不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化面臨的問(wèn)題與對(duì)策

文/太和縣自然資源和規(guī)劃局 朱梅

近年來(lái)，人們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重視程度日益加深，該項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作效率是人們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，因此，相關(guān)部門應(yīng)該適當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記工作中存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)解決措施，為更好地服務(wù)人民群眾、構(gòu)建和諧生活奠定基礎(chǔ)。

一、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化的重要性

不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的工作重心在于服務(wù)人民生活、維護(hù)人民利益，在實(shí)際生活當(dāng)中加強(qiáng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施數(shù)字化管理的重視程度，完善不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化管理體系，逐漸規(guī)避傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案保管方式的風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息安全，提高信息資源利用率，確保不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的工作效率，對(duì)推行社會(huì)和諧發(fā)展至關(guān)重要。

不動(dòng)產(chǎn)通常包括幾個(gè)方面，居民房屋使用權(quán)、建筑歸屬權(quán)、林業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、部分海域使用權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款權(quán)等，總的來(lái)講，不動(dòng)產(chǎn)登記單位屬于拉近政府與人們生活的重要部門，做好該項(xiàng)工作對(duì)提升服務(wù)水平、規(guī)范人民生活具有重要意義，傳統(tǒng)的紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案缺乏安全性及效率性，在實(shí)際工作中難免發(fā)生丟失檔案記錄或登記失誤等問(wèn)題，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性的檔案管理體系對(duì)提升工作效率缺乏實(shí)際意義。而在現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理過(guò)程中，以數(shù)字化科技信息作為實(shí)際載體目標(biāo)，在綜合安全方面比以往的紙質(zhì)保存模式有極大程度的提升，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)字化管理還能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源共享，允許人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)信息方面查詢自己的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際信息，在提高登記業(yè)務(wù)檔案管理方面具有重要利用價(jià)值。

此外，通過(guò)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作，能夠從根本上促進(jìn)我國(guó)反腐工作的開(kāi)展，現(xiàn)階段部分高速發(fā)展的城市存在炒房、積房等情況，部分人群以囤房抬高購(gòu)買價(jià)格作為資金獲取手段，實(shí)際應(yīng)用該項(xiàng)數(shù)字化管理工作，能夠?qū)μЦ叻课葙?gòu)買價(jià)格人群進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)字監(jiān)管，杜絕其引導(dǎo)社會(huì)走向的現(xiàn)象發(fā)生，從而在根本上促進(jìn)我國(guó)當(dāng)代和諧社會(huì)健康發(fā)展。

二、實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化遇到的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)型記錄方式落后。結(jié)合當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記單位綜合情況來(lái)看，部分單位的登記業(yè)務(wù)檔案管理信息方式較為落后，甚至有些地區(qū)依舊在沿用紙質(zhì)檔案信息保存方式。該檔案管理方式在長(zhǎng)遠(yuǎn)管理方面缺乏可行性，長(zhǎng)期存放容易導(dǎo)致紙質(zhì)檔案信息內(nèi)容失真，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成丟失檔案重要信息的情況。

（二）缺乏數(shù)字化管理制度。目前我國(guó)在不動(dòng)產(chǎn)登記管理方面，通常缺乏較為完善的管理制度，導(dǎo)致實(shí)際管理過(guò)程中應(yīng)用方案較為分散，實(shí)際幫助人們解決不動(dòng)產(chǎn)問(wèn)題工作效率不高，在不動(dòng)產(chǎn)管理系統(tǒng)中，由于管理方式較雜、管理權(quán)限較局限的特點(diǎn)，導(dǎo)致在進(jìn)行實(shí)際管理過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理的工作目標(biāo)。

（三）管理人才專業(yè)性不足。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)單位在人才培養(yǎng)及人員招聘方面通常不夠重視，大部分不動(dòng)產(chǎn)登記單位對(duì)業(yè)務(wù)檔案方面的人才招聘要求較低，缺乏較為專業(yè)的招聘標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)培訓(xùn)，從而容易影響不動(dòng)產(chǎn)登記工作的良性發(fā)展。而檔案數(shù)字化工作人員是直接面向人民進(jìn)行服務(wù)的群體，缺乏相關(guān)專業(yè)的基本素養(yǎng)，不利于提高實(shí)際工作效率。

