中國快樂體操推廣問題探析

呂 恒

近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國傳統(tǒng)競技體育模式下的人才培養(yǎng)體系受到了巨大的沖擊。特別是人才梯隊銜接的斷層，基層體操人才儲備的短缺與基層體校的數(shù)量和規(guī)模的萎縮，導(dǎo)致我國體操軍團(tuán)實力下滑。伴隨著學(xué)校安全事故的頻發(fā)，媒體的負(fù)面宣傳及家長對體操的不良印象。各地出現(xiàn)了中小學(xué)體操課程的名存實亡以及體操健身器械的拆除。在新時代國家體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變下，體操發(fā)展如何“轉(zhuǎn)軌”?？鞓敷w操這項運(yùn)動已在國內(nèi)開展了四年，在發(fā)展過程中即取得了一定的社會影響力，也促進(jìn)了青少年參與者的身心健康發(fā)展。但是在推廣過程中，取得成就的背后不免出現(xiàn)各種問題。快樂體操如何更好地發(fā)展推廣，這是現(xiàn)階段必須面臨與解決的問題。

1 快樂體操發(fā)展現(xiàn)狀

自2014年4月中旬國家體操管理中心正式推出以來，已在全國17個省市全面展開。截止到2017年，體育總局體操管理中心共掛牌了73所幼兒園、中小學(xué)快樂體操試點(diǎn)學(xué)校；俱樂部方面截至2016年全國快樂體操俱樂部共25家。通過賽事承辦的公開招募，成功舉辦了四屆全國快樂體操賽。其中各地分站賽共12站，參賽隊伍累計為316支，吸引了26家體育運(yùn)營公司參與到快樂體操的賽事承辦合作中。師資方面：由體操管理中心授權(quán)，英士博體育管理公司及各省市體操協(xié)會的推廣下，相繼開展了各地區(qū)快樂體操輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,以及幼兒、中小學(xué)體操教師培訓(xùn)班。目前登記在冊的初中級快樂體操教練員越400人，輔導(dǎo)員1000余人。

2 快樂體操發(fā)展中的推廣問題

2.1 推廣理念與定位目標(biāo)的沖突

在快樂體操推廣之初，體操管理中心制定的目標(biāo)：第一是讓廣大的孩子們通過快樂體操鍛煉身體，身心健康發(fā)展，這是對國家戰(zhàn)略層面的貢獻(xiàn);第二快樂體操為整個競技體育新型人才培養(yǎng)做塔基，通過體操的基本技能和基本體能訓(xùn)練之后擁有了良好的身體素質(zhì)，可以從事其他的競技體育，第三為體操輸送專業(yè)人才。這樣的發(fā)展目標(biāo)主要服務(wù)于競技體育，針對的是目前競技體操所面對的困境以及對將來的發(fā)展規(guī)劃。在這樣的目標(biāo)指導(dǎo)下，快樂體操發(fā)展推廣中已經(jīng)出現(xiàn)了部分學(xué)校以及俱樂部在開展中走專業(yè)化訓(xùn)練的老路。這也在很大程度上減少了喜歡和熱愛快樂體操的青少年參與。所以其發(fā)展目標(biāo)的定位與這項運(yùn)動的真正推廣理念的矛盾，是造成快樂體操在社會化和學(xué)?；陌l(fā)展推廣中進(jìn)展緩慢的主要原因。

2.2 社會化推廣市場有待進(jìn)一步改進(jìn)

其社會化推廣模式為快樂體操俱樂部+賽事活動。在賽事活動上，采用了商業(yè)化承辦模式，引用體育運(yùn)營公司進(jìn)行各分站賽的具體運(yùn)作。在舉辦賽事的場館除了參賽選手的家長與學(xué)校人員，基本上沒有太大的賽事關(guān)注度與市場影響力。賽事的參與報名必須通過以單位團(tuán)體的形式參與比賽。在賽事的承辦費(fèi)用上主要由參賽隊伍繳納的報名費(fèi)與政府補(bǔ)貼兩方面進(jìn)行賽事支出費(fèi)用的承擔(dān)。相關(guān)的場地資源由當(dāng)?shù)氐捏w操協(xié)會與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)提供。從賽事本質(zhì)上來說，就是以地方政府資源支撐賽事承辦，名義上進(jìn)行商業(yè)化收費(fèi)與贊助來換取社會推廣效果。所以快樂體操賽事商業(yè)化承辦沒有一定的盈利方式，也沒有具體的真正獨(dú)立的賽事運(yùn)營。

在對現(xiàn)有的25家快樂體操俱樂部運(yùn)營模式、教授內(nèi)容、培養(yǎng)目的等方面的對比分析中發(fā)現(xiàn)。純商業(yè)化俱樂部是由中外合資，完全以市場需求為導(dǎo)向。另一部分非純商業(yè)化俱樂部，主要是由原來的體操或少兒培訓(xùn)學(xué)校在推廣中轉(zhuǎn)型而來。因為有當(dāng)?shù)氐恼С峙c一定的資本參與，其獨(dú)立性受到政府的約束，要完成一定的體操人才輸送的硬性任務(wù)要求。在其面向市場培訓(xùn)中加入了一定的半專業(yè)性的訓(xùn)練，影響了青少年的參與熱情。

2.3 學(xué)?；С至Χ刃枰訌?qiáng)

