高校的財務(wù)管理工作能夠順利有序地開展下去。

（五）提高會計專業(yè)人員的素質(zhì)

高校的辦學(xué)形式具有多樣化的特點，資金來源的擴大化、財務(wù)關(guān)系的多樣化、財務(wù)管理的復(fù)雜化對高校的財務(wù)會計人員的管理知識水平提出了更高的要求。所以，必須提高高校財務(wù)人員的素質(zhì)，不斷推動會計人員隊伍的完善與創(chuàng)新，確保高校財務(wù)管理工作能夠平穩(wěn)進行。因此，高校應(yīng)重視對會計人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，對學(xué)校的管理模式定期進行測評，不斷改進高校的管理方法和體系，要提升會計人員的素質(zhì)，豐富其實際工作能力，培養(yǎng)作風(fēng)優(yōu)良、能力突出、業(yè)務(wù)精湛的復(fù)合型會計管理人才[6]。

四、結(jié)語

政府會計制度改革給高校財務(wù)管理帶來了較大的變革和影響。在高校的財務(wù)管理工作中，要更加重視高校的資產(chǎn)負(fù)債管理以及資產(chǎn)核算，將高校的資產(chǎn)情況更加真實準(zhǔn)確地在財務(wù)報告中反映出來。通過不斷完善高校的管理機制，使高校的財務(wù)管理更加公開透明，更好地接受全社會的監(jiān)督，從而使高校能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去。

（作者單位為天津大學(xué)）

參考文獻

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[3] 楊宇欣.新會計制度對高校財務(wù)管理的影響[J].中外企業(yè)家，2020（09）：51.

[4] 郝瑩.論新會計制度對高校財務(wù)管理工作的影響[J].財會學(xué)習(xí)，2020（09）：61-62.

[5] 王霞.新會計制度對高校財務(wù)管理工作的影響探析[J].時代經(jīng)貿(mào)，2020（08）：37-38.

[6] 姜冬梅.新會計制度改革對高校財務(wù)工作的影響探析[J].當(dāng)代會計，2020（05）：107-108.