尹風五
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當前城市化規(guī)模逐漸擴大,城市地價飛漲,因此建筑行業(yè)逐漸向高層化發(fā)展,同時造成了施工的風險性越來越大。由于農村務工人員大量涌入城市,為建筑行業(yè)帶來了大量的勞動力,其勞動力成本低,沒有足夠的專業(yè)知識和技術,施工企業(yè)對他們沒有足夠的重視和保護,導致大量的施工事故發(fā)生在他們的身上,對這部分人的生命安全造成了極大的威脅。因此,建筑施工要把安全作為首要任務,對安全問題進行嚴格的管理,使建筑業(yè)安全有序地發(fā)展。
通過大量的數據和案例分析可以發(fā)現,大多數施工事故并不是突發(fā)的偶然情況,其中有很多細節(jié)性的因素,如施工人員的錯誤操作,一線工作人員的安全意識薄弱,對施工器械沒有及時保養(yǎng)和維修等。
當前很多施工團隊的管理人員工作不認真,對安全檢查要求不嚴,僅停留在紙面階段,如制訂安全生產的相關方案、安全責任書,由施工人員自己登記安全表格,并沒有將安全監(jiān)管落到實處。造成一線工作人員和管理人員對安全問題疏于防范,大量的問題隱患沒有及時解決。企業(yè)在安全方面不愿投入更多成本,認為在安全方面的成本投入會增加經營負擔,影響了企業(yè)的利潤,忽視了安全生產的重要性。還有部分管理人員認為,施工事故是正?,F象,通過事后賠償補救就可以解決,這種想法對工程安全產生了極其惡劣的影響[1]。
當前城市內的建設項目數量較多,施工團隊的數量也極其龐大,其中很多的施工隊伍并沒有足夠的專業(yè)技術和施工能力,監(jiān)管人員疏于對這方面的審核,監(jiān)管隊伍的監(jiān)管能力十分薄弱,大多數監(jiān)管人員要同時負責幾十甚至上百個施工項目。
為了做出可以上報的監(jiān)管數據,大多數監(jiān)管人員提前通知施工團隊要進行檢查的時間、檢查形式和內容。導致大多數施工團隊對監(jiān)管監(jiān)察不重視,平時按照原有的粗放型經營模式,臨近檢查時做好表面工作,上交一個符合要求的安全數據表。對企業(yè)的安全檢查越發(fā)流于形式,檢查數據沒有參考價值,真實性和可靠性無從談起。
監(jiān)管團隊內部權責混亂,沒有嚴格遵守的規(guī)章制度,沒有明確合理的職能分工,甚至沒有絕對統(tǒng)一的管理層,各部門各行其是,最終降低了整個監(jiān)管的質量和整體效果,阻礙了我國建筑安全管理的健康發(fā)展。因此,建立一個科學有效的監(jiān)督體系十分必要[2]。
當前施工團隊的一線勞動力大多不是固定人員,而是經過勞務分包選擇的勞動力。這部分勞動力大多來自農村,沒有專業(yè)的施工技術,文化水平和學習能力不足,也沒有安全防護的知識和意識,安全自救技能幾乎為零,最容易發(fā)生或引發(fā)安全事故。而且這部分人大多是短期工,流動性極大,很少有施工企業(yè)愿意花費時間為他們進行安全教育培訓,安全方面的經濟投入也極為有限。在這部分人中,大部分是基層操作人員,他們的工作危險性很高,一次錯誤的機械操作,很有可能導致他們重傷甚至死亡。因此,在項目施工開始前,必須對施工過程中涉及到的員工進行安全意識和安全措施的培訓,讓所有人形成時刻警惕的安全意識,并用這種意識規(guī)范日常操作和工作行為,以便從根本上減少安全事故的發(fā)生,保證一線工人的生命安全,避免工程遭受經濟損失。
建筑施工安全不只是監(jiān)管部門的工作,必須是整個施工團隊所有工作人員都要參與并時刻牢記的一種工作。
1)從管理層入手,讓企業(yè)高層意識到施工安全的重要性,合理合法地開展安全生產。只有高層存在安全意識,才能規(guī)范下層的行為和思想。
2)中層管理人員是所有工程任務實現的關鍵人物。如果中層管理人員的安全意識薄弱,下發(fā)的任務就會漏洞百出并將直接反映在施工過程中。
3)基層工作人員是整個施工最終的實現者。每個一線施工人員應將安全意識落實到每一次操作、每一個細節(jié)中,才能使整個施工中的所有部署順利完成,不至于功虧一簣[3]。
監(jiān)督永遠是一個靈活性極強的工作,實現有效監(jiān)督的根本還是要依靠監(jiān)管人員的能力和水平,靠監(jiān)管人員親自檢查核實來保證施工的安全。因此,對于監(jiān)管人員的能力提出了很高的要求。隨著施工技術水平的提高,建筑行業(yè)對監(jiān)管人員的監(jiān)管能力要求越來越高,監(jiān)管人員必須不斷更新自己的知識體系,了解最新的施工技術和安全風險,熟悉對監(jiān)管的責任和工作技能,才能為施工安全保駕護航[4]。
當前,雖然建筑行業(yè)突飛猛進,城市內高樓林立,但建筑行業(yè)仍是危險性極高危行業(yè),各種安全事故屢見不鮮。雖然大多數建筑企業(yè)已經加強了安全生產意識,不斷地探索新的安全建筑施工方式,但是目前來看還遠遠不夠,建筑施工安全管理問題在很長一段時間內仍會是建筑行業(yè)需要面對的一大挑戰(zhàn)。