電子票據(jù)在票據(jù)法中的適用性分析

摘 要 近年來(lái)，電子票據(jù)在國(guó)內(nèi)外都開始涌現(xiàn)，并成為電子商務(wù)交易領(lǐng)域的一種結(jié)算與支付方式。但對(duì)于其在法律層面是否適用以及票據(jù)法是否應(yīng)該將電子票據(jù)進(jìn)行法定則在國(guó)內(nèi)外引起了廣泛的熱議。這就使得電子票據(jù)的法律效力在一定程度上受到較大質(zhì)疑。所以，電子票據(jù)的發(fā)展與應(yīng)用就需要著力解決好其法律適用上的問題，而這也是當(dāng)前電子票據(jù)研究中必須要給予更多關(guān)注的課題。鑒于此，本文就主要對(duì)電子票據(jù)進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，進(jìn)而對(duì)其在票據(jù)法中的適用性展開分析，最后針對(duì)電子票據(jù)發(fā)展下的票據(jù)法適用提出相關(guān)建議，希望能夠拋磚引玉。

關(guān)鍵詞 電子票據(jù) 票據(jù)法 商業(yè)匯票

作者簡(jiǎn)介：范蠡，延邊大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，研究方向：民商法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D922.28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.021

一、電子票據(jù)概述

票據(jù)是傳統(tǒng)意義上結(jié)算工具之一，其傳統(tǒng)形式也是以紙質(zhì)票據(jù)為主。但隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)迅速崛起，其交易過程中以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的數(shù)字化支付方式正逐漸取代傳統(tǒng)支付，并由此形成了一種數(shù)字化形態(tài)的票據(jù)——電子票據(jù)。所謂電子票據(jù)，實(shí)際上就是一種資金傳遞的電子指令，其具有虛擬化特點(diǎn)。電子票據(jù)的出現(xiàn)在許多方面取代了紙質(zhì)票據(jù)，成為互聯(lián)網(wǎng)金融教育結(jié)算中的主流。但實(shí)際上，電子票據(jù)也是以紙質(zhì)票據(jù)為基礎(chǔ)的。就目前而言，國(guó)內(nèi)對(duì)電子票據(jù)的定義仍較為模糊，從狹義上講，電子票據(jù)即是以電子簽名為基礎(chǔ)，以數(shù)字信息取代紙質(zhì)票據(jù)。而從廣義上講，電子票據(jù)就是票據(jù)的電子化，即對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)的電子化，使紙質(zhì)票據(jù)的出票、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、貼現(xiàn)、委托收款和承兌等環(huán)節(jié)都以電子化的操作代替，從而代替紙質(zhì)票據(jù)完成部分流轉(zhuǎn)和支付工作[1]。但無(wú)論電子票據(jù)的廣義還是狹義定義，其研究都需要將重點(diǎn)投放在票據(jù)上，而電子化只是現(xiàn)代票據(jù)結(jié)算的一種全新形式。

二、電子票據(jù)法的相關(guān)法律概述

就目前而言，電子票據(jù)的相關(guān)法律在我國(guó)仍尚處于空白狀態(tài)，但我國(guó)也一直在對(duì)其法律問題進(jìn)行研究。一方面，我國(guó)現(xiàn)有《票據(jù)法》并未對(duì)電子票據(jù)做出相關(guān)法律規(guī)定，所以電子票據(jù)是否能夠適用其中仍有待進(jìn)一步研究。而面對(duì)信息技術(shù)的高速發(fā)展，我國(guó)也電子商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)交易結(jié)算方式進(jìn)行了嘗試性的法律探索，如2005年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)電子簽名法》以及與之相配套的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》，都是對(duì)現(xiàn)有電子認(rèn)證服務(wù)的一種肯定，但這卻仍無(wú)法在法律層面對(duì)電子票據(jù)的發(fā)展提供保障，同時(shí)也未能將電子票據(jù)的法律地位予以認(rèn)可。而在2009年，中國(guó)人民銀行頒布實(shí)施的《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》則對(duì)電子票據(jù)的含義、基本當(dāng)事人、電子票據(jù)出票、承兌等一系列票據(jù)行為以及當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律責(zé)任等做出了規(guī)定，而這也是我國(guó)在法律層面首次對(duì)電子票據(jù)進(jìn)行規(guī)范。如其中將電子票據(jù)定義為“出票人依托電子商業(yè)匯票系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文形式制作的，委托付款人在制定日期無(wú)條件支付確定金額給收款人或持票人的票據(jù)[2]?！边@使得電子票據(jù)首次擁有了一個(gè)法律層面的表述。但這種定義也僅僅是針對(duì)“電子商業(yè)匯票”這一種形式，而其他商業(yè)行為中的票據(jù)形式則仍未有相關(guān)定義，所以對(duì)于電子票據(jù)在票據(jù)法中的適用性仍是一個(gè)未知之?dāng)?shù)，還需要我們展開更進(jìn)一步的分析。

