淺析新時(shí)代黨建理論的發(fā)展與創(chuàng)新

文/中國(guó)民族語(yǔ)文翻譯局 劉嘉奕

黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。我們黨始終根據(jù)國(guó)家發(fā)展的形勢(shì)創(chuàng)新黨建理論，讓黨建理論符合我國(guó)國(guó)情的歷史發(fā)展方向，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)理論。

一、黨建理論創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義

（一）開(kāi)辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在明確黨的建設(shè)總基調(diào)即“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求。在黨的政治建設(shè)中，切實(shí)提出旗幟鮮明講政治，并將政治方向作為黨向前發(fā)展的首要問(wèn)題，將與黨息息相關(guān)的前途命運(yùn)和發(fā)展事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；在思想建設(shè)方面，提出理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”和安身立命的根本，馬克思主義是共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”；在組織建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，黨員干部要忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒；在作風(fēng)建設(shè)方面，提出作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的突破口，關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上；在紀(jì)律建設(shè)方面，提出加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法；在制度建設(shè)方面，提出堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；在反腐敗斗爭(zhēng)方面，提出反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，等等。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建的重要論述，通過(guò)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代要求和歷史使命進(jìn)行科學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)理論的與時(shí)俱進(jìn)，豐富了馬克思主義黨建理論寶庫(kù)，開(kāi)辟了馬克思主義黨建理論中國(guó)化的新境界。

（二）推動(dòng)馬克思主義執(zhí)政黨的制度創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨堅(jiān)持在實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，在理論創(chuàng)新指導(dǎo)下推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，最終走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成功之路。

以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央集中全黨智慧，相繼創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨提升到了新的高度。深入研究黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律性，從思想、制度、作風(fēng)、反腐、治吏等不同方面深層次拓展黨建理論創(chuàng)新維度，掌握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)調(diào)黨建制度的務(wù)實(shí)性和指導(dǎo)性。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并莊嚴(yán)地寫(xiě)入黨章，推進(jìn)黨的建設(shè)不斷向前發(fā)展，肩負(fù)起中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史發(fā)展中的責(zé)任，將我國(guó)新型的政黨制度推入了新的階段。

（三）為黨建理論注入了新的活力。黨的十八大以來(lái)，黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，深刻把握時(shí)代發(fā)展方向，在制度和實(shí)踐創(chuàng)新中不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，讓我們黨始終走在時(shí)代發(fā)展前列。黨建理論的創(chuàng)新，是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)新時(shí)期歷史考驗(yàn)和挑戰(zhàn)所交出的答卷，同步推進(jìn)理論創(chuàng)新和理論實(shí)踐，可以保持黨建理論的活力，也能進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作的開(kāi)展。通過(guò)科學(xué)判斷自身所處歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，并與新時(shí)代治國(guó)理政理念與實(shí)踐緊密結(jié)合，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，進(jìn)一步提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、黨建理論創(chuàng)新的內(nèi)容與方法

（一）回顧建黨思想，追溯理論淵源。馬克思主義政黨高度重視黨的建設(shè)問(wèn)題。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)主義革命的實(shí)踐中，創(chuàng)立了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)提供了理論支持。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)十月革命中，進(jìn)一步繼承與發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的光輝歷程中，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地回答了黨的建設(shè)一個(gè)又一個(gè)新課題，形成了黨建理論體系的兩大基本成果，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論。習(xí)近平總書(shū)記立足于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了新時(shí)代黨建理論，既是對(duì)馬克思、恩格斯、列寧等無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師關(guān)于黨建基本理論的繼承與發(fā)展，同時(shí)又是對(duì)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀中的黨建思想的繼承與發(fā)展，是馬克思主義黨建理論中國(guó)化后與時(shí)俱進(jìn)的最新成果。

（二）明確黨建目標(biāo)，打造特色理論。黨的十九大從新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與任務(wù)出發(fā)，對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行了新的系統(tǒng)部署，明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。尤其是總結(jié)黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了新的探索。強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，通過(guò)全黨不懈努力，“把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。這三個(gè)方面目標(biāo)的提出，既總結(jié)了黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又著眼于黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，具有很強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)，體現(xiàn)了繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，是今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的有力抓手，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位，確保如期實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義。

（三）全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化政治建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨的政治建設(shè)上升到空前高度，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻認(rèn)識(shí)到目前黨內(nèi)存在的大部分問(wèn)題都與政治問(wèn)題密切相關(guān)。一些黨員干部背離初心，在工作中淡化政治、忽視政治、不講政治，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重阻礙黨和人民事業(yè)發(fā)展，損害黨和國(guó)家利益。

政治上的問(wèn)題，必須從政治上解決，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)各種問(wèn)題的治本之策。政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，若是未能從源頭上解決問(wèn)題，也會(huì)影響黨建工作的全面開(kāi)展。通過(guò)政治建設(shè)的創(chuàng)新，我們黨在堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)、加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治風(fēng)氣、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡等方面取得明顯成效。

三、推進(jìn)新時(shí)代黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展

（一）不忘初心，堅(jiān)持以人民為中心。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”？一個(gè)根本原因就是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的科學(xué)理念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。在黨的十九大報(bào)告中，無(wú)論是“八個(gè)明確”，或是“十四個(gè)堅(jiān)持”，總書(shū)記始終堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展理念，進(jìn)一步豐富了以人民為中心發(fā)展的思想內(nèi)涵，反映了堅(jiān)持馬克思主義人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，凸顯了實(shí)現(xiàn)人民幸福的目的和歸宿。

（二)追求真理，保持斗爭(zhēng)精神。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“實(shí)際上，而且對(duì)實(shí)踐的唯物主義者即共產(chǎn)主義者來(lái)說(shuō)，全部問(wèn)題都在于使現(xiàn)存世界革命化，實(shí)際地反對(duì)并改變現(xiàn)存的事物”。斗爭(zhēng)精神是馬克思主義者基本精神底色。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“廣大干部特別是年輕干部要經(jīng)受?chē)?yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而頑強(qiáng)奮斗”。新時(shí)代黨建理論創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持勇于追求真理和探索真理的革命精神，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，秉承求知求真精神和理性與實(shí)證傳統(tǒng)，突破前人，勇于創(chuàng)新。保持和發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在自我革命的思想領(lǐng)域里要始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，在社會(huì)革命的實(shí)踐領(lǐng)域要勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，在深入研究新情況、不斷解決新問(wèn)題的實(shí)踐中努力推進(jìn)黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）持續(xù)用力，扎緊制度籠子。黨的十八大以來(lái)，黨中央新頒布或修訂了涵蓋黨內(nèi)建設(shè)各個(gè)方面工作的黨內(nèi)法規(guī)，極大提高了黨的建設(shè)制度化水平，同時(shí)為黨建理論創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。在總結(jié)黨建制度化建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出：“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度。”這些系統(tǒng)化的新要求為新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)黨建理論創(chuàng)新夯實(shí)了基礎(chǔ)，指明了方向。

新時(shí)代黨的建設(shè)是一個(gè)宏大的時(shí)代課題，我們黨正是依靠科學(xué)的黨建理論不斷推進(jìn)黨的自我革命，使黨始終成為中國(guó)革命、建設(shè)、發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們要落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持用科學(xué)的黨建理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)黨建理論創(chuàng)新，以黨的建設(shè)推動(dòng)黨和人民事業(yè)蓬勃發(fā)展。