農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展視域下湖南高職教育社會服務職能的優(yōu)化

李亞貴 陳紹晚

摘 要 湖南是一個農(nóng)業(yè)大省，湖南高職教育應放眼農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，以系統(tǒng)的、整體的視角理性審視其社會服務職能，聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主題，配資源補短板，組團隊強功能，出政策增活力，構建與區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相適應的高職教育社會服務供給側結構?；诖?，分析湖南高職教育社會服務供給側與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求側適應性現(xiàn)狀，提出湖南高職教育農(nóng)村社會服務職能優(yōu)化的具體路徑。

關鍵詞 農(nóng)村產(chǎn)業(yè);融合發(fā)展;湖南高職教育;社會服務;職能優(yōu)化

中圖分類號：G710 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.27.068

國務院《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》指出，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)（以下簡稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措[1]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的前提是通過融合創(chuàng)造出比單一產(chǎn)業(yè)單元更高的價值或更多的溢出效益[2]，其趨勢集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能橫向廣化、產(chǎn)業(yè)鏈縱向深化[3]。產(chǎn)業(yè)融合催生農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新主體，農(nóng)業(yè)的職能將不再是純粹的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)村的功能將不再是單純的農(nóng)民居住，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與加工、旅游、信息、文化、康養(yǎng)、餐飲等產(chǎn)業(yè)的深度融合將成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展單靠農(nóng)村自身資源、農(nóng)民自身力量還不夠，需要大量社會資源要素投入。在新時代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的歷史方位下，農(nóng)村社會對高校寄予了更高的期望，但只有適應區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、真正能夠給農(nóng)戶帶來實惠的服務才會最終被農(nóng)戶所接受，這就要求高校發(fā)揮好人才支撐和智力支撐作用[4]。高校自我發(fā)展需求是推動其社會服務職能發(fā)展的內(nèi)生動力，農(nóng)村社會化服務的社會性及需求的多樣性為高校服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間，地方高職院校主要面向地方辦學，密切關注地方經(jīng)濟社會發(fā)展才能在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中找到新的生存發(fā)展動力[5]。然而，目前湖南高職院校農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會服務的內(nèi)生動力普遍不足、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力、政策導向模糊、服務文化氛圍淡薄、服務功能疲軟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會服務通常表現(xiàn)為公益性，而一些高職院校認定教師社會服務業(yè)績的機制欠靈活，往往以服務進賬資金的數(shù)額進行定量化評分，教師潛意識中不愿從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會服務，湖南高職教育的社會服務職能需要理性審視、優(yōu)化。

1 湖南高職教育社會服務供給側與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求側適應性審視

1.1 人才資源保障職能失位

湖南是個農(nóng)業(yè)大省，然而，20個世紀90年代初以來，農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模進城務工經(jīng)商，留守在農(nóng)村的是一支以婦女、兒童和老人為主體的“386199部隊”。據(jù)湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查結果顯示，湖南農(nóng)村常居人口中60歲及以上老人占比21.16%，0～9歲人口占比12.96%，小學、初中學歷的人口占農(nóng)村總人口的74.3%。人口老齡化、低齡化，受教育程度低，“誰來種地”“誰來建鄉(xiāng)村”問題日漸緊迫。湖南高職教育辦學規(guī)模龐大，占據(jù)全省高等教育的半壁江山，然而，人才培養(yǎng)結構失衡。在學歷教育方面，目前湖南高職教育為工貿(mào)、文化衛(wèi)生行業(yè)培養(yǎng)人才多，面向第一產(chǎn)業(yè)及農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)培養(yǎng)人才極少。據(jù)2018年湖南省高職院校報考信息統(tǒng)計，全省71所高職院校2018年招生的1 593個專業(yè)點中，面向第一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點分別為54個、515個、1 024個，分別占比3.39%、32.33%、64.28%。71所高職院校中只有11所設置有農(nóng)林牧漁類專業(yè)，且集中在園林技術或畜牧獸醫(yī)專業(yè)，適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要的技術技能復合型人才更是供不應求。在非學歷教育方面，新型職業(yè)農(nóng)民碎片式培訓多、系統(tǒng)化教育少;政府指令式培訓多、精準化培育少，培訓效果不佳;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才資源保障服務上的職能失位己成為湖南高職教育的痛點。