三、解決不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化問(wèn)題的措施

（一）更新數(shù)字化記錄方式。將傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案保存方式，更新為新型信息化管理記錄方式，能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)記錄方式上的不足。較為落后的傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)記錄方式在人為操作中容易出現(xiàn)意外情況，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)工作量大、效率低下的特性，紙質(zhì)登記檔案管理過(guò)程中登記錯(cuò)誤、登記遺漏、檔案遺失等情況常有發(fā)生。為了降低上述情況發(fā)生的概率，根據(jù)現(xiàn)代科技技術(shù)，更新數(shù)字化記錄方式能夠讓不動(dòng)產(chǎn)登記處工作人員根據(jù)實(shí)際情況在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化功能中記錄檔案信息，包括檔案登記日期、檔案內(nèi)容大綱、檔案內(nèi)容信息修改記錄、不動(dòng)產(chǎn)有效年限、不動(dòng)產(chǎn)變更記錄、產(chǎn)權(quán)持有人資料等重要信息，應(yīng)用數(shù)字化的記錄方式，在上傳到數(shù)字化信息終端后進(jìn)行保存，從而達(dá)到長(zhǎng)久有效保存不動(dòng)產(chǎn)登記信息的實(shí)際目的。應(yīng)用該項(xiàng)數(shù)字化技術(shù)到不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，在人民查詢自己所屬不動(dòng)產(chǎn)登記信息期間，可以準(zhǔn)確檢索到相關(guān)信息，為其提供便利。

（二）完善數(shù)字化管理制度。針對(duì)部分地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理單位缺乏系統(tǒng)管理模式來(lái)看，適當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)孛袂椤?shí)際政策，制定相應(yīng)綜合制度、明確管理工作及承辦業(yè)務(wù)，是解決該項(xiàng)問(wèn)題的基礎(chǔ)前提。在實(shí)際完善不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化管理制度期間，要將該項(xiàng)制度實(shí)際落實(shí)到相關(guān)工作人員職責(zé)上，明確管理人員的各項(xiàng)工作職責(zé)，加強(qiáng)系統(tǒng)化管理方向，避免在發(fā)生業(yè)務(wù)操作失誤或出現(xiàn)業(yè)務(wù)常規(guī)問(wèn)題后，無(wú)人承擔(dān)承辦責(zé)任的情況發(fā)生。除此之外，在制度統(tǒng)一規(guī)范管理方面，也要實(shí)施數(shù)字化管理措施，傳統(tǒng)的登記業(yè)務(wù)檔案信息都是用紙質(zhì)方式進(jìn)行應(yīng)用確認(rèn)，該種方式難以做到資源共享、網(wǎng)絡(luò)查詢等功能，部分群眾在辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，通常需要攜帶繁多的材料檔案，處理登記業(yè)務(wù)的工作人員也需要在眾多材料檔案中，尋找自己需要辦理業(yè)務(wù)的信息，為提高不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)工作效率帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。針對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題，適當(dāng)完善數(shù)字化管理制度，制定相關(guān)統(tǒng)一材料評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，減少不動(dòng)產(chǎn)登記處工作人員在篩選材料信息方面耽誤的時(shí)間，讓該項(xiàng)數(shù)字化管理工作在實(shí)際應(yīng)用中能夠做到有規(guī)可循、有法可依的工作職能，才能為促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

（三）培養(yǎng)管理人才的專業(yè)性。解決不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化問(wèn)題，及時(shí)培養(yǎng)管理人才是重要的措施，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化管理工作是一項(xiàng)較為重要的工作，該項(xiàng)工作對(duì)管理人員的專業(yè)技能掌控能力要求嚴(yán)格，尤其在基礎(chǔ)檔案專業(yè)知識(shí)、不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)操作流程、數(shù)字化信息搜索、互聯(lián)網(wǎng)信息化資源共享、常規(guī)數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合等方面提出了新要求。但現(xiàn)階段，具備上述專業(yè)技能的管理人才比較稀缺，因此，針對(duì)上述人才應(yīng)具備的相關(guān)技能，適當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)是保障該項(xiàng)工作順利發(fā)展的重要前提?？傮w來(lái)看，在實(shí)際加大培訓(xùn)力度方面，應(yīng)該對(duì)部分地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)單位原有的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，將部分地區(qū)及周邊地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)單位工作人員集中到某一培訓(xùn)點(diǎn)，在不動(dòng)產(chǎn)工作流程、不動(dòng)產(chǎn)登記常規(guī)操作、專業(yè)基本知識(shí)、信息化應(yīng)有技術(shù)、數(shù)字化認(rèn)知概念、實(shí)踐操作技巧等方面開(kāi)展教育和培訓(xùn)，全面提升管理人才的綜合素養(yǎng)，鞏固專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及基礎(chǔ)技能的實(shí)踐應(yīng)用。此外，在不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)人才招聘方面，也應(yīng)該適當(dāng)提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，在原有招聘標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)下工作需求，完善招聘基本要求，重點(diǎn)對(duì)于人才的基本素養(yǎng)、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行篩選，為通過(guò)篩選的人才制定相關(guān)實(shí)踐考核，以群眾反響、同事監(jiān)督等方面作為預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)，為積極督促人才提升專業(yè)能力奠定基礎(chǔ)，從而達(dá)到培養(yǎng)人才專業(yè)性的實(shí)際目的。

四、結(jié)論

綜上所述，數(shù)字化技術(shù)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案管理工作具有重要意義，在完善該項(xiàng)工作具體細(xì)節(jié)期間，加強(qiáng)對(duì)該工作的重視程度，不僅能夠提高管理人員的工作效率，還能夠有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記單位更好地為人民服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基本保障。