三、電子票據(jù)在票據(jù)法中的適用性分析

雖然我國(guó)對(duì)電子票據(jù)做出的法律探索對(duì)其發(fā)展起到一定促進(jìn)作用，但電子票據(jù)是否真正可以在票據(jù)法上適用仍然是以疑問，這其中最為顯著的問題就在于電子票據(jù)本身的安全性與流通性是否可以真正的讓人們信賴，是否能夠真正如紙質(zhì)票據(jù)就一樣具有確定性、預(yù)見性和安全性[3]。

首先，從票據(jù)影像下電子支票的真實(shí)性方面看，電子支票仍難以與紙質(zhì)票據(jù)在信息上保持嚴(yán)格的一致。雖然電子影像技術(shù)是當(dāng)前票據(jù)電子化的重要技術(shù)，且現(xiàn)代計(jì)算機(jī)軟硬件與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等都對(duì)票據(jù)影像生成提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐，但由于影像與紙質(zhì)兩者本身在物質(zhì)存在方式上所存在的根本性差異就使得票據(jù)影像幾乎不可能與紙質(zhì)票據(jù)做到完全一致。這就使得電子票據(jù)在達(dá)到與紙質(zhì)票據(jù)同等支付效力上仍有一段路要走，人們對(duì)其真實(shí)性的認(rèn)可度還未完全達(dá)到紙質(zhì)票據(jù)的層次。同時(shí)，電子票據(jù)影像的認(rèn)可度還與整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的信用體系建設(shè)息息相關(guān)，即票據(jù)影像在網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)中其真實(shí)性也會(huì)受到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的整體信用狀況的影響。此外，票據(jù)影像對(duì)銀行與票據(jù)交換過程中的影像采集資質(zhì)也有要求，即銀行等主體需要具備良好的內(nèi)部管理狀況、完善人員配置以及先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的建設(shè)和影像業(yè)務(wù)內(nèi)控制度等。這些條件在一定程度上也影響票據(jù)影像的真實(shí)性和社會(huì)認(rèn)可度[4]。此外，在票據(jù)影像的技術(shù)參數(shù)與采集標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)也未能夠?qū)ζ溥M(jìn)行具體、統(tǒng)一規(guī)定，這也就進(jìn)一步制約了票據(jù)影像在規(guī)制上與紙質(zhì)票據(jù)的一致性。而正因?yàn)槠睋?jù)影像在各種客觀條件上都無(wú)法滿足于紙質(zhì)票據(jù)的一致性，所以其在實(shí)踐應(yīng)用中就有可能出現(xiàn)各種止付、退票或因票據(jù)克隆而造成誤付等問題。再者，我國(guó)現(xiàn)行的支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法中雖然對(duì)其為按規(guī)定進(jìn)行票據(jù)操作給出了處罰辦法，但卻缺少明顯的可操作性，這也對(duì)票據(jù)影像的真實(shí)性造成影響[5]。綜上所述，票據(jù)影像下電子票據(jù)的真實(shí)性就嚴(yán)重影響了其在替代紙質(zhì)票據(jù)過程中的流通性。