1.2 科技支撐、智力支持的功能性服務疲軟

據(jù)《湖南統(tǒng)計年鑒-2018》數(shù)據(jù)，湖南產(chǎn)業(yè)結構為11.5∶42.2∶46.3，而經(jīng)濟增長貢獻率卻為4.9%∶37.0%∶58.1%。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，產(chǎn)業(yè)加快融合，農(nóng)業(yè)功能將不斷增多，產(chǎn)業(yè)鏈條將不斷延伸，生態(tài)農(nóng)業(yè)、植物工廠、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式將競相迸發(fā)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過工業(yè)化改造催生出農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè);農(nóng)旅融合給原本屬于農(nóng)業(yè)要素的鄉(xiāng)野風光、綠色村莊、田間耕作賦予旅游觀光、休閑度假、健康養(yǎng)生、農(nóng)耕文化體驗新內(nèi)涵;互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)產(chǎn)品流通市場形態(tài)發(fā)生革命性改變、賦予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從農(nóng)田到餐桌的新動能;農(nóng)業(yè)眾籌讓城市農(nóng)產(chǎn)品消費群體變身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資者;認養(yǎng)農(nóng)業(yè)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綠色生態(tài)化發(fā)展?！耙划a(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展方式將成為湖南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合越發(fā)緊密、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式類型越多樣化、發(fā)育越充分、發(fā)展越成熟。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展背景下的農(nóng)村社會化服務需求將不再是單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務，而是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、教育、信息的全方位綜合服務。湖南高職教育在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才保障、科技支撐、智力支持服務上任重而道遠。高職院校教師為工貿(mào)行業(yè)服務較多、農(nóng)林牧漁類行業(yè)服務較少;在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術領域服務多、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領域服務少;開展農(nóng)技咨詢多、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合性服務少;局部性服務多、全域性服務少;一些科技含量較高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務項目難以開展。

2 湖南高職教育農(nóng)村社會服務職能優(yōu)化路徑選擇

2.1 配資源，創(chuàng)建農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈高職專業(yè)群

通過外部引進、內(nèi)部挖潛、資源整合，增設一批“農(nóng)商游”“農(nóng)工貿(mào)”一體化的高職專業(yè)，對表區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合領域，培養(yǎng)造就一大批技術技能復合型農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設接班人、鄉(xiāng)村工匠。構建嵌入式課程體系[6]，將農(nóng)業(yè)裝備、民宿設計等跨學科核心技能類課程嵌入到專業(yè)群課程體系中;開發(fā)《鄉(xiāng)村價值體系概論》《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)概論》《鄉(xiāng)村景觀元素賞析》等“三農(nóng)”素質(zhì)課程。

2.2 搭平臺：創(chuàng)辦“O2O”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)學堂

“O2O”教學模式是一種“線上-線下”互動式教學模式?！癘2O”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)學堂由村委會牽頭、高職院校協(xié)同創(chuàng)辦;推行“O2O”教學模式，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓向現(xiàn)代信息化培訓模式的轉型。學員可在空余時間隨時打開移動終端“藍墨云班課APP”連接線上課程，參與在線理論學習與咨詢，按照約定時間，教師在線下面授、集中答疑和實踐輔導?！癘2O”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)學堂充分尊重到農(nóng)民教育的規(guī)律，“鄉(xiāng)村即學校”“農(nóng)民即學生”“手機即課本”，讓農(nóng)民生產(chǎn)與學習兩不誤。

2.3 組團隊：在農(nóng)村社會服務高度、廣度、深度上精準發(fā)力

高職院校牽頭成立區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)研究會，深入開展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)外延拓展的理論研究與實踐探索;發(fā)掘區(qū)域鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀人文自然景觀資源，形成“一產(chǎn)接二連三”的研究成果;開發(fā)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠程診斷系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)科技成果信息數(shù)據(jù)庫，滿足農(nóng)民日益多樣化的信息需求;創(chuàng)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大師工作室、“三農(nóng)”專家顧問工作室，按照“大師-產(chǎn)業(yè)-技能”“專家-專業(yè)-項目”的團隊工作思路，把科技服務送到田間地頭，把智力支持帶給生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、觀光農(nóng)業(yè)旅游園、有機農(nóng)業(yè)綠色園、農(nóng)業(yè)科技示范園項目的操盤手。借鑒上海市基本公共服務體制安排構建社會化服務導向激勵機制、公益性社會服務活動積分機制[7]，加大科研人員的公益性農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會服務活動人積分權重，鼓勵教師在農(nóng)村社會服務中出課題、出項目、出論文、出成果，激發(fā)教師提供農(nóng)村社會化服務的內(nèi)生動力。

3 結語

湖南是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將成為新時代湖南農(nóng)村新亮點、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新增長點。服務區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是湖南高職教育的使命所在，也是湖南高職教育實現(xiàn)自身發(fā)展的新引擎、新機遇。湖南高職教育應創(chuàng)新教育理念，正確處理好人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新四大職能間的相互關系，在區(qū)域農(nóng)村社會化服務上有規(guī)劃、有定力，有新思路、新路徑、新舉措。

參考文獻：

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（責任編輯：趙中正）