快樂體操在學(xué)校推廣中主要是自愿參與和試點(diǎn)學(xué)校選拔。試點(diǎn)學(xué)校由體操管理中心進(jìn)行選拔，同時要求學(xué)校需具備場地、經(jīng)費(fèi)、參與比賽等條件。政策與資金由各省市體操中心進(jìn)行相應(yīng)支持。從現(xiàn)有的7個省市73所學(xué)校試點(diǎn)情況調(diào)查來看，主要問題在于：一、各省市體操中心沒有足夠的經(jīng)費(fèi)與相應(yīng)政策做支持保障；二、選拔學(xué)校條件要求過高；四、學(xué)校缺乏一定的教學(xué)師資與推廣積極性。

3 問題產(chǎn)生的原因與局限

3.1 快樂體操發(fā)展各階段認(rèn)識有偏差

快樂體操的推廣理念與定位目標(biāo)的矛盾本質(zhì)上是對這項運(yùn)動認(rèn)識上的不同造成的。起初的定位目標(biāo)是在競技體操發(fā)展困境的基礎(chǔ)上提出的。只有通過十年，甚至十五年的中長期發(fā)展，才能有一定基數(shù)的真正意義上的后備人才基石。所以其定位目標(biāo)要隨著推廣理念認(rèn)知的不斷深化及發(fā)展規(guī)律而與時俱進(jìn)。以推廣理念來定位發(fā)展目標(biāo)，從而解決實際推廣中的問題。

3.2 體操協(xié)會權(quán)限制約著賽事發(fā)展

快樂體操賽事的舉辦只是為其開展學(xué)校和社會推廣提供一個平臺。賽事的商業(yè)化承辦，應(yīng)該通過商業(yè)化模式去提高賽事舉辦水平，組織運(yùn)營效率，從而提高政府資源的高效利用。主辦方體操協(xié)會的職能有限與政府的有限支持力度是造成賽事發(fā)展水平進(jìn)一步提高的主要原因。

3.3 俱樂部市場化推廣深度不足

非純商業(yè)化的快樂體操俱樂部在發(fā)展過程中受到了一定的政府制約以及任務(wù)安排，不可避免地喪失獨(dú)立性。同時快樂體操俱樂部過多關(guān)注于社會培訓(xùn)，與學(xué)校結(jié)合程度較低，雙方資源共享不足，也是造成俱樂部數(shù)量過少與發(fā)展緩慢的重要原因。

3.4 學(xué)?；^程缺乏相應(yīng)的扶持

體操中心既缺乏相應(yīng)的政策支持與經(jīng)費(fèi)保障，又沒有一定的管轄權(quán)力。只能通過各省市體操中心來支持試點(diǎn)學(xué)校工作的開展。這樣無法直接提供學(xué)校的實際需求與政策支持。在師資培訓(xùn)上，沒有一套完整的引入審查與管控機(jī)制，來完善師資的統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。這是造成師資數(shù)量短缺，質(zhì)量參差不齊的原因。所以缺乏政府經(jīng)費(fèi)支持與師資管控機(jī)制是目前制約校園推廣的主要原因。

4 解決思路與辦法

4.1 推廣理念與目標(biāo)與時俱進(jìn)

在認(rèn)識上快樂體操推廣理念與定位目標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一，形成推廣上以學(xué)?；癁橹鳎鐣癁檩o，俱樂部為補(bǔ)充，賽事為宣傳平臺。從而真正打通頂層設(shè)計與具體實施之間的關(guān)系，形成目標(biāo)準(zhǔn)確、理念清晰、推廣主次分明的快樂體操發(fā)展格局。

4.2 政府扶持，擴(kuò)大協(xié)會權(quán)限

相關(guān)政府部門應(yīng)下放管理權(quán)限，給予一定的政策與經(jīng)費(fèi)支持，使快樂體操協(xié)會及下屬各級協(xié)會共同發(fā)揮在賽事上的主導(dǎo)作用。同時加大各舉辦地政府資源對賽事的傾斜，減輕參賽單位及隊伍的參賽成本，激勵其參與賽事的積極性。

4.3 培育市場，加強(qiáng)與學(xué)校合作

非純商業(yè)化俱樂部在運(yùn)營模式、內(nèi)容、管理等方面向純商業(yè)化俱樂部學(xué)習(xí)。同時與周邊學(xué)校進(jìn)行資源結(jié)合與共享，學(xué)校提供生源與課時補(bǔ)貼，俱樂部進(jìn)行培訓(xùn)。這樣可以解決場地器械的限制，師資水平，生源與收入等問題。

4.4 部門合作，打造快樂體操氛圍

學(xué)校推廣中體操協(xié)會應(yīng)與教育主管部門進(jìn)行合作，通過政策鼓勵與經(jīng)費(fèi)支持來擴(kuò)大試點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)。同時與教育部七大體育項目進(jìn)校園活動相連接，利用其路徑來推廣快樂體操。

4.5 建立師資審查與管控機(jī)制

師資培訓(xùn)上必須建立一套長效的師資引入審查與管控機(jī)制，盡可能地延長其培訓(xùn)時間或提高培訓(xùn)質(zhì)量，完善師資統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。從而真正形成一個高級教練員—中級教練員—初級教練員—輔導(dǎo)員金字塔的構(gòu)架，實現(xiàn)快樂體操師資的供給側(cè)兩端的有效供給。