淺議林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在森林資源保護(hù)管理利用中的地位和作用

胡柏青

摘要：近年來(lái)林業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在一定程度上加大了森林資源保護(hù)管理利用難度，適時(shí)優(yōu)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，能夠增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。首先進(jìn)行概念介紹，然后客觀(guān)分析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作用，最后在問(wèn)題總結(jié)式分析的前提下探究相關(guān)策略，旨在提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：森林資源保護(hù)管理利用;林業(yè)調(diào)查;規(guī)劃設(shè)計(jì);作用

如今，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)要求日益提高，為加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐，貫徹落實(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是十分必要的。在新時(shí)期背景下，全面彰顯森林資源保護(hù)管理利用環(huán)節(jié)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用，能為林業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1 相關(guān)概念介紹

林業(yè)調(diào)查的基本內(nèi)涵，即相關(guān)部門(mén)圍繞林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)因素進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取及分析，以便為決策的制定提供依據(jù)。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本內(nèi)涵，即事先擬定林業(yè)建設(shè)方案，將建設(shè)想法以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)，基于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，以便做好利益分配工作，并正確指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)行為。

2 林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)重要作用

2.1有利于保護(hù)森林資源 近年來(lái)，全國(guó)上下高度重視森林資源保護(hù)工作，通過(guò)調(diào)查森林保護(hù)情況來(lái)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，以便為森林資源保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持。由于小隴山林區(qū)森林資源豐富，且類(lèi)型多樣，因此，落實(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作極為關(guān)鍵，能提高森林資源保護(hù)策略的有效性，這對(duì)森林資源高效利用和保護(hù)管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)有積極影響。

2.2有利于發(fā)展綜合效益 小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局一直貫徹可持續(xù)發(fā)展的思路，并堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)融合，促進(jìn)林業(yè)繁榮發(fā)展。為此，立足于實(shí)際，制定詳細(xì)設(shè)計(jì)調(diào)查規(guī)劃方案，使森林資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同步發(fā)展。

2.3有利于促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè) 森林資源為人們生產(chǎn)生活提供服務(wù)，通過(guò)加工木材原料來(lái)搭建房屋、制作家具?；诹謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)，能夠提高原材料利用率，同時(shí)，還能維持生態(tài)平衡。在此期間，工作人員能夠客觀(guān)總結(jié)森林資源保護(hù)管理利用問(wèn)題，并有針對(duì)性地制定問(wèn)題解決方案，進(jìn)而優(yōu)化森林資源保護(hù)管理利用效果。

3 森林資源保護(hù)管理利用中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題

3.1調(diào)查環(huán)節(jié)的問(wèn)題調(diào)查工作是一切工作的基礎(chǔ)，調(diào)查數(shù)據(jù)為林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)起到方向引導(dǎo)作用。如今，林業(yè)調(diào)查范圍較狹窄，并且調(diào)查方式陳舊，所獲得的調(diào)查數(shù)據(jù)缺乏全面性和真實(shí)性，最終林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)被片面反映。一般來(lái)說(shuō)，林業(yè)調(diào)查工作停留于宏觀(guān)層面，細(xì)節(jié)把控工作不到位，導(dǎo)致調(diào)查項(xiàng)目輔助作用低效發(fā)揮。分析原因可知，從業(yè)人員對(duì)林業(yè)調(diào)查工作的重視程度較淡薄，使得林業(yè)調(diào)查活動(dòng)表面化推進(jìn)。32規(guī)劃環(huán)節(jié)的問(wèn)題

林業(yè)規(guī)劃為森林資源保護(hù)管理利用進(jìn)行目標(biāo)指導(dǎo)，規(guī)劃人員應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，并樹(shù)立全局意識(shí)，且針對(duì)性制定規(guī)劃方案。實(shí)際上，大部分規(guī)劃人員目光短淺，僅圍繞短期經(jīng)濟(jì)效益制定籠統(tǒng)的發(fā)展方案，在此期間，生態(tài)多樣性、林業(yè)細(xì)節(jié)建設(shè)等內(nèi)容易被忽視，最終會(huì)降低林業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)價(jià)值，這對(duì)森林資源保護(hù)管理利用統(tǒng)籌推進(jìn)有不利影響。

3.3設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的問(wèn)題 目前，林業(yè)設(shè)計(jì)人員的意識(shí)淡薄、能力偏低，所制定的設(shè)計(jì)方案缺乏獨(dú)特性和實(shí)用性，并且設(shè)計(jì)方案多與實(shí)踐脫離，最終不同程度地影響森林資源保護(hù)管理利用質(zhì)量。由于森林資源保護(hù)管理利用任務(wù)繁重，一旦設(shè)計(jì)問(wèn)題得不到處理，那么林業(yè)生產(chǎn)效率會(huì)大大降低，致使林業(yè)建設(shè)工作遇到重重阻力。