其次，從票據(jù)權(quán)利的正當(dāng)性方面看，當(dāng)前的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)還無(wú)法保證其權(quán)利的正當(dāng)性。雖然當(dāng)前的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)對(duì)整個(gè)票據(jù)過程進(jìn)行了電子化，我國(guó)也專門出臺(tái)了一系列管理辦法對(duì)其運(yùn)行規(guī)則加以完善，但實(shí)際上我國(guó)電子匯票的市場(chǎng)占有率仍偏低。這說(shuō)明現(xiàn)階段人們對(duì)電子票據(jù)的真實(shí)可靠性仍存在質(zhì)疑。如現(xiàn)階段的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)中紙質(zhì)商業(yè)票據(jù)等級(jí)查詢模塊還不能對(duì)電子票據(jù)的真實(shí)可靠性提供保障。根據(jù)相關(guān)管理辦法中的規(guī)定，出票人僅可以查詢票面信息，同時(shí)其他相關(guān)行為人如承兌人、收款人等也僅可以查詢票面信息與相關(guān)行為信息。這使得電子票據(jù)的掛失止付、凍結(jié)情況和歷史查詢情況無(wú)法得知，從而使當(dāng)事人根本無(wú)法確定電子票據(jù)是否真實(shí)存在。此外，電子票據(jù)無(wú)法向紙質(zhì)票據(jù)那樣通過顏色、背景圖案以及相關(guān)技術(shù)來(lái)進(jìn)行真假識(shí)別，這就使電子票據(jù)更容易發(fā)生欺詐行為。而在電子票據(jù)的權(quán)利歸屬證明方面，當(dāng)前的證明方式主要有兩種，一是票據(jù)權(quán)利人提供真實(shí)、有效紙質(zhì)匯票或按照相關(guān)管理辦法提供加蓋查詢主體業(yè)務(wù)用章的票據(jù)信息查詢結(jié)果打印件;二是提供“交付一簽收”電子匯票信息。但其中第二種證明方式在實(shí)踐中則存在“交付一簽收”行為效力不明確、對(duì)小微企業(yè)財(cái)務(wù)成本與風(fēng)險(xiǎn)管理成本過高以及受金融機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)公司道德因素影響過大等問題，所以現(xiàn)階段電子票據(jù)權(quán)利的歸屬問題仍無(wú)法得到有效解決和保障。再者，在電子票據(jù)權(quán)利實(shí)現(xiàn)方面，我國(guó)當(dāng)前的電子匯票業(yè)務(wù)規(guī)則也對(duì)其造成了不利影響，如金融機(jī)構(gòu)必須先將自身內(nèi)部系統(tǒng)和大額支付系統(tǒng)連接，然后再將大額支付系統(tǒng)與電子匯票支付系統(tǒng)連接，如此才可以實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)，其難度較大。再比如我國(guó)現(xiàn)階段票據(jù)交易市場(chǎng)系統(tǒng)較為混亂，各種規(guī)則之間存在沖突，這也造成電子票據(jù)權(quán)利實(shí)現(xiàn)過于困難?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)階段電子票據(jù)的權(quán)利正當(dāng)性仍是制約其在票據(jù)法上取代紙質(zhì)匯票的一大因素。

最后，從電子票據(jù)簽名的可靠性方面看，現(xiàn)階段普遍的觀點(diǎn)是電子簽名并不具備票據(jù)法的適用性。這主要體現(xiàn)其與《票據(jù)法》第四條和第七條中的簽章規(guī)則不符，因此票據(jù)法中并不承認(rèn)以電子簽名認(rèn)證的電子票據(jù)結(jié)算方式。但實(shí)際上，現(xiàn)階段的電子票據(jù)簽名即使被票據(jù)法所認(rèn)可，其可靠性仍然是一個(gè)巨大問題。一方面，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的電子票據(jù)簽名認(rèn)證系統(tǒng)并不相互兼容，另一方面，電子身份管理與認(rèn)證服務(wù)間的兼容也一直無(wú)法有效解決。因此，電子票據(jù)簽名認(rèn)證要真正適用于票據(jù)法并在票據(jù)法中得到承認(rèn)，則還需要先解決其可靠性問題。