4 做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有效策略

4.1建立健全相關(guān)制度 森林資源保護(hù)管理利用工作不是一蹴而就的，對(duì)于調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，要想規(guī)范工作行為，應(yīng)參照相關(guān)制度來(lái)執(zhí)行工作任務(wù)。由于森林資源保護(hù)管理利用要求不斷變化，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)完善制度及機(jī)制，以此提高制度機(jī)制可操作性，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行。在這一過(guò)程中，堅(jiān)持理論與實(shí)際結(jié)合原則，逐步細(xì)化管理制度、責(zé)任制度、規(guī)劃設(shè)計(jì)制度等，既能為調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)提供制度保障，又能明確從業(yè)人員工作責(zé)任，確保調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題得到有效解決。制度健全期間，向林業(yè)人員征集建設(shè)性意見(jiàn)，以此豐富制度內(nèi)容，并提高制度有效性。

4.2有效運(yùn)用信息技術(shù) 信息時(shí)代背景下，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方式應(yīng)適當(dāng)創(chuàng)新，即實(shí)踐環(huán)節(jié)引進(jìn)信息技術(shù)，以此彌補(bǔ)傳統(tǒng)人工調(diào)查方式的不足，并大大提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)效率。具體來(lái)說(shuō)，從業(yè)人員應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)樹(shù)木生長(zhǎng)情況，將數(shù)據(jù)信息以圖表形式呈現(xiàn)，這既能保證數(shù)據(jù)信息真實(shí)性，又能直觀(guān)分析林木生長(zhǎng)現(xiàn)狀，據(jù)此調(diào)整生產(chǎn)建設(shè)方案。對(duì)于調(diào)查人員來(lái)說(shuō)，能夠借助信息化系統(tǒng)全面、高效獲取數(shù)據(jù)信息，將信息內(nèi)容與規(guī)劃設(shè)計(jì)人員共享，確保信息問(wèn)題被有效處理;同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，以期調(diào)用價(jià)值數(shù)據(jù)，推動(dòng)森林資源保護(hù)管理利用工作信息化發(fā)展。需注意的是，適當(dāng)引用先進(jìn)技術(shù)，其中3s技術(shù)在位置精準(zhǔn)確定、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、后期處理等方面發(fā)揮重要作用，以此保證調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的合理性和規(guī)范性。此外，將信息技術(shù)更新、信息設(shè)備完善等工作落實(shí)于過(guò)程，并做好網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作，取得網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范、林業(yè)信息化生產(chǎn)建設(shè)的良好效果。

4.3提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)效果與工作人員專(zhuān)業(yè)技能、綜合素質(zhì)有直接聯(lián)系，林業(yè)實(shí)驗(yàn)局配備人力資源的過(guò)程中，應(yīng)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)林業(yè)發(fā)展需要，為團(tuán)隊(duì)成員組織系統(tǒng)化培訓(xùn)，以此豐富林業(yè)人員知識(shí)儲(chǔ)備，全面提高林業(yè)人員操作技能。為調(diào)動(dòng)從業(yè)人員工作熱情，林業(yè)實(shí)驗(yàn)局應(yīng)適當(dāng)優(yōu)化薪酬制度，將績(jī)效考核結(jié)果與升職空間、薪資掛鉤，全面調(diào)動(dòng)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)者的工作積極性，最終森林資源保護(hù)管理利用工作能夠得到優(yōu)秀人才支持。待內(nèi)部培訓(xùn)、績(jī)效考核等工作穩(wěn)步落實(shí)后，從業(yè)人員對(duì)職業(yè)認(rèn)可度會(huì)大大提高，進(jìn)而強(qiáng)化工作責(zé)任感，并盡職盡責(zé)地完成林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，爭(zhēng)取在森林資源保護(hù)管理利用中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。除此之外，林業(yè)實(shí)驗(yàn)局應(yīng)為從業(yè)人員提供外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以此拓展學(xué)習(xí)者視野，將最新理念滲透于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，高效完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。

4.4加強(qiáng)與政府部門(mén)間聯(lián)系 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作具有復(fù)雜性、長(zhǎng)時(shí)性特點(diǎn)，要想順利完成階段性任務(wù)，林業(yè)實(shí)驗(yàn)局應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，以爭(zhēng)取資金支持和優(yōu)惠政策，進(jìn)而為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供政府支持。具體來(lái)說(shuō)，政府機(jī)構(gòu)參與林業(yè)調(diào)查及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為各項(xiàng)工作制定方案，并細(xì)化工作目標(biāo)，使森林資源保護(hù)管理利用工作有序進(jìn)行。政府為其提供資金后，林業(yè)實(shí)驗(yàn)局細(xì)化資金配置方案，為設(shè)備更新、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)升級(jí)等提供相應(yīng)費(fèi)用，以此優(yōu)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境，推動(dòng)此項(xiàng)工作邁向新臺(tái)階。政府與林業(yè)實(shí)驗(yàn)局保持聯(lián)系的同時(shí)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員之間應(yīng)協(xié)作配合，針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)已有問(wèn)題，協(xié)商制定問(wèn)題處理策略，以此縮短問(wèn)題處理時(shí)間，全面發(fā)揮調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作用。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐步落實(shí)，在這一戰(zhàn)略引導(dǎo)下，全方面提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)地位，以便為森林資源保護(hù)管理利用實(shí)踐提供支持。林業(yè)實(shí)驗(yàn)局通過(guò)建立健全相關(guān)制度、有效運(yùn)用信息技術(shù)、提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)與政府部門(mén)間聯(lián)系等措施來(lái)優(yōu)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，這對(duì)我國(guó)林業(yè)持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)有促進(jìn)作用。