四、電子票據(jù)發(fā)展下適用票據(jù)法的相關(guān)建議

從上述分析可以得出，當(dāng)前電子票據(jù)要適用票據(jù)法還有一段路要走。但毋庸置疑電子票據(jù)已經(jīng)成為未來(lái)商務(wù)交易結(jié)算中的必然趨勢(shì)。因此，在電子票據(jù)發(fā)展過程中，探索其與票據(jù)法的適用已經(jīng)成為一個(gè)重點(diǎn)研究領(lǐng)域。根據(jù)現(xiàn)階段電子票據(jù)適用于票據(jù)法方面所呈現(xiàn)出的問題，筆者認(rèn)為未來(lái)應(yīng)主要從兩方面著手。

（一）從票據(jù)法角度進(jìn)行有關(guān)電子票據(jù)內(nèi)容的明確與規(guī)范

就目前而言，我國(guó)票據(jù)法中并未有針對(duì)電子票據(jù)的相關(guān)規(guī)定，其對(duì)各種匯票、支票、本票的規(guī)定也主要是以紙質(zhì)票據(jù)為對(duì)象，因此在未來(lái)我國(guó)票據(jù)法必須結(jié)合電子票據(jù)的發(fā)展將電子票據(jù)的法律地位進(jìn)行確立，并對(duì)其適用票據(jù)法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確[6]。同時(shí)，法律層面還需要進(jìn)一步擴(kuò)大電子票據(jù)的適用范疇，除票據(jù)法之外，合同法中也應(yīng)針對(duì)電子票據(jù)的適用做出相關(guān)規(guī)定，以從法律層面對(duì)電子票據(jù)的發(fā)展提供保障，使電子票據(jù)可以在交易支付過程中有法可依，從而有效規(guī)范電子票據(jù)使用的各種行為。

（二）著力解決電子票據(jù)的真實(shí)可靠性與權(quán)利正當(dāng)性問題

電子票據(jù)之所以還不能有效適用于票據(jù)法，其原因還在于自身的真實(shí)可靠性并不能得到人們的認(rèn)可。所以在未來(lái)則還需要針對(duì)這一問題加以解決。一方面，應(yīng)進(jìn)一步從電子票據(jù)產(chǎn)生和交易流通過程中的技術(shù)層面著手進(jìn)行來(lái)解決其真實(shí)可靠性問題，研究出更為安全、可以有效規(guī)避各種違規(guī)交易的技術(shù)手段，從而使電子票據(jù)本身可以與紙質(zhì)票據(jù)一樣具有更為完善的真?zhèn)巫R(shí)別機(jī)制，解決人們的后顧之憂。另一方面，則需要進(jìn)一步對(duì)電子票據(jù)市場(chǎng)的交易系統(tǒng)、規(guī)則體系等進(jìn)行規(guī)范和完善，并進(jìn)一步拓展商業(yè)票據(jù)登記查詢等相關(guān)功能，使得電子票據(jù)的權(quán)利歸屬更容易明確，進(jìn)而使其權(quán)利更容易實(shí)現(xiàn)，最終達(dá)到與紙質(zhì)票據(jù)同等的效力。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雖然我國(guó)近年來(lái)針對(duì)電子票據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用進(jìn)行了大量研究探索，也為之在法律層面做出了一些規(guī)范，但電子票據(jù)本身的真實(shí)可靠性和權(quán)利正當(dāng)性等問題仍未能得到根本性解決，所以其在票據(jù)法中的適用仍是疑問。但由于電子票據(jù)是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，所以票據(jù)法也必須針對(duì)其適用進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，同時(shí)電子票據(jù)的真實(shí)可靠性與權(quán)利正當(dāng)性也需要在未來(lái)通過技術(shù)和市場(chǎng)手段來(lái)加以解決，如此方能使其適用于票據(jù)法。

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